Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
SUKCESYWNA DOSTAWA ODZIEŻY, OBUWIA I ŚRODKÓW OCHRONY INDYWIDUALNEJ DLA PRACOWNIKÓW GDDKIA ODDZIAŁU W KATOWICACH

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GENERALNA DYREKCJA DRÓG KRAJOWYCH I AUTOSTRAD ODDZIAŁ W KATOWICACH

1.3.) Oddział zamawiającego: ODDZIAŁ W KATOWICACH

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 01751157500050

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Myśliwska 5

1.5.2.) Miejscowość: Katowice

1.5.3.) Kod pocztowy: 40-017

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL22A - Katowicki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariatkatowice@gddkia.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.gddkia.gov.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://gddkia.eb2b.com.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

zarządzanie drogami krajowymi

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

SUKCESYWNA DOSTAWA ODZIEŻY, OBUWIA I ŚRODKÓW OCHRONY INDYWIDUALNEJ DLA PRACOWNIKÓW GDDKIA ODDZIAŁU W KATOWICACH

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-762eaabf-f4ae-11ed-9355-06954b8c6cb9

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00334339

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-08-01

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00130516/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.1 Sukcesywna dostawa odzieży, obuwia i środków ochrony indywidualnej dla pracowników GDDKiA Oddziału w Katowicach

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00222423

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: O/KA.D-3.2421.17.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Sukcesywne dostawy odzieży ochronnej i roboczej, obuwia ochronnego i roboczego oraz środków ochrony indywidualnej:
1) dla pracowników GDDKiA Oddziału w Katowicach, ul. Myśliwska 5, 40-017 Katowice
2) dla pracowników Wydziału Technologii i Jakości Budowy Dróg z siedzibą w Jaworznie, ul. Drogowców 6, 43-600 Jaworzno
3) dla pracowników Rejonu w Częstochowie ul. Dmowskiego 3, 42-200 Częstochowa
4) dla pracowników Rejonu w Zabrzu, ul. Chudowska 1, 41-810 Zabrze
5) dla pracowników Rejonu w Lublińcu, ul. klonowa 3, 42-700 Lubliniec
6) dla pracowników Rejonu w Pszczynie, z siedzibą w Porębie, ul. Wodzisławska 78, 43-200 Poręba
7) dla pracowników Rejonu w Wysokim Brzegu, ul. Drogowców 6 43-600 Jaworzno
8) dla pracowników Rejonu w Zawierciu z siedzibą w Ożarowicach, ul. Grzybowa 1, 42-625 Ożarowice.

4.5.3.) Główny kod CPV: 18000000-9 - Odzież, obuwie, artykuły bagażowe i dodatki

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

18141000-9 - Rękawice robocze

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Przedmiotowe postępowanie obarczone jest wadą ponieważ przedmiot zamówienia opisany w SWZ TOM III zawiera błąd. Zgodnie z SWZ TOM III OPZ, Zamawiający wymagał:„3.1. Rękawice robocze - rodzaj 1. Rękawica dziana z poliamidu Spandex 100%. Powłoka z nitrylu i poliuretanu na stronie chwytnej i końcach palców. W nadgarstku elastyczny ściągacz. Strona grzbietowa z dostępem powietrza. MATERIAŁY: Rękawica: minimum 50% bawełna. Powłoka: lateks naturalny. Grubość: 1,7 mm.”
Przedstawiony sposób opisania przedmiotu zamówienia w pkt 3.1 OPZ dot. rękawic roboczych rodzaj 1, jest niejasny i nieprecyzyjny oraz uniemożliwia zaoferowanie wykonawcom przedmiotowej rękawicy ponieważ na rynku nie występuje produkt spełniający wymogi zawarte w ww. punkcie OPZ. Brak jest bowiem rękawicy, która jest jednocześnie dziana z poliamidu 100% spandex i zawiera minimum 50% bawełny. Wada powyższych zapisów w OPZ nie jest możliwa do usunięcia na podstawie reguł interpretacyjnych (wykładni oświadczeń woli). Wprawdzie w OPZ zawarto informację, że „Zamawiający dopuszcza użycie innych równoważnych rozwiązań, produktów, materiałów bądź technologii niż wskazane w dokumentacji, lecz muszą one spełniać wszystkie normy wskazane przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia”, jednak w ocenie Zamawiającego żaden produkt nie będzie mógł być uznany w niniejszym przypadku za równoważne rozwiązanie z uwagi na brak takiego produktu, który spełniałaby wymogi zawarte w ww. punkcie OPZ. W konsekwencji, nie sposób uznać, by istniał produkt „o równoważnych rozwiązaniach, produktach, materiałach bądź technologii”. Taki sposób opisu przedmiotu zamówienia jest sprzeczny z art. 99 ust. 1 ustawy Pzp, który ustanawia wymóg jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia.
Zamawiający pismem z dnia 07-06-2023 r. wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych. Z przedłożonej przez Wykonawcę karty produktu wynikało, że oferowane przez Wykonawcę rękawice:
- powlekane są lateksem.
- wykonane są z materiału: dzianina poliestrowo – bawełniana, w części dłoniowej powlekane naturalną gumą o chropowatej strukturze.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Wykonawca wyjaśnił m.in., iż: „Zamawiający opis rękawicy stworzył z opisu różnych rękawic. Na wstępie ma być Rękawica dziana z poliamidu Spandex 100% a na końcu opisu Rękawica: minimum 50% bawełna. Bądź Powłoka z nitrylu i poliuretanu na stronie chwytnej i końcach palców a na końcu opisu Powłoka: lateks naturalny. Opis jest nie spójny i uniemożliwia dobranie takiej rękawicy ponieważ taki produkt nie istnieje. Nie może być rękawica jednocześnie dziana z poliamidu 100% spandex i minimum 50% bawełna. (….)”.
Wobec powyższego, Zamawiający dopiero po terminie składania ofert dostrzegł nieprecyzyjności opisu przedmiotu zamówienia ww. zakresie.
Wada postępowania, o której mowa wyżej mogłaby spowodować, że zawarta w jego wyniku umowa podlegałaby unieważnieniu na podstawie art. 457 ust.1 pkt 1 ustawy Pzp.
Z brzmienia art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp wynika, że umowa podlega unieważnieniu, jeżeli udzielenie zamówienia nastąpiło z naruszeniem ustawy. Niejasny i nieprecyzyjny opis przedmiotu zamówienia ww. zakresie stanowi naruszenie art. 99 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 16 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp, które ma oczywiste i zasadnicze znaczenie dla oceny i porównywalności ofert, a więc umowa zawarta w wyniku takiego postępowania podlegałaby unieważnieniu na podstawie art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Skoro tak, to nie można po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zawrzeć umowy niepodlegającej unieważnieniu, a zatem zachodzi przesłanka do unieważnienia postępowania, na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 0

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0