Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
„Świadczenie usługi polegającej na kontroli biletów w pojazdach słupskiej komunikacji miejskiej i windykacji nałożonych opłat dodatkowych”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 221221715

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Artura Grottgera 13

1.5.2.) Miejscowość: Słupsk

1.5.3.) Kod pocztowy: 76-200

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL636 - Słupski

1.5.7.) Numer telefonu: +48 59 841 00 91

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@zimslupsk.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zimslupsk.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/zimslupsk

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Świadczenie usługi polegającej na kontroli biletów w pojazdach słupskiej komunikacji miejskiej i windykacji nałożonych opłat dodatkowych”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-40cc552b-851e-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00578151

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-12-29

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00053667/13/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.7 Świadczenie usługi polegającej na kontroli biletów w pojzadach słupskiej komunikacji miejskiej i windykacji nałożonych opłat dodatkowych

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00500307

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.261.46.2023.ZP3

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi polegającej na prowadzeniu kontroli biletów za przewóz osób, zwierząt, bagażu w komunikacji miejskiej organizowanej przez Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku oraz windykacji należności z tytułu opłat dodatkowych, manipulacyjnych i usług przewozowych.
2. Wykonawca skieruje do realizacji zamówienia minimum 6 osób, w tym co najmniej jedną osobę odpowiedzialną za realizację zamówienia na stanowisku kierownika (kierownik - warunek udziału w postępowaniu). Wykonawca najpóźniej w dniu podpisania umowy przedstawi wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia. Wykonawca sam określa w jakim wymiarze czasu pracy będzie zatrudnionych 6 osób do wykonania zadania.
3. Kontrola biletów odbywać się będzie przez wszystkie dni robocze, w soboty, niedziele i święta, w każdym miesiącu kalendarzowym roku, z wyłączeniem 22 września i 1 listopada 2024 r.
Poprzez „kontrolę biletów” rozumie się:
a) wejście osoby/osób dokonujących kontroli biletów (kontrolerów) do pojazdu słupskiej komunikacji miejskiej i sprawdzenie, czy wszyscy pasażerowie znajdujący się w pojeździe, w danym momencie, wnieśli opłatę za przejazd, posiadają ważny bilet papierowy lub elektroniczny na przejazd, przewóz bagażu, zwierząt oraz dokumenty stwierdzające prawo do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego,
b) kontroler pod pojęciem „kontrola biletów” ma prawo nie wysiadając z autobusu rozpocząć kontrolę na obszarze Gminy Słupsk (wiejskiej) i Gminy Kobylnica,
c) odnotowanie kontroli wymienionych w pkt 3 lit. a, b w dziennym zestawieniu kontroli wraz z załącznikiem wydruku kontrolnego z kasownika.
Wykonawca zobowiązany jest przedkładać Zamawiającemu w trakcie miesiąca raporty tygodniowe z przeprowadzonych kontroli, o treści zgodnej z załącznikiem nr 8 do umowy.
4. Windykacja należności odbywać się będzie za pomocą systemu informatycznego spełniającego wymagania opisane w załączniku nr 13 do SWZ, jako minimalne, wybór systemu oraz konkretne rozwiązania techniczne leżą po stronie Wykonawcy. Zamawiający nie wskazuje konkretnej aplikacji. Koszty zakupu i wdrożenia oprogramowania wraz z licencja leżą po stronie Wykonawcy.
5. Kontrola biletów przeprowadzana będzie za pomocą urządzeń kontrolerskich kompatybilnych z systemem informatycznym spełniającym wymagania opisane w załączniku nr 13 do SWZ, w które to Wykonawca na własny koszt wyposaży każdego kontrolera. . W chwili uruchomienia systemu biletowego FALA dla Wykonawcy zostaną dostarczone urządzenia kontrolujące do sprawdzenia biletów elektronicznych. W takiej sytuacji kontrola biletów będzie odbywać się poprzez urządzenia Zamawiającego, natomiast wystawianie i pobieranie opłat dodatkowych poprzez urządzenia Wykonawcy.
6. W przypadku ujawnienia w czasie kontroli pasażera bez biletu za przejazd lub bez dokumentu uprawniającego do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego, Wykonawca pobiera właściwą opłatę za przewóz oraz opłatę dodatkową, w wysokościach określonych w załączniku nr 10 do SWZ.
7. Zamawiający upoważnia Wykonawcę do egzekwowania (pobierania) w imieniu i na rzecz Zamawiającego od pasażerów opłat za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej oraz opłat dodatkowych i opłat manipulacyjnych zgodnie z Zarządzeniem Nr 501 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 24 czerwca 2022 r. z załącznikami w sprawie przejęcia „Taryfy przewodu osób i bagażu w publicznym transporcie zbiorowym organizowanym przez Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku” załącznik nr 10 do SWZ na podstawie Uchwały Nr XLVI/673/22 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 25 maja 2022 r. w sprawie ustalenia maksymalnych cen za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w gminnym przewozie pasażerskim oraz sposobu ustalania wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób, zabranych ze sobą do przewozu rzeczy i zwierząt oraz wysokości opłat manipulacyjnych załącznik nr 8 do SWZ a także do podejmowania czynności mających na celu windykację tych należności na drodze postępowania sądowego. Wykonawca ponosi wszelkie koszty w procesach windykacyjnych i nie jest uprawniony do zwrotu poniesionych opłat sądowych w czasie trwania umowy ani po jej zakończeniu. W ramach Umowy Wykonawca prowadzi windykację i egzekucję wszelkich należności z tytułu jazdy bez ważnego biletu w sposób niedopuszczający do przedawnienia roszczenia, z uwzględnieniem możliwości dochodzenia przed sadem spraw niecelowych lub ekonomicznie nieuzasadnionych.
8. Wpływy za opłaty, o których mowa w pkt 7 uiszczone przez pasażerów stanowią wyłączny dochód Zamawiającego i winny być gromadzone na wydzielonym rachunku bankowym Wykonawcy.
9. Wpływy z opłat dodatkowych i manipulacyjnych Wykonawca będzie wpłacał na konto Zamawiającego co siedem dni roboczych. Rozliczenie całości miesięcznych wpływów z opłat dodatkowych i manipulacyjnych nastąpi w oparciu o wydruki rozliczeniowe stanowiące załącznik nr 12 do SWZ nie później niż do 4 dnia każdego miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu transakcyjnym.
10. Rozliczenie całości miesięcznych wpływów nastąpi w oparciu o wydruki rozliczeniowe stanowiące załącznik nr 12 do SWZ, na które Zamawiający wystawi Wykonawcy fakturę VAT płatną w terminie 14 dni od jej wystawienia.
11. Zakres czynności zamówienia obejmuje, w szczególności następujące prace:
a) przeprowadzenie miesięcznie minimum 2000 kontroli biletów i zadeklarowanych przez Wykonawcę dodatkowych kontroli biletów* w pojazdach słupskiej komunikacji miejskiej organizowanej przez Zamawiającego w następujący sposób:
 w składzie jednoosobowym lub w zespołach dwuosobowych,
 we wszystkie dni roku, z wyłączeniem 22 września i 1 listopada 2024 r.,
 na wszystkich liniach, z uwzględnieniem terenów podmiejskich Gminy Słupsk (wiejskiej) i Gminy Kobylnica,
 we wszystkich godzinach kursowania autobusów.
* Miesięczna dodatkowa liczba kontroli biletów stanowi kryterium oceny ofert o wadze punktowej 40 i będzie oceniana zgodnie z zasadami wskazanymi w rozdziale XVIII SWZ,
b) nakładanie i pobieranie za pomocą opisanego systemu informatycznego załącznik nr 13 do SWZ, zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie załącznik nr 8 do SWZ, oraz nr 11 do SWZ opłat dodatkowych tylko i wyłącznie w formie bezgotówkowej za:
 przejazd bez ważnego biletu, przy czym pod pojęciem „bilet” mieści się każda forma biletu papierowego i elektronicznego,
 przejazd z biletem o niepełnej wartości, bez ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienia do bezpłatnego lub ulgowego przejazdu,
 spowodowanie przez podróżnego zatrzymania lub zmiany trasy środka transportu bez uzasadnionej przyczyny,
c) nakładanie i pobieranie zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie załącznik nr 8 do SWZ i załącznik nr 10 do SWZ :
 opłaty za właściwy bilet (kwota należna na danym odcinku),
 opłaty manipulacyjnej – dopuszczone pobieranie w formie gotówkowej w kasie Wykonawcy,
d) prowadzenie weryfikacji ważności biletów okresowych zakupionych przez pasażerów drogą elektroniczną przy pomocy telefonu komórkowego lub innego urządzenia, w które to Wykonawca na własny koszt wyposaży każdego kontrolera,
e) prowadzenie całkowitej windykacji opłat – przy minimalnym kwartalnym wskaźniku wynoszącym 0,5 liczonym wg wzoru (liczba pasażerów, którzy uiścili opłatę dodatkową w danym kwartale/liczba pasażerów, na których opłata dodatkowa została nałożona w danym kwartale),
f) prowadzenie postępowań odwoławczych od nałożonych opłat dodatkowych oraz właściwej należności za przewóz,
g) windykacja należności odbywać ma się za pomocą systemu informatycznego spełniającego wymagania opisane w załączniku nr 13 do SWZ,
h) wystawianie mandatów przy pomocy czytników elektronicznych (urządzeń kontrolerskich) w oparciu o system informatyczny umożliwiający takie działanie.
12. Wykonawca będzie ponosił pełna odpowiedzialność za wszelkie szkody na osobie lub mieniu powstałe w wyniku niewykonania bądź nienależytego wykonania zobowiązań wynikających z niniejszego zamówienia. Wykonawca będzie ponosił też odpowiedzialność za inne działania lub zaniechania pracowników świadczących niniejszą usługę i osób trzecich, którymi będzie posługiwał się w celu wykonania niniejszego zamówienia oraz będzie ponosił pełną odpowiedzialność za szkody i następstwa nieszczęśliwych wypadków dotyczące pracowników świadczących niniejszą usługę i osób trzecich, wynikające bezpośrednio z wykonanych prac, spowodowane z winy Wykonawcy.
13. Wykonawca musi posiadać przez cały okres obowiązywania zamówienia/umowy ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, z sumą ubezpieczenia nie mniejszą niż 1 000 000 PLN (słownie: jeden milion złotych) na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie realizacji zamówienia.
14. W przypadku, gdy w dokumentach zamówienia zostały wskazane w odniesieniu do niektórych materiałów lub urządzeń znaki towarowe, patenty lub pochodzenie, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę - Zamawiający, zgodnie z art. 99 ust. 5 ustawy Pzp, dopuszcza oferowanie materiałów lub urządzeń równoważnych. Materiały lub urządzenia pochodzące od konkretnych producentów określają minimalne parametry techniczne, eksploatacyjne, użytkowe, jakościowe i funkcjonalne jakim muszą odpowiadać materiały lub urządzenia oferowane przez wykonawcę, aby zostały spełnione wymagania stawiane przez Zamawiającego.
15.Zamawiający wymaga, aby flota wykorzystywana przez Wykonawcę do realizacji zamówienia zawierała co najmniej 10 % pojazdów napędzanych energią elektryczną lub gazem ziemnym.
16. Warunki realizacji przedmiotu zamówienia wskazano w SWZ oraz we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 9 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 79313000-1 - Realizacja usług kontrolnych

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

79941000-2 - Usługi pobierania opłat

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 878220,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1352606,40 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 878220,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mały przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: RWR Sp. zo.o.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 5862321986

7.3.3) Ulica: Chwaszczyńska 49A/3

7.3.4) Miejscowość: Gdynia

7.3.5) Kod pocztowy: 81-571

7.3.6.) Województwo: pomorskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA

8.1.) Data zawarcia umowy: 2023-12-21

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 878220,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 12 miesiące

8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy