Wrocław: ŚWIADCZENIE USŁUG PRAWNYCH POLEGAJĄCYCH NA OBSŁUDZE PRAWNEJ W ZAKRESIE ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO I DORADZTWA DOTYCZĄCEGO ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO NA RZECZ DZIAŁU INWESTYCJI I REMONTÓW (ACT/DIR)
Numer ogłoszenia: 262969 - 2014; data zamieszczenia: 22.12.2014
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Politechnika Wrocławska, ul. Wybrzeże Wyspiańskiego 27, 50-370 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 3202182,3203145, faks 71 3202143 , strona internetowa http://www.przetargi.pwr.wroc.pl/ http://www.przetargi.pwr.edu.pl/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: ŚWIADCZENIE USŁUG PRAWNYCH POLEGAJĄCYCH NA OBSŁUDZE PRAWNEJ W ZAKRESIE ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO I DORADZTWA DOTYCZĄCEGO ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO NA RZECZ DZIAŁU INWESTYCJI I REMONTÓW (ACT/DIR).

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: ŚWIADCZENIE USŁUG PRAWNYCH POLEGAJĄCYCH NA OBSŁUDZE PRAWNEJ W ZAKRESIE ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO I DORADZTWA DOTYCZĄCEGO ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO NA RZECZ DZIAŁU INWESTYCJI I REMONTÓW (ACT/DIR).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Podstawa prawna: art. 66 w związku z art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej uPzp Uzasadnienie faktyczne i prawne: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi zastępstwa procesowego oraz doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego przed sądami i innymi organami orzekającymi na rzecz Działu Inwestycji i Remontów (ACT/DIR). Na podstawie postanowień Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010r. (Dz. U. z 2010r. Nr 12 poz. 68) w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym, usługi prawnicze rozumiane jako działalność objęta wykazem CPV od 79.10.00.00 -5 do 79.14.00.00-7, określono jako usługi niepriorytetowe - w poz. 21 załącznika do Rozporządzenia. Oznacza to, że usługi prawnicze objęte są dyspozycją art. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych. Ze wskazanego przepisu wynika, iż w postępowaniach, których przedmiot stanowią usługi o charakterze niepriorytetowym określone w wymienionym powyżej Rozporządzeniu, Zamawiający może zastosować niekonkurencyjne tryby udzielenia zamówienia w innych przypadkach, niż wynikające z przepisów ustawy, zaś znaczna część wymogów wynikających z treści przepisów uPzp jest wyłączona. Z art. 5 ust. 1b uPzp. wymienionego przepisu wynika, iż w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących m.in. przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Istnieje zatem wyraźna podstawa prawna dla udzielenia zamówienia z wolnej ręki wykonawcy, który zajmowałby się czynnościami zastępstwa procesowego zamawiającego przed sądami, trybunałami i organami orzekającymi wraz z czynnościami doradztwa prawnego dotyczącego wykonywanej usługi prawniczej zastępstwa procesowego w sprawach zastrzeżonych do właściwości merytorycznej poszczególnych wskazanych komórek zamawiającego. W chwili obecnej zamawiający prowadzi znaczną ilość sporów sądowych o zapłatę w ramach działalności komórek ACT/DIR zamawiającego (Dział Inwestycji i Remontów). Spory te dotyczą przede wszystkim zapłaty za roszczenia podwykonawców, generalnych wykonawców, a także dochodzenie roszczeń w stosunku do generalnych wykonawców. Obecna łączna wartość przedmiotów spotu przekracza 50 mln PLN w ok. 50 postępowaniach. Dotychczasowy wykonawca legitymuje się wieloletnim doświadczeniem w pracy na rzecz zamawiającego. Kancelaria Radców Prawnych K&L Legal Granat i Wspólnicy Sp.k. posiada bogate doświadczenie w zakresie zastępstwa prawnego i doradztwa w zakresie zastępstwa prawnego dotyczącego postępowań przetargowych oraz procesów inwestycyjnych prowadzonych przez zamawiających publicznych. Kancelaria posiada wieloletnie doświadczenie w zakresie świadczenia usług prawnych. Kancelaria współpracuje od ponad pięciu lat z zamawiającym, świadcząc tym samym dla zamawiającego usługi zastępstwa procesowego w większości postępowań dotyczących inwestycji i remontów oraz jednocześnie w większości postępowań z udziałem zamawiającego, a tym samym Kancelaria ta zaznajomiona jest z problematyką spraw spornych oraz dokumentacją formalno-prawną inwestycji i remontów tych dotyczącą. Z uwagi na powyższe okoliczności, wykonawca w sposób bardziej efektywny niż jakikolwiek inny podmiot, jest w stanie rozwiązywać problemy zamawiającego. Za racjonalnością kontynuacji współpracy z wykonawcą, przemawia także fakt, iż podmiot ten jest zaznajomiony z szeregiem postępowań, w tym zwłaszcza związanych z procedurami udzielania zamówień publicznych i środkami ochrony przysługującymi uczestnikom tego typu postępowań oraz innych spraw prowadzonych przez zamawiającego. Co więcej, ilość oraz istotne znaczenia bieżących spraw, a także ewentualne konsekwencje płynące z tego tytułu dla zamawiającego, wymagają kontynuowanie świadczenia usług przez dotychczasowego wykonawcę. W chwili obecnej spory dotyczące realizacji zadań inwestycyjnych Technopolis I, Bibliotece oraz Geocentrum są niezwykle istotne, a wobec ich wartości mogą mieć fundamentalne znaczenia dla działalności zamawiającego. Wybór innego podmiotu świadczącego usługi prawnicze spowodowałby konieczność wielomiesięcznych przygotowań i wprowadzenia nowego wykonawcy w tematykę spraw prowadzonych i planowanych przez zamawiającego. Powyższe, mogłoby doprowadzić w wielu przypadkach do nieuzasadnionego przedłużenia postępowań i utrudnień w realizacji zadań przez zamawiającego. Z kolei, wdrożenie nowego wykonawcy wiązałoby się także z koniecznością poświęcania przez pracowników zamawiającego znacznie więcej czasu na wprowadzenie w problematykę postępowań i innych zadań realizowanych przez zamawiającego, kosztem realizacji bieżących obowiązków. Udzielenie zamówienia z wolnej ręki w przedmiotowym przypadku pozwoli zachować ciągłość w zakresie realizacji przedsięwzięć zamawiającego pod względem prawnym, co ma kluczowe znaczenie dla efektywnego i terminowego wykonywania zobowiązań przez zamawiającego. Z uwagi na doświadczenia dotychczasowej współpracy należy wskazać, że wykonawca jest partnerem sprawdzonym w różnorodnych okolicznościach, a świadcząc swoje usługi wykazał swój profesjonalizm, niezawodność, rzetelność, skrupulatność, mobilność, umiejętność dostarczania niestandardowych rozwiązań oraz umiejętność identyfikacji najlepiej pojętego interesu zamawiającego. Udzielenie zamówienia z wolnej ręki zmniejsza w sposób istotny, potencjalne ryzyko strat, jakie powstawałoby w przypadku powierzenia świadczenia usług prawniczych nowemu, nie sprawdzonemu podmiotowi, a zatem uzasadnia prawidłowość decyzji o wyborze trybu zamówienia z wolnej ręki w przedmiotowej sprawie z uwagi na konieczność zapewnienia racjonalnego wydatkowanych środków zamawiającego przeznaczonych na finansowanie usług prawniczych. W świetle powyższego, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki znajduje uzasadnienie faktyczne i prawne. Udzielenie zamówienia publicznego może nastąpić w trybie z wolnej ręki wobec istnienia podstaw do stwierdzenia, iż przedmiot zamówienia odpowiada definicji usług niepriorytetowych, usług prawniczych zastępstwa procesowego wymienionych w treści art. 5, a szczegółowo ust. 1b ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Kancelarii Radców Prawnych K & L Legal Granat i Wspólnicy Sp.k., ul. Cypriana Kamila Norwida 22/4, 50-374 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.