Wrocław: EWALUACJA PT:OCENA LISTY WSKAŹNIKÓW DLA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO NA LATA 2007-2013
Numer ogłoszenia: 296240 - 2009; data zamieszczenia: 27.08.2009
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 94371 - 2009r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: tak.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Województwo Dolnośląskie - Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, ul. Wybrzeże J. Słowackiego 12-14, 50-411 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 7769397,7769703-05,7779229, faks 071 7769141, 7769702.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: EWALUACJA PT:OCENA LISTY WSKAŹNIKÓW DLA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO NA LATA 2007-2013.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu zamówienia: I.Celem głównym badania jest dostarczenie informacji na temat użyteczności systemu wskaźników przyjętego w ramach RPO WD, ulepszenie procedur związanych z jego stosowaniem, ułatwienie wnioskodawcom Programu zrozumienia przyjętego systemu oraz jego dostosowanie do potrzeb związanych z zarządzaniem i wdrażaniem RPO WD. Cel główny badania zostanie osiągnięty poprzez realizację następujących celów szczegółowych: 1.Analiza listy wskaźników przyjętych w Szczegółowym Opisie Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 (Uszczegółowieniu RPO WD), pod kątem adekwatności z celami Programu, poszczególnych Działań Programu oraz z Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (MRR). 2.Weryfikacja użyteczności, czytelności, kompletności oraz wewnętrznej spójności katalogu wskaźników na poziomie Działań RPO WD oraz jego ewentualna aktualizacja. 3.Usprawnienie procedur IZ RPO WD, Dolnośląskiej Instytucji Pośredniczącej (DIP) oraz MRR związanych z realizacją systemu wskaźników w ramach RPO WD. II.Zakres badania Zakres przedmiotowy Badanie obejmuje system wskaźników dla RPO WD. Zakres czasowy Badanie ma dotyczyć okresu od 1 stycznia 2007 roku do 1 lipca 2009 roku. Zakres geograficzny Badanie obejmuje obszar województwa dolnośląskiego. III.Sposób przeprowadzenia badania Badanie będzie koncentrować się na opracowaniu odpowiedzi na główne zagadnienia/ pytania badawcze, które pozwolą na realizację celów badania. Ad. 1 W ramach realizacji pierwszego celu szczegółowego Wykonawca powinien przeanalizować listę wskaźników zawartą w Uszczegółowieniu RPO WD, pod kątem adekwatności z celami Programu oraz poszczególnych Działań RPO WD a także z wytycznymi MRR. Zadaniem Wykonawcy będzie w tym punkcie także m.in. odpowiedź na następujące pytania badawcze: - czy system prac nad wskaźnikami ujętymi w Uszczegółowieniu RPO WD jest zgodny z zasadami przyjętymi dla Krajowego Systemu Informatycznego (KSI); - czy określone przez IZ RPO WD dopuszczalne odchylenia w osiąganiu wskaźników docelowych w projektach są ustalone na odpowiednim poziomie; - czy założone wartości docelowe wskaźników są możliwe do osiągnięcia (w przypadku zdiagnozowania ewentualnych zagrożeń w osiągnięciu wartości docelowych na poziomie celów/priorytetów zadaniem Wykonawcy będzie wskazanie ewentualnych działań naprawczych). Ad. 2 W ramach realizacji drugiego celu szczegółowego Wykonawca powinien zweryfikować użyteczność, czytelność, kompletność oraz wewnętrzną spójność katalogu wskaźników RPO WD. W tym celu powinien odnieść się w szczególności do następujących zagadnień/pytań badawczych: a)Analiza dostosowania systemu wskaźników do potrzeb wnioskodawców: - z jakich dokumentów najczęściej korzystają wnioskodawcy podczas doboru wskaźników, czy nie mają problemu z ich odnalezieniem; - czy i w jakim stopniu procedura doboru wskaźników jest czytelna, zrozumiała i możliwa do zastosowania przez wnioskodawców; - czy i na ile zaproponowane wskaźniki spełniają oczekiwania wnioskodawców, pozwalając na dokładne opisanie efektów projektów; - czy definicje poszczególnych wskaźników i ich jednostki pomiaru są prawidłowe i zrozumiałe oraz nie wymagają uzupełnienia; - czy pojęcia: wartość bazowa i wartość docelowa są zrozumiałe przez wnioskodawców; - w jaki sposób wyznaczana jest wartość docelowa wskaźników w projektach; - czy wnioskodawcy mają świadomość konieczności wywiązywania się z założonych w swoich przedsięwzięciach wskaźników i konsekwencji z tym związanych; - czy koszt pozyskania wskaźników nie jest nadmierny (analiza czasochłonności i kosztów sposobów pomiaru wskaźników); - jakiego rodzaju błędy - związane ze wskaźnikami - popełniali wnioskodawcy w procedurze naboru wniosków? - z którymi wskaźnikami wnioskodawcy mieli problemy, jakie to były problemy? b)Analiza dostosowania systemu wskaźników do potrzeb zarządzania i wdrażania RPO WD: - czy i na ile założony wykaz wskaźników jest użyteczny dla potrzeb monitorowania, wyboru projektów, kontroli, ewaluacji (na poziomie produktu i rezultatu); - czy przyporządkowanie wskaźników do grupy produktów lub rezultatów jest konsekwentne; - czy wskaźniki właściwie ujmują założone produkty i rezultaty, czy ich treść nie jest sprzeczna z przepisami prawa? W przypadku, gdy istniejący system wskaźników oceniony zostanie jako niewystarczający i/lub zawierający błędy zadaniem Wykonawcy będzie ponadto przygotowanie listy dodatkowych wskaźników wraz z ich definicjami, uzasadnieniem ich zastosowania, określeniem dla nich jednostek miar oraz odpowiednim przyszeregowaniem do typów projektów w ramach Działań RPO WD, a także przedstawienie propozycji wskaźników zbędnych lub nieprawidłowych wraz z uzasadnieniem. Ad. 3 W ramach realizacji trzeciego celu szczegółowego Wykonawca powinien przeanalizować system prac nad wskaźnikami w ramach IZ RPO, DIP oraz MRR pod kątem jego funkcjonalności i przejrzystości systemu przepływu informacji oraz udzielić rekomendacji usprawniających: a)proces prac związany z tworzeniem i korzystaniem ze wskaźników (identyfikacja barier, automatyzacja); b)komunikację pomiędzy komórkami i jednostkami biorącymi udział w pracach związanych z systemem wskaźników. Ze względu na złożoność problematyki badania, lista zagadnień/pytań badawczych nie jest zamknięta, stanowi jedynie minimum merytoryczne. Przy wyborze oferty będą premiowane propozycje dodatkowych, spójnych z celami badania zagadnień/pytań badawczych, popartych prawidłowym uzasadnieniem celowości ich zastosowania w kontekście specyfiki badania. Odbiorcami badania będą: Instytucja Zarządzająca RPO WD, Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, wnioskodawcy i beneficjenci programu, a także ewaluatorzy. IV. Metodologia Wykonawca na etapie składania oferty musi zaproponować metodologię badania ewaluacyjnego. Przedstawiona oferta musi być spójna logicznie, a dobór metod, technik i narzędzi badawczych gwarantujący osiągnięcie wszystkich celów realizacji badania. Proponowana metodologia powinna ułatwić wyciągnięcie wniosków i rekomendacji. Dla Zamawiającego przy ocenie ofert istotne będzie zastosowanie metod i technik zbierania i analizy danych wykraczających poza wymogi minimalne, popartych uzasadnieniem celowości ich zastosowania w kontekście sformułowanych celów i zagadnień/pytań badawczych. Różnorodność narzędzi badawczych zagwarantować powinna wiarygodność uzyskanych danych. Metody i techniki, badawcze zawarte w ofercie Wykonawcy powinny być przyporządkowane do konkretnych zagadnień/pytań badawczych. W przypadku pomiaru źródeł pierwotnych Wykonawca będzie zobowiązany do udokumentowania (na żądanie Zamawiającego) pomiaru poprzez przekazanie Zamawiającemu zaproponowanych w ofercie i raporcie metodologicznym wypełnionych narzędzi badawczych oraz zbiorów danych (np. wypełnione ankiety, pliki danych). Wymagane minimum metodologiczne obejmuje: -analiza okumentów i danych zastanych (źródeł wtórnych); -indywidualne wywiady pogłębione (IDI) z: - pracownikami IZ RPO w ramach UMWD, pracownikami DIP oraz MRR -PAPI (Paper and Pencil Interview) lub CAPI (Computer-Assisted Personal Interview) z wnioskodawcami RPO WD -Zogniskowane wywiady grupowe lub indywidualne wywiady pogłębione (IDI) z udziałem ekspertów zajmujących się tematyką wskaźników których opinie mogą mieć znaczenie dla rezultatów badania. Wykonawca w ofercie powinien przedstawić metodę doboru próby dla poszczególnych metod, technik badawczych zaplanowanych do wykorzystania w badaniu. Zaproponowana przez Wykonawcę metoda doboru próby powinna zagwarantować osiągnięcie celów badania przy zastosowanych metodach i technikach zbierania danych. Wykonawca w swojej ofercie powinien także zawrzeć opis sposobów zapewnienia rzetelności i trafności uzyskanych danych oraz zebrania jak najpełniejszego materiału badawczego. Na etapie składania oferty Wykonawca powinien sprecyzować jakie dodatkowe dane, dokumenty zamierza wykorzystać w trakcie realizacji badania. V. Kryteria stosowane w badaniu Badanie powinno być przeprowadzone pod kątem: Kryterium trafności i spójności badające na ile przyjęte wskaźniki: 1)są zbieżne z RPO WD oraz z założeniami poszczególnych Działań Programu; 2)umożliwiają w sposób dokładny zmierzenie konkretnego zjawiska (pod względem przyjętych jednostek miar i metodologii pomiaru); Kryterium efektywności, badające poziom kosztów generowanych przy pomiarze każdego z przyjętych wskaźników; Kryterium użyteczności - badające na ile dostępna lista wskaźników w ramach RPO WD jest możliwa do zastosowania w szczególności do opisu efektów projektów przez wnioskodawców oraz jako miara postępu realizacji celów; Kryterium dostępności -badające łatwość przeprowadzenie pomiaru każdego wskaźnika; Kryterium kompletności - badające stopień możliwości pomiaru wszystkich produktów oraz rezultatów powstałych w wyniku realizacji RPO WD. VI. Sposób prezentacji danych i wyników badania Wykonawca badania będzie zobowiązany do przygotowania i skonsultowania z Zamawiającym dwóch raportów - raportu metodologicznego i raportu końcowego. 1)Raport metodologiczny powinien być opracowany w języku polskim i mieć następującą strukturę: 1. Identyfikacja obszaru badawczego. 2. Metodologia planowanej ewaluacji: -etapy procesu realizacji ewaluacji wraz z harmonogramem prac, -wzory planowanych do zastosowania narzędzi badawczych (niekoniecznie muszą to być ostateczne wersje narzędzi badawczych, jeśli będzie to uzasadnione metodologią i harmonogramem badania), -opis sposobów rejestracji i prezentacji danych. 2) Raport końcowy powinien być opracowany w języku polskim i mieć następującą strukturę: (1) spis treści; (2) streszczenie raportu - nie więcej niż 5 stron A4 (w wersji polskiej i angielskiej); (3) rekomendacje wynikające z badania (z położeniem nacisku na zjawiska wymagające poprawy oraz wskazanie dobrych przykładów i usprawnień); (3) wprowadzenie; (4) opis wybranej i zastosowanej metodologii oraz źródła informacji wykorzystywanych w badaniu; (5) opis wyników ewaluacji, ich analizy i interpretacje; (6) zestawienie wniosków (7) aneksy. Do raportu końcowego Wykonawca zobowiązany jest dołączyć wypełnione zestawienie wniosków i rekomendacji wynikających z badania ewaluacyjnego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SOPZ. Wykonawca zobowiązany jest ponadto do przedstawienia 8-stronnicowej broszury, napisanej w przystępnym, zrozumiałym języku. Broszura ta musi zawierać krótki opis badania oraz najważniejsze wyniki i rekomendacje płynące z raportu. Stanowić ma ona zachętę do lektury całego dokumentu. Broszura powinna zawierać również wykresy, mapy, ewentualnie zdjęcia. Broszurę należy przedstawić w formie elektronicznej ustalonej z Zamawiającym. Wykonawca będzie ponadto zobowiązany do przedstawienia w formie prezentacji multimedialnej raportu metodologicznego oraz raportu końcowego i ich projektów. Oznakowanie publikacji będących rezultatem realizacji zadania (np. raportów, broszury informacyjnej, prezentacji multimedialnych) musi być zgodne z Księgą Znaku Narodowej Strategii Spójności 2007 - 2013, Systemem Identyfikacji Wizualnej UMWD oraz z zaleceniami Zamawiającego. VII. Harmonogram realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązuje się do stałej roboczej współpracy z Zamawiającym. Wykonawca powinien przedstawić w ofercie przewidywany harmonogram spotkań konsultacyjnych z Zamawiającym. Realizacja ewaluacji będzie przebiegać zgodnie z poniższym harmonogramem. Bieg poniższych terminów rozpocznie się od pierwszego dnia roboczego po podpisaniu umowy: Etap I: W terminie do 2 tygodni - przygotowanie projektu raportu metodologicznego: - projekt raportu zostanie przekazany Zamawiającemu w formie elektronicznej i drukowanej (1 egzemplarz); - ewentualne przedstawienie projektu raportu przez Wykonawcę w formie prezentacji multimedialnej - dokonanie uzgodnień z Zamawiającym W terminie do 4 tygodni - przygotowanie raportu metodologicznego: - raport przekazany zostanie Zamawiającemu w formie elektronicznej i drukowanej (3 egzemplarze); - przedstawienie raportu przez Wykonawcę w formie prezentacji multimedialnej; Etap II: W terminie do 12 tygodni - przedstawienie projektu raportu końcowego oraz projektu broszury: - oba projekty mają być przekazane Zamawiającemu w formie elektronicznej i drukowanej (po 3 egzemplarze); - ewentualne przedstawienie raportu przez Wykonawcę w formie prezentacji multimedialnej - dokonanie uzgodnień z Zamawiającym; W terminie do 14 tygodni - przekazanie ostatecznej wersji raportu końcowego oraz broszury: - raport oraz broszura zostaną przekazane Zamawiającemu w formie elektronicznej i drukowanej (po 5 egzemplarzy); - ewentualne przedstawienie raportu przez Wykonawcę w formie prezentacji multimedialnej ; Zamawiający zastrzega sobie wniesienie uwag do ostatecznej wersji raportu i broszury w terminie do 1 tygodnia po przekazaniu raportu i broszury. W tej sytuacji Wykonawca ma obowiązek przekazać poprawione wersje do 1 tygodnia po otrzymaniu uwag. Etap III: W terminie do 30 listopada 2009 r. Wykonawca będzie zobowiązany do zaprezentowania dwukrotnie wyników badania audytorium wskazanemu przez Zamawiającego. Ponadto, Wykonawca zobowiązuje się do udzielenia każdorazowo (na żądanie Zamawiającego) pełnej informacji na temat stanu realizacji Zadania. Wykonawca w swojej ofercie powinien także zawrzeć: - plan pracy wraz z jej rozdysponowaniem pomiędzy członków Zespołu Badawczego oraz harmonogram realizacji badania; - zakres obowiązków przydzielony w Planie pracy poszczególnym członkom zespołu odpowiadający posiadanemu przez te osoby doświadczeniu i kwalifikacją zawodowym.

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.11.00.00 - Usługi badawcze .

II.1.5) Całkowita końcowa wartość zamówienia (bez VAT) obejmująca wszystkie zamówienia i części: 67600.00 PLN.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

IV.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt: Analizy, ekspertyzy i ewaluacje RPO WD w 2009 r. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej - Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz ze środków Samorządu Województwa Dolnośląskiego w ramach Pomocy Technicznej Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013.

SEKCJA V: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

V.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 12.08.2009.

V.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 2.

V.3) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum: Grupa Gumułka-Kancelaria Prawa Finansowego Sp. z o.o., Grupa Gumułka Sp. z o.o., ul. Matejki Jana 4, 40-077 Katowice, kraj/woj. śląskie.

V.4) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O NIE PODLEGAJĄCYCH ODRZUCENIU OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ
I NAJWYŻSZĄ CENĄ (bez VAT)

• Cena wybranej oferty: 67600.00
• Oferta z najniższą ceną: 67600.00 oferta z najwyższą ceną: 67600.00
• Waluta: PLN.