Ogłoszenie nr 500074591-N-2018 z dnia 06-04-2018 r.

Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu: Rozbudowa systemu BusMan do wersji z nowymi funkcjonalnościami

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 500044716-N-2018

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających

tak
Należy wymienić zamawiających, którzy wspólnie przeprowadzali postępowanie oraz podać adresy ich siedzib, krajowe numery identyfikacyjne oraz osoby do kontaktów wraz z danymi do kontaktów:
Zarząd Transportu Miejskiego, ul. Matejki 59, 60-770 Poznań
Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Sp. z o. o., ul. Głogowska 131/133, 60-244 Poznań

I. 1) NAZWA I ADRES:

Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, Krajowy numer identyfikacyjny 300973510, ul. Matejki 59, 60-770 Poznań, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 61 8346184, e-mail zamowienia@ztm.poznan.pl, faks 61 8346147.
Adres strony internetowej (url): www.ztm.poznan.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać, który z zamawiających zawarł umowę):
Na mocy porozumienia nr ZTM.TA.0717.27.2018 z dnia 19.02.2018 r.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Rozbudowa systemu BusMan do wersji z nowymi funkcjonalnościami

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

ZTM.EZ.3310.2.2018

II.2) Rodzaj zamówienia:

Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Rozszerzenie systemu BusMan (składającego się z modułów: BusMan 120 oraz BusMan 120 CB) o nowe fukcjonalności, w skład których wchodzą trzy moduły: a) moduł superzadań, b) moduł OptimoBus, c) moduł napełnień pojazdów

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 72.21.00.00 - Usługi programowania pakietów oprogramowania

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 21/03/2018 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 300000.00 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 1 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: AGC Consulting Sp. z o. o. Email wykonawcy: agc@agc.pl Adres pocztowy: ul. Mochtyńska 108 c Kod pocztowy: 03-289 Miejscowość: Warszawa Kraj/woj.: mazowieckie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 369000.00 Oferta z najniższą ceną/kosztem 369000.00 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 369000.00 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) i b) ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Rozbudowa zakupionego na mocy umowy ZTM.EZ.3313.20.2015 z dnia 18 listopada 2015 roku programu BusMan 120 uwzględniające nowe funkcjonalności dedykowane dla użytkowników Zarządu Transportu Miejskiego w Poznaniu oraz Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego Sp. z o. o. w Poznaniu. Głównym celem rozszerzenia funkcjonalności jest wprowadzenie do programu modułu superzadań, optimobus oraz analizy napełnień pojazdów. Moduł superzadań związany jest z możliwościami rozdzielenia pracy kierowców od pracy wozów oraz nadawaniem parametrów niezbędnych do współpracy z systemem DMS działającym na zajezdniach MPK Poznań Sp. z o. o. Moduł optimobus umożliwi optymalizację liczby pojazdów przy zachowaniu wymagań określonych przez użytkownika. Moduł analizy napełnień pojazdów umożliwi zarządzanie danymi pochodzącymi z bramek zliczających zamontowanych w pojazdach oraz wykonanych przez obserwatorów ZTM. Jedynym Wykonawcą mogącym świadczyć usługę rozbudowy oprogramowania BusMan jest firma AGC Consulting Sp. z o. o., co wynika z pisma z dnia 29 stycznia 2018 r. W piśmie tym zawarte są również informacje, że w/w firma jest wyłącznym posiadaczem kodu źródłowego oprogramowania BusMan oraz dystrybutorem oprogramowania. Podczas wcześniejszych postępowań, Wykonawca potwierdził, że kody źródłowe są kluczowymi aktywami producenta oprogramowania, podlegającej szczególnej ochronie i mające zasadniczy udział w wartości firmy, dlatego nie jest możliwym przekazanie odpłatnie lub nieodpłatnie kodów źródłowych żadnym osobom trzecim. Firma AGC Consulting Sp. z o. o. jest jedynym samodzielnym twórcą i właścicielem kodów źródłowych oprogramowania BusMan i z tego tytułu przysługuje mu do niego wyłączne prawo autorskie, wynikające z Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawach autorskich i prawach pokrewnych. Generalną zasadą wyrażoną w ustawie o prawach autorskich i prawach pokrewnych jest fakt, iż "jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, twórcy przysługuje wyłączne prawo do korzystania z utworu i rozporządzania nim na wszystkich polach eksploatacji oraz wynagrodzenia za korzystanie z utworu" - art. 17 ww. ustawy. W kontekście przedmiotowego zamówienia, które dotyczy programu komputerowego, ww. ustawa w Rozdziale 7 stwierdza na wprost, iż programy komputerowe podlegają ochronie tak, jak utwory literackie, chyba że dalsze przepisy ustawy stanowią inaczej. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że rozbudowa i serwis oprogramowania BusMan 120 przez inne podmioty, niż obecnie posiadający prawa autorskie - AGC Consulting Sp. z o. o. - byłoby naruszeniem praw autorskich w zakresie "zmiany układu jakichkolwiek innych zmian w programie komputerowym ..." (art. 74 ust. 1 cytowanej ustaw). Funkcjonalności, zakupione w ramach umowy, mają wprowadzać zmiany w strukturze programu dotyczące rozdziału planów pracy kierowców od pracy wozów. Zmiany te jednak muszą być przeprowadzone w taki sposób, by nie wpłynęły na dane przekazywane z programu BusMan do innych programów takich jak: Smart City systemu PEKA czy Municom służący do zarządzania flotom pojazdów będących w ruchu. Smart City oraz Municom są częściami projektów, które zostały dofinansowane ze środków unijnych. Moduł optimobus, również wprowadza zmiany w istniejących już narzędziach do tworzenia rozkładów jazdy, umożliwiając wprowadzenie optymalizacji liczby pojazdów w ruchu, przy zachowaniu zadanych przez operatora wytycznych w programie. Także moduł do analizy napełnień, będzie powiązany z istniejącymi już narzędziami do raportowania rzeczywistej realizacji kursów. Informacje o występujących napełnieniach na kursie, pochodzące z bramek zliczających, będą zaczytywane do rozkładów graficznych istniejących już w programie. Wobec powyższego nie ma technicznych możliwości rozbudowy programu w inny sposób, jak tylko poprzez firmę AGC. Z uwagi na powyższe ZTM Poznań nie może ani przeprowadzić samodzielnej modyfikacji kodu programu, ani nie może umożliwić takich działań innym podmiotom. Uzasadnionym jest zatem działanie w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) i b) ustawy Pzp.