Czerwionka-Leszczyny: Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenu górniczego Dębieńsko 1 w obszarze obejmującym fragmenty dzielnic: Czuchów, Czerwionka oraz Dębieńsko w Czerwionce-Leszczynach
Numer ogłoszenia: 396542 - 2011; data zamieszczenia: 25.11.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina i Miasto Czerwionka-Leszczyny , ul. Parkowa 9, 44-230 Czerwionka-Leszczyny, woj. śląskie, tel. 032 4295911, 4318105, faks 032 4311760, 4318105.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.czerwionka-leszczyny.pl
• Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów: nie dotyczy

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenu górniczego Dębieńsko 1 w obszarze obejmującym fragmenty dzielnic: Czuchów, Czerwionka oraz Dębieńsko w Czerwionce-Leszczynach.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenu górniczego Dębieńsko 1 w obszarze obejmującym fragmenty dzielnic: Czuchów, Czerwionka oraz Dębieńsko w Czerwionce-Leszczynach o powierzchni 585,5 ha, zgodnie z Uchwałą Nr XI/130/11 Rady Miejskiej w Czerwionce - Leszczynach z dnia 2 września 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenu górniczego Dębieńsko 1 w obszarze obejmującym fragmenty dzielnic: Czuchów, Czerwionka oraz Dębieńsko w Czerwionce-Leszczynach stanowiącej załącznik do SIWZ. 2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) sporządzenie tekstu i rysunku projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w pkt 1, zgodnie z obowiązującą ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) w zakresie określonym w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587), oraz zgodnie z przepisami innych ustaw związanych z problematyką planowania przestrzennego, w tym w szczególności ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981), 2) opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko spełniającej wymagania określone w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) wraz z pisemną informacją, w jaki sposób i w jakim zakresie zostały uwzględnione w projekcie planu ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, 3) sporządzenie prognozy skutków finansowych uchwalenia planu, uwzględniającej wymagania rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587), 4) sporządzenie problemowego opracowania ekofizjograficznego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1298), 5) uwzględnienie wymagań dotyczących uwarunkowań górniczych, o których mowa w pkt 3, 6) przygotowanie niezbędnych podkładów mapowych i innych materiałów geodezyjnych, 7) przygotowanie wymaganych przepisami zawiadomień, pism, ogłoszeń, obwieszczeń, wykazów, zestawień, wystąpień, uchwał niezbędnych do wykonania czynności określonych w art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, 8) wykonanie inwentaryzacji urbanistycznej wraz z niezbędną dokumentacją fotograficzną - prace terenowe (wizja terenowa zainwestowania i uzbrojenia terenu oraz elementów przyrodniczych), 9) kompletowanie dokumentacji formalno-prawnej w ciągu całego okresu sporządzania projektu planu, 10) skoordynowanie ustaleń projektu planu w rejonie granic jego opracowania z zapisami obowiązujących planów sąsiednich, 11) opracowanie rysunku projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w wersji elektronicznej w formacie .DAT, .MAP .TAB, .ID lub .WOR lub DXF lub .DWG lub równoważnych, na nośnikach cyfrowych oraz doprowadzenie do jego poprawnego działania na sprzęcie i oprogramowaniu będącym w posiadaniu Zamawiającego. Prace projektowe powinny być zarejestrowane w układzie geodezyjnym 2000, 12) wprowadzenie projektu planu do Edytora Aktów Prawnych. 3. Wymagania Zamawiającego dotyczące sposobu uwzględnienia w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uwarunkowań górniczych: 1) w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego należy określić wymagania dotyczące w szczególności zabezpieczenia obiektów budowlanych przed przewidywanymi wpływami eksploatacji na powierzchnię terenu oraz skutkami historycznej eksploatacji, w tym w razie potrzeby - ograniczenia w zakresie gabarytów budynków, jakie mogą być wznoszone w danym obszarze, 2) ustalenia dotyczące uwarunkowań górniczych związanych z planowaną eksploatacją powinny być dokonywane na podstawie aktualnych prognoz skutków tej eksploatacji, udokumentowanych w prognozie oddziaływania na środowisko i w problemowym opracowaniu ekofizjograficznym, 3) ustalenia planu dotyczące uwarunkowań związanych z historyczną eksploatacją górniczą powinny być dokonywane na podstawie analiz zawartych w opracowaniu ekofizjograficznym, 4) na rysunku planu należy umieścić prognozowane izolinie osiadań terenu oraz kategorii wpływów eksploatacji, a także oznaczenia innych obszarów o szczególnych warunkach zagospodarowania, do których odnoszą się dalsze ustalenia tekstowe, takich jak strefy wychodni uskoków, inne obszary zagrożone powstaniem deformacji nieciągłych, ewentualnie umiejscowienie zlikwidowanych szybów, jeżeli ich lokalizacja jest dokładnie ustalona, 5) w przypadku prawdopodobieństwa wystąpienia szkód zagrażających uszkodzeniami obiektów w stopniu stanowiącym zagrożenie bezpieczeństwa plan może ustalać zakaz zabudowy (trwały lub tymczasowy) lub warunkować dopuszczenie zabudowy uprzednim uzdatnieniem terenu, 6) w obszarach zagrożonych wpływami historycznej eksploatacji, które zaliczają się do obszarów o skomplikowanych warunkach gruntowych, zabudowę terenu należy dopuszczać z zaleceniem wykonania ekspertyzy ustalającej warunki geotechniczne posadowienia obiektów budowlanych, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 września 1998 r., w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych, 7) w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego należy określić obiekty lub obszary, dla których wyznacza się filar ochronny, w granicach którego ruch zakładu górniczego może być zabroniony bądź może być dozwolony tylko w sposób zapewniający należytą ochronę tych obiektów lub obszarów, 8) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego powinien zapewniać integrację wszelkich działań podejmowanych w granicach terenu górniczego w celu: a) wykonania uprawnień określonych w koncesji Ministra Środowiska nr 8/2008 z dnia 24.06.2008 r. na wydobywanie węgla kamiennego oraz metanu jako kopaliny towarzyszącej ze złoża Dębieńsko 1, b) zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, c) ochrony środowiska, w tym obiektów budowlanych. 4. Przedmiot zamówienia wykonany zostanie etapami, stanowiącymi przedmiot odrębnych odbiorów, zgodnie z terminami ich realizacji określonymi w Harmonogramie rzeczowo-finansowym stanowiącym Załącznik do SIWZ. 5. Wykonawca odpowiedzialny będzie za pozytywne uzgodnienie projektów przez właściwe organy, w zakresie wynikającym z rzetelności realizacji przedmiotu zamówienia. Wymaga się również aby wykonawca wprowadzał wymagane zmiany do projektów, brał udział w dyskusjach publicznych, analizował uwagi. 6. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za prawidłowość procedury i wymaganych uzgodnień a także za kompletność uwzględnienia w projekcie planu wymogów, wymagań, walorów i potrzeb określonych w art.1 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.41.00.00 - Usługi planowania przestrzennego .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 14.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Warunkiem wzięcia udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium w wysokości 3 000,00 zł (słownie: trzy tysiące złotych) w terminie do dnia 09.12.2011 r. do godz.10:30

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • -

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się wykonaniem w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwóch zamówień polegających na sporządzeniu, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o powierzchni opracowania minimum 100 ha obejmującego teren górniczy do eksploatacji węgla kamiennego, który został uchwalony i opublikowany w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • -

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca będzie dysponował co najmniej dwiema osobami, które są członkami właściwej izby samorządu zawodowego urbanistów, przy czym jedna z tych osób samodzielnie projektowała przestrzeń lub kierowała zespołem prowadzącym projektowanie przestrzeni w ramach opracowywania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek sytuacji ekonomicznej i finansowej zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się posiadaniem środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości co najmniej 50 000,00 zł. W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających dane w innych walutach niż złoty polski, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs NBP ogłoszony i obowiązujący w dniu wszczęcia postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia (zamieszczenia ogłoszenia o niniejszym zamówieniu)

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zgodnie z art. 144 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień umowy w przypadkach określonych w pkt.2. 2. Zamawiający przewiduje możliwość przedłużenia terminu zakończenia realizacji zamówienia oraz terminów realizacji poszczególnych etapów, określonych w Hamonogramie rzeczowo-finansowym z przyczyn niezależnych od Wykonawcy w przypadku: 1) wystąpienia okoliczności wynikających ze specyfiki procedury sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w tym konieczności powtórzenia czynności planistycznych w sytuacji gdy: a) potrzeba ponowienia uzgodnień w niezbędnym zakresie wyniknie z wprowadzania zmian do projektu - o czas niezbędny do ich ponowienia, b) w przypadku ponowienia procedury wynikającej z konieczności dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia projekcie planu miejscowego, w tym także w wyniku uwzględnienia wniesionych do projektu planu uwag, jeśli tak zadecyduje Rada Miejska - o czas niezbędny do jej ponowienia, 2) wystąpienia postępowania odwoławczego na skutek złożenia zażalenia/-eń na postanowienie/-nia w sprawie uzgodnienia planu miejscowego - o czas trwania postępowania odwoławczego, 3) w przypadku zmian w czasie trwania umowy obowiązujących przepisów prawnych, mających wpływ na realizację umowy, w tym na sposób opracowania przez Wykonawcę projektu planu miejscowego i powodujących konieczność wykonania dodatkowych materiałów, opracowań i czynności niezbędnych do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - o czas niezbędny do ich wykonania

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.czerwionka-leszczyny.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Gminy i Miasta Czerwionka - Leszczyny, Wydział Zamówień Publicznych, ul. Dr. Rostka 7, 44 - 230 Czerwionka - Leszczyny.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 09.12.2011 godzina 10:30, miejsce: Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego przy ul. Parkowej 9, 44-230 Czerwionka-Leszczyny (kancelaria - pokój Nr - 5 parter).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: 1. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 2. Zamawiający nie zamierza ustanowić dynamicznego systemu zakupów.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie