Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
PRZEWÓZ CODZIENNY UCZNIÓW NIEPEŁNOSPRAWNYCH DO SZKÓŁ SPECJALNYCH NA TRASIE I - WARSZAWA W ROKU SZKOLNYM 2025/2026

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Zespół Obsługi Placówek Oświatowych

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 011298318

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Księdza Zygmunta Sajny 4

1.5.2.) Miejscowość: Góra Kalwaria

1.5.3.) Kod pocztowy: 05-530

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL913 - Warszawski zachodni

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@zopo.gorakalwaria.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zopo.gorakalwaria.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-f1180192-b05f-4d7a-9930-463a34bcbb5a

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

PRZEWÓZ CODZIENNY UCZNIÓW NIEPEŁNOSPRAWNYCH DO SZKÓŁ SPECJALNYCH NA TRASIE I - WARSZAWA W ROKU SZKOLNYM 2025/2026

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f1180192-b05f-4d7a-9930-463a34bcbb5a

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00378947

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-08-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00069032/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Przewóz codzienny uczniów niepełnosprawnych do szkół specjalnych w Warszawie w roku szkolnym 2025/2026

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00278328

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZOPO.ZAP.271.2.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 878045,92 PLN

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 441127,89 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

PRZEWÓZ CODZIENNY UCZNIÓW NIEPEŁNOSPRAWNYCH DO SZKÓŁ SPECJALNYCH NA TRASIE I - WARSZAWA W ROKU SZKOLNYM 2025/2026

4.5.3.) Główny kod CPV: 60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający zapisał, że wymaga aby usługa wykonywana była dwoma busami, dostosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych.
Jednocześnie w treści swz pojawił się wymóg „Przewoźnik ponosi pełną odpowiedzialność za bezpieczeństwo i opiekę w czasie przewozu. W zależności od jego oceny powinien zatrudnić dodatkowego opiekuna lub zorganizować dodatkowy transport.” W ocenie Zamawiającego zapis, o którym mowa w zdaniu poprzedzającym spowodował, że wykonawcy nie mogli precyzyjnie oszacować swoich kosztów, czego potwierdzeniem może być pismo jednego z wykonawców zgłaszającego zastrzeżenia w tym temacie.
Zamawiający przyznaje, iż w okresie realizacji przedmiotu zamówienia może wystąpić sytuacja w której nastąpi konieczność zapewnienia dodatkowego busa, co w konsekwencji spowoduje wzrost kosztów, których Zamawiający nie wskazał w swz. Tym samym Zamawiający uniemożliwił wliczenie tego faktu w koszty świadczenia usługi.
Wobec nieprecyzyjnych zapisów swz, dodatkowe koszty związane z koniecznością zapewnienia dodatkowego busa wraz z obsługą mógł przewidzieć jedynie wykonawca który świadczył usługę w poprzednim roku, pozostali wykonawcy – nie mieli tej świadomości.
Jak stanowi art. 255 pkt. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zamawiający nie może naprawić swojego błędu. Wszelkie bowiem zmiany postanowień swz po upływie terminu składania ofert są niedopuszczalne. Ustawa Pzp nie zezwala także na prowadzenie pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą negocjacji istotnych elementów oferty, a takim elementem niewątpliwie jest ilość busów wraz z obsługą.
W ocenie Zamawiającego dalsze prowadzenie postępowania w opisanym wyżej stanie faktycznym i dokonanie wyboru oferty, spowodowałoby udzielenie zamówienia z naruszeniem postanowień ustawy Pzp. Przepisy Pzp jasno bowiem stanowią, że przedmiot zamówienia musi być opisany w sposób jednoznaczny, umożliwiający złożenie porównywalnych ofert. Zawarta w ten sposób umowa podlegałaby unieważnieniu na podstawie art. 457 ust. 1 pkt. 1 Pzp.
Biorąc pod uwagę powyższe, Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt. 6 Pzp.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 6

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 6

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 300800 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 699999,2 PLN