Sucha Beskidzka: Prowadzenie zimowego utrzymania na drogach o dużym spadku będących w zarządzie Gminy Sucha Beskidzka w okresie zimy 2010/2011 - rejon IV
Numer ogłoszenia: 388750 - 2010; data zamieszczenia: 30.11.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Sucha Beskidzka, ul. Mickiewicza 19, 34-200 Sucha Beskidzka, woj. małopolskie, tel. 033 8742341, 8749544, faks 033 8742266.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Prowadzenie zimowego utrzymania na drogach o dużym spadku będących w zarządzie Gminy Sucha Beskidzka w okresie zimy 2010/2011 - rejon IV.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiot zamówienia obejmuje: - zimowe utrzymanie dróg gminnych o dużym spadku w okresie od dnia zawarcia umowy ws. zamówienia publicznego do 31 marca 2011 r., - pozimowe oczyszczenie dróg objętych zimowym utrzymaniem po zakończeniu akcji w terminie 2 tygodni od dnia poinformowania o zakończeniu akcji zimowej. Wykonawca jest zobowiązany pozyskać własnym kosztem i staraniem materiał do zwalczania śliskości (do posypywania lub złożenia w pryzmach - w zależności od drogi). Posypywanie drogi winno być realizowane w miejscach niebezpiecznych, podjazdach, zakrętach, skrzyżowaniach itp. Rejon IV obejmuje następujące drogi: 1) ul. Górska - Bucałówka za Górą (od rozwidlenia k. stodół w prawo jadąc do granicy Grzechyni) 2) Bucałówka drogi boczne: - Mędralówka, - Wąglówka, - do Pana Matusika, - do P. Kowaliczków..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.00.00.00 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne 90.62.00.00 - Usługi odśnieżania 90.63.00.00 - Usługi usuwania oblodzeń 90.61.00.00 - Usługi sprzątania i zamiatania ulic .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.11.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Wiesław Kubasiak, ul. Podksięże 192, 34-200 Sucha Beskidzka, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 14653,28 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 19400,00

• Oferta z najniższą ceną: 19400,00 / Oferta z najwyższą ceną: 19400,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia są usługi: odśnieżania, usuwania oblodzeń oraz sprzątania i zamiatania ulic (pozimowe oczyszczenie ulic objętych przedmiotem zamówienia). Zamawiający przeprowadził 3 postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, które zakończyły się unieważnieniem w trybie art. 93 ust. 1 pkt 4 - tj. cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Należy również podkreślić, że Zamawiający prowadząc postępowania przetargowe w celu zapewnienia większej konkurencyjności i pozyskania większej ilości ofert poinformował w trybie art. 40 ust. 5a ustawy Pzp o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej działalności świadczą usługi będące przedmiotem zamówienia. W celu zapewnienia dodatkowych ofert Zamawiający korzystał ze wszelkich środków wynikających z ustawy Pzp, jednak wszystkie przeprowadzone postępowania w trybie konkurencyjnym należało unieważnić ze względu na bardzo wygórowane ceny zaproponowane przez Wykonawców. Na marginesie należy również podkreślić, że w opinii Zamawiającego ceny proponowane przez wykonawców w kolejnych postępowaniach przetargowych nie wynikają z uwarunkowań rynkowych i nie znajdują żadnego uzasadnienia. Ceny uzyskane przez Zamawiającego na świadczenie takich samych usług w innych rejonach miasta wzrosły o średnio 6 % w stosunku do cen uzyskanych w roku ubiegłym, tymczasem wzrost ceny proponowanych przez wykonawców w prowadzonych postępowaniach przetargowych sięgał nawet 60%. Biorąc pod uwagę obiektywne przesłanki związane z położeniem geograficznym miasta (tereny podgórskie charakteryzujące się możliwością wczesnego występowania opadów śniegu i oblodzeń) należy podkreślić, że realizacja usług objętych przedmiotem zamówienia powinna nastąpić nie później niż od połowy listopada. Należy również mieć na uwadze, że pierwsze opady śniegu w rejonie Suchej Beskidzkiej miały miejsce już w październiku br. Zatem biorąc pod uwagę uwarunkowania klimatyczno-geograficzne miasta należy stwierdzić, że w najbliższym czasie mogą wystąpić opady śniegu i konieczne jest natychmiastowe podjęcie przez Zamawiającego działań zmierzających do pozyskania wykonawców realizujących usługi objęte przedmiotem zamówienia. Prowadzenie przez Zamawiającego kolejnych postępowań przetargowych i dalszy brak wykonawców mogą stanowić realne zagrożenia dla bezpieczeństwa mieszkańców miasta. Biorąc po uwagę powyższe fakty należy stwierdzić, co następuje: 1) Zamawiający nie mógł przewidzieć, że kolejno prowadzone postępowania przetargowe nie doprowadzą do wyłonienia wykonawców zamówienia, 2) charakterystyka przedmiotu zamówienia (tereny podgórskie, drogi o dużym spadku, obfite opady śniegu) oraz słabo rozwinięty lokalny rynek wykonawców sprawiają, że zamówienia tego rodzaju nie są atrakcyjne dla wykonawców (od kilku lat w przetargach biorą udział ci sami wykonawcy), 3) wystąpiły okoliczności powodujące konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, 4) wyjątkowa sytuacja wymagająca natychmiastowego udzielenia zamówienia nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że stan faktyczny wypełnia przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki określone w art. 67, ust. 1, pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.