Warszawa: Benchmarking parków technologicznych w Polsce
Numer ogłoszenia: 256765 - 2007; data zamieszczenia: 21.12.2007
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak, numer ogłoszenia w BZP: 238035 - 2007.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Pańska, 00-834 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. (022) 432 80 80, fax (022) 432 86 20.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: państwowa osoba prawna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OPIS

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Benchmarking parków technologicznych w Polsce.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 3.1. Cele zamówienia Celem bezpośrednim zamówienia jest przeprowadzenie benchmarkingu parków technologicznych w Polsce oraz zidentyfikowanie najlepszych praktyk, które mogą zostać zastosowane przez parki w celu poprawy skuteczności ich działania. Celem bezpośrednim jest także uzyskanie danych do ustalenia podstaw i zakresu ewentualnego wsparcia dla polskich parków technologicznych oraz firm działających w tych parkach. Cele pośrednie projektu obejmują zwiększenie roli parków technologicznych w tworzeniu innowacyjnych firm i wysokiej jakości miejsc pracy oraz podnoszeniu konkurencyjności i innowacyjności gospodarki regionów, jak również zwiększenie skuteczności pomocy oferowanej parkom z funduszy strukturalnych i innych źródeł publicznych. 3.2. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest wykonanie benchmarkingu parków technologicznych w Polsce. Zadaniem Wykonawcy będzie przygotowanie i przeprowadzenie badania oraz opracowanie raportów, w tym wyników i zaleceń dla parków, jak również przygotowanie prezentacji. Wykonawca obejmie zakresem badania co najmniej podmioty, których listę przedstawiono poniżej: 1. Bełchatowsko Kleszczowski Park Przemysłowo Technologiczny 2. Gdański Park Naukowo-Technologiczny 3. Krakowski Park Technologiczny 4. LOTOS Park Technologiczny 5. Nickel Technology Park Poznań 6. Opolski Park Naukowo - Technologiczny 7. Park Naukowo-Technologiczny Technopark Gliwice 8. Park Naukowo-Technologiczny Polska-Wschód w Suwałkach 9. Płocki Park Przemysłowo - Technologiczny 10. Podkarpacki Park Naukowo-Technologiczny (PPNT) 11. Policki Park Przemysłowy - Infrapark Police 12. Pomorski Park Naukowo-Technologiczny 13. Poznański Park Naukowo-Technologiczny 14. Szczeciński Park Naukowo- Technologiczny 15. Warszawski Park Technologiczny 16. Toruński Park Technologiczny 17. Wrocławski Park Technologiczny 18. Park Naukowo - Technologiczny Politechniki Koszalińskiej 19. Dolnośląski Park Technologiczny 20. Park technologiczny LG 21. Legnicki Park Technologiczny KGHM 22. Łódzki Regionalny Park Naukowo-Technologiczny 23. Regionalny Park Przemysłowo-Technologiczny w Polkowicach 24. Park Przemysłowo-Technologiczny Zagłębie Będzin 25. Park przemysłowo-technologiczny Rad-Park 26. Świętokrzyski park technologiczny ŚCIT 27. Beskidzki Park Technologiczny 28. Lubelski Park Naukowo-Technologiczny 29. Lubelski Park Naukowo- Technologiczny Województwa Lubelskiego 30. Sosnowiecki Park Naukowo-Technologiczny 31. Elbląski Park Technologiczny 32. Olsztyński Park Naukowo-Technologiczny 33. Tarnowski Park Naukowo-Technologiczny Wykonawca przeprowadzi badania co najmniej we wszystkich wymienionych wyżej parkach oraz co najmniej w dwóch firmach ulokowanych w każdym parku. Jeśli w danym parku nie jest ulokowana ani jedna firma, badanie firm w przypadku tego parku nie zostanie przeprowadzone. Zakres benchmarkingu obejmie co najmniej następujące obszary badawcze zidentyfikowane przez Zamawiającego: Organizacja i zarządzanie W obszarze tym przeanalizowane będą takie elementy jak forma prawna, struktura własnościowa, posiadana strategia i misja czy plany rozwojowe. Istotne będzie zdobycie danych dotyczących np. profilu zarządzania, podmiotu zarządzającego, realizowanego modelu partnerstwa z lokalnymi władzami i instytucjami, zaangażowania uczelni, struktury organizacyjnej parku, orientacji sektorowej, posiadania dokumentów planistycznych, istnienia ciała konsultacyjnego, etc. Pozwoli to określić, w jakim stopniu dany park spełnia kryteria parku technologicznego, czy realizuje oczekiwania wobec tego typu podmiotów, w jakim kierunku zamierza się rozwijać i jakie ma realne szanse rozwoju. Infrastruktura i zasoby W ramach tego obszaru przeanalizowane zostaną zasoby materialne (nieruchomości, wyposażenie, infrastruktura), niematerialne (prawa własności intelektualnej) i ludzkie (specjaliści, kadra zarządzająca, etc.), którymi dysponuje park, jak również szeroko rozumiane zaplecze naukowo-badawcze. Posiadane przez park aktywa pozwalają realizować przyjętą strategię i plany działania, a wielkość aktywów i ich jakość świadczy o potencjale organizacji. Poza kwalifikacjami i przygotowaniem personelu zaangażowanego w obsługę poszczególnych funkcji samego parku, bardzo ważnym czynnikiem jest jakość kapitału społecznego środowiska akademickiego, która jest jednym z kluczowych czynników powodzenia całego przedsięwzięcia. Lokatorzy parku Badanie tego obszaru ma określić strukturę branżową podmiotów ulokowanych w parku, profil działalności (produkcyjny czy usługowy) oraz zakwalifikować je do określonych kategorii w zależności od przyjętych kryteriów podziału (np. MŚP, firmy technologiczne, firmy innowacyjne, start-upy, spin-offy, etc.). Ponadto będzie można zorientować się, jakimi kryteriami i zasadami kierują się parki przyjmując lokatorów i czy istnieją określone formalne procedury, które regulują tę kwestię. Oferta parku Celem w ramach tego obszaru będzie zbadanie, jakie funkcje realizuje dany park (funkcja aglomeracyjna - wynajem nieruchomości, usługi okołobiznesowe, funkcja inkubacyjna i akceleracyjna) oraz w jakim stopniu oferta parku jest dopasowana do realnych potrzeb gospodarki lokalnej. Dotyczy to zarówno usług ogólnych oferowanych lokatorom (np. księgowość, obsługa administracyjno-biurowa, etc.), jak również specjalistycznych (np. audyty technologiczne, ekspertyzy, analizy). Transfer i komercjalizacja technologii Obszar pozwoli określić czy i w jaki sposób realizowane jest w danym parku wspieranie i ułatwianie procesów transferu i komercjalizacji technologii. Jest to podstawowa funkcja realizowana przez park technologiczny, powiązana ściśle z jakością posiadanego zaplecza naukowo-badawczego. Efektywność działania W ramach tego obszaru zostaną ocenione efekty dotychczasowych działań prowadzonych w ramach parku w stosunku do zaangażowanych zasobów. Poza wskaźnikami ekonomicznymi pod uwagę należy wziąć także szereg różnych czynników, takich jak stopień wykorzystania infrastruktury parku, skuteczność pozyskiwania środków, miejsca pracy utworzone w firmach ulokowanych w parku, realizowane projekty badawcze, ilość i jakość wdrożonych produktów i usług oraz technologii, zgłoszenia patentowe, nawiązana współpraca, zorganizowane szkolenia, seminaria, konferencje, etc. Promocja i komunikacja Należy ocenić działania parku zarówno w odniesieniu do promocji i reklamy własnej oferty parku, która powinna być znana jak najszerszej grupie potencjalnych klientów, jak również promowania idei parków technologicznych, innowacyjności i nowych technologii. Ma to szczególne znaczenie, ponieważ polskie przedsiębiorstwa charakteryzują się niską innowacyjnością i słabą absorbcją nowych technologii. Głównym źródłem przewagi konkurencyjnej polskich przedsiębiorstw powinna stać się innowacyjność i nowe technologie, ponieważ systematycznie spada znaczenie innych czynników, takich jak np. tania i wykwalifikowana siła robocza, tak więc dla polskich przedsiębiorstw jest to jedyny sposób na skuteczne konkurowanie na rynkach międzynarodowych. Konieczne jest zatem tworzenie sprzyjających warunków do powstawania i wdrażania rozwiązań innowacyjnych i kompleksowego wsparcia procesów innowacyjnych w przedsiębiorstwach. W tym kontekście ważnym narzędziem wspierania innowacyjnej przedsiębiorczości jest realizacja projektów promocyjnych, informacyjnych i szkoleniowych przez park. Otoczenie, oddziaływanie na region i współpraca z innymi podmiotami W ramach tego obszaru trzeba wziąć pod uwagę otoczenie, w którym działa park (region i w szczególności podregion) oraz zbadać czynniki wpływające na rozwój funkcjonowaniu parku, jak również oddziaływanie parku na społeczność lokalną. Należy także ocenić współpracę zarówno lokatorów pomiędzy sobą, jak i współpracę parku z podmiotami z zewnątrz. Zadanie Wykonawcy obejmuje: Przeprowadzenie badania benchmarkingowego, w tym: a) przygotowanie ostatecznego zestawu wskaźników oraz ostatecznej wersji narzędzi badawczych Ostateczny zestaw wskaźników wraz z ostateczną wersją narzędzi badawczych Wykonawca musi przedłożyć Zamawiającemu do akceptacji w ciągu 7 dni od dnia podpisania umowy. W ciągu 5 dni od dnia otrzymania dokumentów pocztą elektroniczną Zamawiający zgłosi uwagi lub zaakceptuje przedstawiony materiał. W przypadku zgłoszenia uwag, Wykonawca poprawi materiał w wyznaczonym terminie, jednak nie dłuższym niż 3 dni. b) przygotowanie wizyt w poszczególnych parkach i w wybranych firmach, w tym m.in.: i) wystosowanie pism do kierownictwa poszczególnych parków m.in. celem przedstawienia idei badania oraz ustalenia terminu przeprowadzenia badania w parku/ firmie; wzór pisma przed wysłaniem będzie przedłożony Zamawiającemu do akceptacji. Zamawiający ze swej strony deklaruje, że przygotuje rekomendacje dla Wykonawcy w formie pisma polecającego. Na tym etapie Wykonawca powinien także ustalić, w których firmach funkcjonujących w ramach parku, zostanie przeprowadzone badanie (firmy stanowią dodatkowe źródło informacji o parku). Zamawiający zwraca uwagę, iż pozyskanie przychylności kierownictwa parków oraz firm działających w parkach, ich pozytywne nastawienie do planowanego badania jest jednym z kluczowych czynników sukcesu projektu (ważne jest m.in. wskazanie korzyści płynących z obustronnego procesu uczenia się). ii) ustalenie terminów wizyt w poszczególnych parkach i firmach; przygotowanie osób, które będą pozyskiwać informacje w trakcie spotkań w parkach i wybranych firmach. iii) sporządzenie harmonogramu wizyt - harmonogram powinien wskazywać m.in. kto będzie reprezentował Wykonawcę, czas i miejsce spotkania itp. Harmonogram musi być przedłożony Zamawiającemu najpóźniej 2 dni przed rozpoczęciem wizyt. c) pozyskanie danych i) Informacje o parkach zostaną zebrane w oparciu o przygotowane przez Wykonawcę i zaakceptowane przez Zamawiającego narzędzia badawcze, podczas wizyt ekspertów reprezentujących Wykonawcę w każdym z badanych parków oraz w wybranych firmach. Efektywny czas pracy ekspertów na miejscu powinien wynosić co najmniej 6 godzin w jednym parku, w tym co najmniej 1 godzina na zbieranie danych w jednej firmie. Niezwykle istotne znaczenie ma dobór osób uczestniczących w badaniu, reprezentujących park (albo firmę), aby można było uzyskać dane o pożądanej jakości. Uczestnikami badania powinny być osoby odpowiadające za poszczególne procesy zachodzące w parku lub uczestnicy tych procesów (menedżerowie i/lub specjaliści). ii) Dane dotyczące otoczenia parków tj. regionów oraz podregionów zostaną przez Wykonawcę zgromadzone w wyniku badań wtórnych. Wymaga się także, aby Wykonawca zasięgnął informacji o parku (m.in. jego oddziaływaniu na region) także w instytucjach regionalnych, w tym w urzędach samorządowych i organizacjach przedsiębiorców. Zbadanie przykładów najlepszych praktyk w parkach za granicą również powinno odbyć się w drodze badania wtórnego. Opracowanie wyników badania - przeprowadzenie porównań i ocena uzyskanych wyników Zebrane dane Wykonawca podda analizie jakościowej. Wyliczone dane wskaźnikowe należy poddać wielokryterialnej analizie porównawczej m.in. z uwzględnieniem następujących elementów: a) rzeczywiste porównanie obiektów benchmarkingowych, b) wskazanie najlepszych organizacji-wzorców w poszczególnych obszarach działania, c) ustalenie ewentualnych przyczyn zidentyfikowanych różnic, d) określenie i analiza czynników sukcesu, np. podejmowanych decyzji, przyjętych strategii działania, czynników zewnętrznych itp. decydujących o pozycji najlepszych parków, e) porównanie parków z wybranymi wzorcami (liderami) wraz z analizą czynników sukcesu. Prezentacja wyników Wyniki przeprowadzonej analizy i porównań, opisy parków, opisy najlepszych praktyk itp. zostaną zebrane i zaprezentowane w następujących raportach: i) raportach dedykowanych - dane i informacje dotyczące danego przebadanego parku, po dogłębnym przeanalizowaniu powinny być ujęte w raport przeznaczony tylko dla kierownictwa danego parku. Elementami takiego raportu powinny być m.in. wskazania mocnych i słabych stron parku; pozycjonowanie względem liderów, wskazanie dobrych praktyk - rozwiązań przyjętych przez liderów w danym obszarze oraz zdefiniowanie wniosków, zaleceń bądź działań służących doskonaleniu działalności parku. Ponadto, po przyjęciu przez Zamawiającego projektu raportu dedykowanego, Wykonawca przygotuje po dwa egzemplarze tego raportu w wersji papierowej oraz jedną na CD dla każdego parku technologicznego. Materiały te zostaną przekazane osobiście przez przedstawiciela Wykonawcy w trakcie drugiej wizyty w każdym parku. W trakcie tego spotkania z udziałem kierownictwa parku powinno dojść do prezentacji wyników, omówienia raportu, ze szczególnym uwzględnieniem zaleceń doskonalących. Podobnie, jak w przypadku pierwszej wizyty, spotkanie powinno być wcześniej zapowiedziane i umówione z kierownictwem parku a harmonogram wizyt przedłożony Zamawiającemu przed ich rozpoczęciem. Spotkanie w jednym parku nie powinno trwać krócej niż 2 godziny. ii) raporcie ogólnym z badania, koncentrującym się na: prezentacji m.in. przebiegu badania, zastosowanych metod, narzędzi, wskaźników; opisie poszczególnych parków technologicznych, jak również charakterystyce ogólnej parków technologicznych w Polsce (m.in. na tle parków działających za granicą); wynikach końcowych (prezentacja graficzna i opisowa), wskazaniu liderów oraz opisie najlepszych praktyk krajowych i zagranicznych; wnioskach i zaleceniach dotyczących optymalizacji modelu funkcjonowania parku technologicznego w Polsce, z uwzględnieniem kluczowych czynników sukcesu itp. Raport ten, po przyjęciu przez Zamawiającego zostanie udostępniony szerszemu odbiorcy. Na podstawie zatwierdzonego raportu, Wykonawca opracuje streszczenie raportu w języku polskim i angielskim oraz prezentację w PowerPoint - w języku polskim i angielskim - podsumowującą przeprowadzone badanie benchmarkingowe parków technologicznych w Polsce. Streszczenie i prezentacja będą także podlegać zatwierdzeniu przez Zamawiającego. Dodatkowo Wykonawca dostarczy 1.000 szt. wydrukowanego raportu ogólnego oraz 1.000 sztuk płyt CD zawierających raport ogólny. Zamknięcie projektu Wykonawca w ramach procesu zamykania projektu, przygotuje merytoryczny raport końcowy z realizacji projektu. Dokument (objętość min. 15 stron) powinien zawierać m.in. najważniejsze etapy realizacji projektu, zidentyfikowane trudności, ewentualne zalecenia na przyszłość itp. SPOSÓB I TERMINY PRZEDSTAWIENIA WYNIKÓW a) raport dedykowany: Po zakończeniu etapu opracowania wyników Wykonawca przedłoży Zamawiającemu projekt raportu dedykowanego dla dowolnego parku w wersji papierowej i na CD celem uzyskania akceptacji. Zamawiający przyjmie dokument lub złoży uwagi w ciągu 5 dni od dnia przedłożenia. W przypadku zgłoszenia uwag przez Zamawiającego, Wykonawca będzie zobowiązanych do poprawienia dokumentu w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie, nie dłuższym jednak niż 3 dni. W ciągu 7 dni od dnia uzyskania akceptacji Wykonawca dostarczy do siedziby Zamawiającego na własny koszt po dwa egzemplarze wersji papierowej (zbindowane) raportu dedykowanego dla każdego parku oraz wszystkie raporty dedykowane zapisane na płycie CD. Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia wyrywkowej kontroli dowolnego raportu dedykowanego oraz zgłoszenia uwag w terminie 14 dni od daty otrzymania wszystkich raportów dedykowanych. Dla każdego parku Wykonawca przygotuje dwa egzemplarze raportu dedykowanego w wersji papierowej (zbindowane) oraz wersję elektroniczną na płycie CD, które przedłoży przedstawicielom parku w trakcie drugiej wizyty w parku. b) raport ogólny Po zakończeniu etapu opracowania wyników Wykonawca przekaże Zamawiającemu do zatwierdzenia opracowany projekt raportu ogólnego. Zamawiający zgłosi uwagi lub zaakceptuje dokument w ciągu 7 dni od dnia złożenia przez Wykonawcę wersji papierowej oraz elektronicznej na CD. W przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag, Wykonawca będzie zobowiązany do poprawienia dokumentu w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie, nie dłuższym jednak niż 5 dni. W ciągu 3 dni od dnia uzyskania akceptacji Wykonawca na własny koszt dostarczy do siedziby Zamawiającego Raport ogólny z badania wraz ze streszczeniem w 2 egzemplarzach w wersji papierowej (zbindowane) i jeden w wersji elektronicznej na CD (raport w języku polskim, streszczenie w języku polskim i angielskim). Dodatkowo po uzyskaniu akceptacji raportu ogólnego przez Zamawiającego, Wykonawca dostarczy najpóźniej w dniu upływu terminu realizacji zamówienia: - 1.000 szt. wydrukowanego raportu ogólnego (przygotowanego zgodnie z projektem graficznym Zamawiającego, który zostanie przekazany Wykonawcy w ciągu 14 dni od daty podpisania umowy; format: 205/280 mm, papier: offset 80 g/m2; 1+1, okładka/oprawa: papier jednostronnie kredowany karton 240 g/m2; folia matowa; okładka miękka szyta nićmi i klejona; 5+0) oraz - 1.000 sztuk płyt CD w okładkach kartonowych ze stroną tytułową wydrukowaną na lakierowanym papierze 120 gm2, z nadrukiem (strona tytułowa i nadruk przygotowane zgodnie z projektem graficznym Zamawiającego, który zostanie przekazany Wykonawcy w ciągu 14 dni od daty podpisania umowy), zawierających raport ogólny. c) prezentacja raportu ogólnego W ciągu 2 dni od dnia zaakceptowania przez Zamawiającego raportu ogólnego Wykonawca przekaże zamawiającemu do akceptacji elektroniczną wersję prezentacji (e-mailem lub na CD) wykonanej w programie PowerPoint. Zamawiający w ciągu 5 dni od dnia otrzymania prezentacji zgłosi uwagi lub zatwierdzi otrzymaną wersję. W przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag, Wykonawca będzie zobowiązany do poprawienia prezentacji w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie, nie dłuższym niż 2 dni. Zaakceptowana wersja prezentacji zostanie przez Wykonawcę wykonana na podkładzie Zamawiającego i dostarczona przez Wykonawcę na własny koszt do siedziby Zamawiającego (jeden egzemplarz płyty CD z dwiema wersjami językowymi prezentacji: prezentacja w języku polskim i prezentacja w języku angielskim). d) końcowy raport merytoryczny z realizacji projektu: jedna wersja papierowa raportu (min. 15 stron) oraz wersja elektroniczna zostaną dostarczone przez Wykonawcę na jego koszt do siedziby Zamawiającego na etapie zamknięcia projektu, najpóźniej w dniu upływu terminu realizacji zamówienia. Zamawiający w terminie 5 dni przyjmie raport albo zgłosi zastrzeżenia oraz określi termin, w którym oczekuje poprawienia lub uzupełnienia raportu.

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): Oryginalny kod CPV: 73.11.00.00 - Usługi badawcze Kod CPV wg słownika 2008: 73.11.00.00 - Usługi badawcze .

II.1.5) Całkowita końcowa wartość zamówienia (bez VAT) obejmująca wszystkie zamówienia i części: 164700 PLN.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: przetarg nieograniczony

IV.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

SEKCJA V: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

CZĘŚĆ NR: 1 NAZWA: N/D.

V.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 21.12.2007.

V.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 6.

V.3) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• ECORYS Polska Sp. z o.o., ul. Racławicka 146, 02-117 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

V.4) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O NIE PODLEGAJĄCYCH ODRZUCENIU OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ (bez VAT)

• Cena wybranej oferty: 164700.00
• Oferta z najniższą ceną: 158600.00 / oferta z najwyższą ceną: 481000.00
• Waluta: PLN.