Og³oszenie o wyniku postêpowania
Dostawy
Doposa¿enie bazy dydaktycznej Szko³y Podstawowej w Kowalu, w ramach projektu "Rozwijamy kompetencje w Szkole Podstawowej im. Kazimierza Wielkiego w Kowalu - II edycja"

SEKCJA I - ZAMAWIAJ¡CY

1.1.) Rola zamawiaj±cego

Postêpowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiaj±cego

1.2.) Nazwa zamawiaj±cego: Gmina Miasto Kowal

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 910866784

1.5) Adres zamawiaj±cego

1.5.1.) Ulica: Piwna 24

1.5.2.) Miejscowo¶æ: Kowal

1.5.3.) Kod pocztowy: 87-820

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL619 - W³oc³awski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: kowal@kowal.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiaj±cego: www.kowal.eu

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postêpowania:

www.kowal.eu

1.7.) Rodzaj zamawiaj±cego: Zamawiaj±cy publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorz±du terytorialnego

1.8.) Przedmiot dzia³alno¶ci zamawiaj±cego: Ogólne us³ugi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Og³oszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Og³oszenie dotyczy us³ug spo³ecznych i innych szczególnych us³ug: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Doposa¿enie bazy dydaktycznej Szko³y Podstawowej w Kowalu, w ramach projektu "Rozwijamy kompetencje w Szkole Podstawowej im. Kazimierza Wielkiego w Kowalu - II edycja"

2.4.) Identyfikator postêpowania: ocds-148610-393e71c5-198d-11ed-acbd-46d0480cd9c4

2.5.) Numer og³oszenia: 2022/BZP 00327986

2.6.) Wersja og³oszenia: 01

2.7.) Data og³oszenia: 2022-08-31

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zosta³y ujête w planie postêpowañ: Tak

2.9.) Numer planu postêpowañ w BZP: 2022/BZP 00015338/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postêpowañ:

1.2.2 Doposa¿enie bazy dydaktycznej Szko³y Podstawowej w Kowalu, w ramach projektu "Rozwijamy kompetencje w Szkole Podstawowej im. Kazimierza Wielkiego w Kowalu - II edycja"

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu wspó³finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Projekt wspó³finansowany ze ¶rodków Europejskiego Funduszu Spo³ecznego w ramach Osi priorytetowej 10 Innowacyjna edukacja Dzia³ania 10.2 Kszta³cenie ogólne i zawodowe Poddzia³ania 10.2.2 Kszta³cenie ogólne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa by³o poprzedzone og³oszeniem o zamówieniu/og³oszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer og³oszenia: 2022/BZP 00303129/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstaw± prawn± Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.5.2022

4.2.) Zamawiaj±cy udziela zamówienia w czê¶ciach, z których ka¿da stanowi przedmiot odrêbnego postêpowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest doposa¿enie bazy dydaktycznej Szko³y Podstawowej w Kowalu
w ramach projektu "Rozwijamy kompetencje w Szkole Podstawowej im. Kazimierza Wielkiego w Kowalu - II edycja poprzez dostawê pomocy dydaktycznych do zajêæ:
1) z jêzyka angielskiego,
2) logopedycznych,
3) socjoterapeutycznych,
4) gimnastyki korekcyjnej,
5) psychoedukacyjnych,
6) korekcyjno-kompensacyjne,
7) z doradztwa edukacyjno-zawodowego,
8) chemicznych,
9) fizyko-chemicznych,
10) przyrodniczych,
11) geograficznych,
12) matematyczno-przyrodnicze,

2. Szczegó³owy opis przedmiotu zamówienia stanowi za³±cznik nr 1 do SIWZ.
3. Miejscem dostawy jest Szko³a Podstawowa im. Kazimierza Wielkiego w Kowalu objêta projektem i mieszcz±ca siê w przy ul. Piwnej 20.
4. Szczegó³owe warunki realizacji zamówienia okre¶lone zosta³y w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia, stanowi±cych za³±cznik nr 5 do SWZ.

4.5.3.) G³ówny kod CPV: 39162100-6 - Pomoce dydaktyczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

39162110-9 - Sprzêt dydaktyczny

39162000-5 - Pomoce naukowe

22111000-1 - Podrêczniki szkolne

38000000-5 - Sprzêt laboratoryjny, optyczny i precyzyjny (z wyj±tkiem szklanego)

38900000-4 - Ró¿ne przyrz±dy do badañ lub testowania

38410000-2 - Przyrz±dy pomiarowe

SEKCJA V ZAKOÑCZENIE POSTÊPOWANIA

5.1.) Postêpowanie zakoñczy³o siê zawarciem umowy albo uniewa¿nieniem postêpowania: Postêpowanie/cze¶æ postêpowania zakoñczy³a siê uniewa¿nieniem

5.2.) Podstawa prawna uniewa¿nienia postêpowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna uniewa¿nienia postêpowania:

Art. 255 pkt. 6 ustawy pzp
postêpowanie obarczone jest niemo¿liw± do usuniêcia wad± uniemo¿liwiaj±c± zawarcie niepodlegaj±cej uniewa¿nieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego

Uzasadnienie faktyczne:

Burmistrz Miasta Kowal informuje, ¿e postêpowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie podstawowym bez mo¿liwo¶ci negocjacji na Doposa¿enie bazy dydaktycznej Szko³y Podstawowej w Kowalu, w ramach projektu "Rozwijamy kompetencje w Szkole Podstawowej im. Kazimierza Wielkiego w Kowalu - II edycja" zosta³o uniewa¿nione na podstawie art. 255 pkt. 6) ustawy z dnia 11 wrze¶nia 2019 r. Prawo zamówieñ publicznych (Dz. U. z 2021r. poz. 1129 ze zm.) postêpowanie obarczone jest niemo¿liw± do usuniêcia wad± uniemo¿liwiaj±c± zawarcie niepodlegaj±cej uniewa¿nieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Z³o¿one oferty ww. postêpowaniu s± nieporównywalne, poniewa¿ Wykonawcy zastosowali do obliczenia ceny oferty brutto ró¿ne stawki podatku VAT.
Obowi±zkiem zamawiaj±cego jest zweryfikowanie stawek podatku VAT, przyjêtych przez wykonawców do obliczenia ceny oferty. Zamawiaj±cy musi mieæ pewno¶æ, która stawka podatku VAT jest prawid³owa. W konsekwencji nie mo¿e przyj±æ ofert z ró¿nymi stawkami VAT. Krajowa Izba Odwo³awcza (KIO) w wyroku z dnia 15 pa¼dziernika 2019r. (sygn. akt KIO 1966/19) stwierdzi³a, ¿e "(...) nie podziela stanowiska Zamawiaj±cego, i¿ wykonawca zawsze ma prawo zastosowaæ stawkê VAT 23%, za¶ mo¿liwo¶æ zastosowania stawki VAT 8%, 5%, 0% to uprawnienie, nie za¶ obowi±zek wykonawcy. Takie twierdzenie Zamawiaj±cego nie znajduje potwierdzenia w przepisach ustawy o VAT. Obowi±zkiem za¶ podatnika jest przyporz±dkowanie sprzeda¿y towarów czy us³ug do okre¶lanej stawki VAT. Okre¶laj±c wysoko¶æ stawki VAT podatnik musi przede wszystkim ustaliæ, czy sprzedawany przez niego towar lub ¶wiadczona us³uga nie korzystaj± z obni¿onej stawki lub ze zwolnienia z VAT.
Zgodnie z przepisem art. 281 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp, to na Zamawiaj±cym ci±¿y³ obowi±zek okre¶lenia w SWZ sposobu obliczenia ceny, a opis ten by³ wi±¿±cy dla wykonawców. Tylko oferty, które zawieraj± cenê obliczon± zgodnie ze sposobem wskazanym w SWZ mog± byæ przedmiotem porównania przez zamawiaj±cego w toku czynno¶ci wyboru najkorzystniejszej oferty (tak te¿ w Wyroku S±du Okrêgowego w Nowym S±czu sygn. akt III Ca 215/19).
Na marginesie nale¿y dodaæ, ¿e Zamawiaj±cy, na obecnym etapie postêpowania, nie mo¿e dokonaæ zmiany stawki podatku VAT, poniewa¿, zgodnie z art. 286 ust. 1 ustawy Pzp, wszelkie zmiany tre¶ci SWZ powinny byæ dokonywane przed up³ywem terminu sk³adania ofert.
Kieruj±c siê wytycznymi, wynikaj±cymi z orzecznictwa KIO, zamawiaj±cy powinien poprawiæ stawkê VAT w ww. ofercie. Zmiana ta powinna polegaæ na doprowadzeniu zgodno¶ci tre¶ci oferty z dokumentami zamówienia. Jednak dzia³anie takie, choæ prawid³owe w ¶wietle przepisów ustawy Pzp, bêdzie skutkowa³o narzuceniem wykonawcy stawki podatku VAT b³êdnej w ¶wietle przepisów podatkowych.
Jednocze¶nie Zamawiaj±cy nie ma podstaw prawnych do tego, aby poprawiæ (zmieniæ) w ofertach stawkê VAT z 23% na 8%, 5%, 0%.
Dodatkowo wskazanie nieprawid³owej stawki VAT w dokumentach zamówienia, mo¿e byæ uznane za dzia³anie naruszaj±ce zasadê uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, poniewa¿ Zamawiaj±cy nie mo¿e zmieniaæ SWZ (poprawiæ b³êdu) po otwarciu ofert. Równie¿ poprawienie omy³ek w ofertach musi odbywaæ siê zgodnie z zasadami wskazanymi w ustawie Pzp (art. 223 ustawy Pzp).
Poniewa¿ Zamawiaj±cy z naruszeniem ustawy udzieli³by zamówienia, umowa zawarta w wyniku rozstrzygniêcia niniejszego zamówienia podlega³aby uniewa¿nieniu, zgodnie z art. 457 ust. 1 ustawy Pzp.
W ¶wietle powy¿szego przedmiotowe postêpowanie nale¿a³o uniewa¿niæ, gdy¿ jest ono obarczone niemo¿liw± do usuniêcia wad±, uniemo¿liwiaj±c± zawarcie niepodlegaj±cej uniewa¿nieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.