Zawiercie: Pełnienie obowiązków inwestora zastępczego dla zamówienia pn.: Likwidacja zanieczyszczeń wykrytych podczas prac rozbiórkowych na terenie po zlikwidowanym zakładzie PIMB Izolacja w Ogrodzieńcu
Numer ogłoszenia: 33428 - 2012; data zamieszczenia: 03.02.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 27768 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Powiat Zawierciański Starostwo Powiatowe, ul. Sienkiewicza 34, 42-400 Zawiercie, woj. śląskie, tel. 32 6710710-2 w. 551, faks 32 6721971.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Pełnienie obowiązków inwestora zastępczego dla zamówienia pn.: Likwidacja zanieczyszczeń wykrytych podczas prac rozbiórkowych na terenie po zlikwidowanym zakładzie PIMB Izolacja w Ogrodzieńcu.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia dodatkowego jest pełnienie obowiązków inwestora zastępczego dla zamówienia pn.: Likwidacja zanieczyszczeń wykrytych podczas prac rozbiórkowych na terenie po zlikwidowanym zakładzie PIMB Izolacja w Ogrodzieńcu, którego celem jest przywrócenie zanieczyszczonego terenu do stanu pozwalającego na jego dalsze użytkowanie. Odpady, jakie zalegają na zanieczyszczonym terenie, to szlam azbestowo-olejowy oraz grunty w rożnym stopniu zanieczyszczone substancjami ropopochodnymi. Zanieczyszczenia te zlokalizowane są w rożnych miejscach w piaszczystym gruncie obszaru. W ramach wykonywanej usługi pn.: Pełnienie obowiązków inwestora zastępczego dla zamówienia pn.: Likwidacja zanieczyszczeń wykrytych podczas prac rozbiórkowych na terenie po zlikwidowanym zakładzie PIMB Izolacja w Ogrodzieńcu Wykonawca w szczególności: -będzie uczestniczył w postępowaniu o udzielenie zamówienia na roboty budowalne pn.: Likwidacja zanieczyszczań wykrytych podczas prac rozbiórkowych na terenie po zlikwidowanym zakładzie PIMB Izolacja w Ogrodzieńcu przeprowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki w zakresie i roli która będzie zgodna z bieżącymi potrzebami Zamawiającego -będzie pełnił funkcję nadzoru inwestorskiego, zgodnie z przepisami Prawa budowlanego (tekst jedn. Dz.U. 2006, Nr 156, poz. 1118 z póź. zm.), -będzie pełnił rolę Inżyniera dla realizacji robót budowlanych wykonywane według warunków kontraktowych FIDIC - czerwona książka (Warunki kontraktowe dla Budowy dla robót inżynieryjno-budowlanych projektowanych przez Zamawiającego)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.11.23.30 - Rekultywacja terenu 45.11.13.00 - Roboty rozbiórkowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 01.02.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: .

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum: Lider: Zakład Usług Inwestycyjnych mgr inż Ryszard Dyrda Partner: Piotr Kubiak, ul. Górnośląska 40, 42-238 Czerwionka-Leszczyny, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 200000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 184500,00

• Oferta z najniższą ceną: 184500,00 / Oferta z najwyższą ceną: 184500,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na podstawie przeprowadzonego przez Powiat Zawierciański postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu ograniczonego na wykonanie zadania pn. Likwidacja zagrożeń środowiskowych spowodowanych zaleganiem odpadów zawierających azbest na terenie gminy Ogrodzieniec wyłoniony został Wykonawca Konsorcjum firm reprezentowanych przez Lidera: Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowo - Handlowe VIG Spółka z o.o. (zwany dalej Wykonawcą). W wyniku powyższego w dniu 31 sierpnia 2010r. zawarty został Kontrakt nr GM.III.RU.3450-075/10 pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą (zwany dalej Akt Umowy albo Kontrakt), na realizację zadania za wynagrodzeniem w kwocie 13.053.065,27 zł brutto. Przedmiotem Kontraktu była realizacja zadnia - robót budowlanych pn. Likwidacja zagrożeń środowiskowych spowodowanych zaleganiem odpadów zawierających azbest na terenie gminy Ogrodzieniec, której celem jest likwidacja zagrożeń związanych z odpadami zawierającymi azbest, zlokalizowanymi na terenach Skarbu Państwa po zlikwidowanym zakładzie - Przedsiębiorstwie Materiałów Izolacji Budowlanej IZOLACJA w Ogrodzieńcu. Zamówienie składa się z 2 zadań: Zadanie I - Usuwanie odpadów i rozbiórka obiektów zlikwidowanego zakładu IZOLACJA w Ogrodzieńcu. Zadanie II - Rekultywacja nielegalnego składowiska odpadów zawierających azbest. W szczególności chodzi o przywrócenie terenu zakładu pod ponowne zagospodarowanie, w sposób polegający na kompleksowym oczyszczeniu obiektów budowlanych i terenu zakładu z materiałów i odpadów zawierających azbest oraz rozbiórce 18 obiektów budowlanych PMIB IZOLACJA, usunięciu powstających odpadów i niwelacji terenu oraz likwidacji zagrożeń związanych z odpadami zawierającymi azbest, spowodowanych istnieniem obiektu nie będącego legalnym składowiskiem odpadów. Realizowane zadanie polega na osiągnięciu celu ekologicznego tj. kompleksowej likwidacji tzw. bomby ekologicznej. Zamówienie podstawowe jest w trakcie realizacji. Przewidywany termin ukończenia zamówienia podstawowego planowany jest nadzień na dzień 29 czerwca 2012r. z zastrzeżeniem, że całkowite zakończenie prac objętych zamówieniem podstawowym będzie możliwe dopiero po wykonania robót objętych zamówieniem dodatkowym. Przed wszczęciem postępowania na wykonanie zamówienia podstawowego Zamawiający, biorąc pod uwagę specyficzny charakter przedsięwzięcia i obiektywne trudności w precyzyjnym ustaleniu ilości prac do wykonania, w szczególności spowodowanych brakiem dokumentacji archiwalnej likwidowanego zakładu, jak również niedostępnością niektórych z obiektów na etapie przygotowania dokumentacji projektowej oraz inwentaryzacyjnej, dochował najwyższej staranności aby jak najdokładniej określić ilość i zakres prac koniecznych do wykonania z punktu widzenia realizacji celu przedmiotowego zadania. W trakcie wykonywania robót wchodzących w zakres zamówienia podstawowego wykryta została dodatkowa ilość odpadów zawierających azbest oraz substancji ropopochodnych, która nie była przedmiotem pierwotnej inwentaryzacji. Zaznaczyć należy że znalezienie dodatkowych ilości odpadów zawierających azbest oraz substancji ropopochodnych było niemożliwe do przewidzenia, gdyż odpady te zostały stwierdzone w podziemnych częściach budynków do których to przestrzeni nie było dostępu na etapie przygotowywania dokumentacji przetargowej, w szczególności dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót, oraz opracowania ekspertyz na realizację zadania podstawowego. Na potwierdzenie, że konieczność wykonania prac dodatkowych zgłoszonych jako kwalifikujące się do udzielenia zamówień dodatkowych, była niemożliwa do przewidzenia można wskazać, iż Zamawiający rzetelnie sprawdził teren celem jak najdokładniejszego oszacowania ilości azbestu podlegającego usunięciu. Dokonywane były odwierty w różnych miejscach rekultywowanego terenu celem ustalenia gdzie i jakich ilościach azbest się znajduje. Zamawiający nie mógł przewidzieć ani założyć w chwili ogłaszania przetargu na zamówienie podstawowe, że dodatkowy azbest oraz substancje ropopochodne, znajdowały się w miejscu w którym zostały znalezione. Należy uzasadnić, że Zamawiający dołożył należytej staranności przy sporządzaniu opisu przedmiotu zamówienia oraz ustalaniu co wchodzi w zakres zamówienia podstawowego. Niemożność przewidzenia konieczności udzielenia zamówienia dodatkowego ma charakter obiektywny. W wyniku powyższego wykonana została ocena oraz inwentaryzacja dodatkowych ilości odpadów oraz substancji ropopochodnych które muszą zastać usunięte i zutylizowane, aby zakładany cel przedsięwzięcia został osiągnięty. Sporządzone zostały następujące dokumenty: Ekspertyza Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych oraz Dokumentacja projektowo - techniczna opracowana przez Invest-Eko Sp. z o.o. Z dokumentów tych wynika, że szacowana dodatkowa ilość odpadów zawierających azbest zinwentaryzowana została na poziomie 4 600 m3 , natomiast substancji ropopochodnych na poziomie 2 000 m3 . Zakres robót wyszczególniony w Ekspertyzie Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych z oraz Dokumentacji projektowo - technicznej opracowanej przez Invest-Eko Sp. z o.o. nie był ujęty w zamówieniu podstawowym tj. Kontrakcie, dokumentacji projektowej, specyfikacji istotnych warunków zamówienia i wycenionym przedmiarze robót. Konieczność ich wykonania wynika z oceny stanu istniejącego na budowie, co zostało opisane powyżej. Bez wykonania tych dodatkowych robót niemożliwe jest zakończenie prac, objętych zamówieniem podstawowym, w szczególności praca związanych z rozbiórką fundamentów części obiektów oraz rekultywacją i niwelacją ternu. Prace dodatkowe, na które udzielone ma być zamówienie dodatkowe są niezbędne do wykonania całości zadania Likwidacja zagrożeń środowiskowych spowodowanych zaleganiem odpadów zawierających azbest na terenie gminy Ogrodzieniec, gdyż nieusunięcie całości azbestu oraz innych substancji szkodliwych spowoduje, że całe przedsięwzięcie będzie wykonane nienależycie i nie zostanie osiągnięty zamierzony cel zawartej umowy tzn. efekt ekologiczny. Zamówienie dodatkowe jest ściśle powiązane z prawidłowym wykonaniem zamówienia podstawowego, tzn. takim wykonaniem tego zamówienia, aby spełniało ono podstawowe wymagania funkcjonalne, zgodne z potrzebami Zamawiającego i założonym celem. Zamówienie podstawowe nie może być realizowane w pełnym zakresie bez potrzeby udzielania zamówień, co oznacza że istnieje możliwość udzielenia zamówienia dodatkowego w trybie z wolnej ręki. Mając na uwadze powyższe niezbędna jest kontynuacja prac prowadzonych przez Inwestora Zastępczego,który nadzoruje zadanie, ponieważ tylko on posiada wiedzę w zakresie prowadzonych prac