Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Zakup i dostawa opału na potrzeby Gminy Ślesin

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA ŚLESIN

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 311019310

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Kleczewska, 15

1.5.2.) Miejscowość: Ślesin

1.5.3.) Kod pocztowy: 62-561

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL414 - Koniński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@slesin.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.umig.slesin.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/gmina_slesin

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zakup i dostawa opału na potrzeby Gminy Ślesin

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-bfb9c694-542c-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00312571

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-12-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00004282/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.1 Zakup i dostawa opału na potrzeby Gminy Ślesin

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BZP.271.7.TP.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest bieżąca dostawa ekogorszku w przewidywanej ilości 125 ton oryginalnie pakowanego w worki po 25 kg. Przedmiot zamówienia zostanie zrealizowany w dostawach sukcesywnych, przy czym w okresie trwania umowy dostarczonych zostanie 125 ton. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia dostaw ekogroszku określonego powyżej. Zakres zamówienia może zostać pomniejszony maksymalnie o 20% ogólnej wartości zamówienia, tzn. musi zostać zrealizowany w co najmniej 80%. W wyniku zmniejszenia dostaw wynagrodzenie wykonawcy ulegnie zmniejszeniu proporcjonalnie do faktycznie wykonywanych sukcesywnych dostaw, uzależnionych od warunków atmosferycznych panujących w trakcie okresu grzewczego.
Jednorazowa dostawa opału może być realizowana w ilości max 5 ton pojazdami lekkimi, ze względu na brak przystosowanego dojazdu do obiektów (np. przejazd po chodniku). Zamawiający dopuszcza łączenie jednorazowych dostaw do wszystkich obiektów przy zachowaniu określonego powyżej warunku.
2) Dostawa ekogroszku:
Ekogroszek w workach oryginalnie pakowanych po 25 kg dostarczany będzie
do następujących budynków mieszczących się pod adresami:
a) Przychodnia lekarska – ul. Konińska 56, 62-563 Licheń Stary
b) Przychodnia lekarska – ul. Targowa 23, 62-561 Ślesin
c) Blok mieszkalno-komunalny – ul. 20 Stycznia, 62-561 Ślesin
d) Budynek OSP – ul. Powstańców Wielkopolskich 34,62-561 Ślesin
e) Stadion miejski – ul. Napoleona 15D, 62-561 Ślesin
f) Świetlica wiejska – Szyszyńskie Holendry 112, 62-561 Ślesin
g) Świetlica Wiejska w Piotrkowicach, Piotrkowice 29, 62-561 Ślesin
h) Świetlica Wiejska w Honoratce, Honoratka 43a, 62-561 Ślesin
3) Parametry ekogroszku: muszą spełniać parametry uchwały nr XXXIX/941/17 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 18 grudnia 2017 r. w sprawie wprowadzenia, na obszarze województwa wielkopolskiego, ograniczeń lub zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw.
4) Ekogroszek musi spełniać następujące normy jakościowe:
- granulacja (uziarnienie) - od 5 do 25 mm
- węgiel kamienny energetyczny typ. 31,2
- wartość opałowa (kaloryczność) - min. 26 MJ/KG
- zawartość siarki - do 0,6 %
- zawartość popiołu - do 10%
- wilgotność - do 10%
5) Wykonawca zobowiązany będzie:
a) zrealizować umowę z najwyższą starannością i obowiązującymi przepisami gwarantując, że dostarczony opał odpowiadać będzie Polskim Normom oraz parametrom określonym w złożonej ofercie;
b) dostarczać opał jednorodny, nie może być on mieszaniną różnych typów i sortymentów oraz nie może zawierać zanieczyszczeń w postaci kamienia, złomu lub innych domieszek;
c) dostarczyć Zamawiającemu certyfikat/świadectwo jakości wystawione przez producenta i potwierdzające oferowaną jakość i rodzaj dostarczanego węgla (zawierający wszystkie wymagane przez Zamawiającego parametry);
d) zrealizować sukcesywne dostawy w zależności od potrzeb Zamawiającego, własnymi środkami transportowymi, wraz z załadunkiem, rozładunkiem opału w danym obiekcie Gminy (wskazanym przez pracownika Zamawiającego), zgodnie ze złożonymi zamówieniami;
e) bezwzględnie przestrzegać wytycznych zawartych w niniejszej SWZ;
f) dysponować odpowiednią ilością węgla, jednostkami sprzętu i środkami transportu, zapewniającymi realizację zamówienia zgodnie z SWZ;
6) Dodatkowe postanowienia:
a) W razie stwierdzenia wad dotyczących ilości lub jakości dostarczonego opału Zamawiający niezwłocznie zgłosi Wykonawcy pisemną reklamację. Wykonawca zobowiązany jest rozpatrzyć reklamację bez zbędnej zwłoki i zawiadomić pisemnie Zamawiającego o jej rozstrzygnięciu. Brak nadania na poczcie odpowiedzi na zgłoszoną reklamację lub złożenia bezpośrednio u Zamawiającego w ciągu 2 dni licząc od daty jej otrzymania przez Wykonawcę, uważane będzie przez Zamawiającego za uznanie reklamacji.
b) Uznanie reklamacji dotyczących jakości, o której mowa powyżej, następować będzie na koszt własny Wykonawcy poprzez usunięcie wadliwej dostawy i wymianę opału na wolny od wad w terminie do 2 dni od daty uznania reklamacji.
c) Szczegółowe warunki i zasady realizacji umowy określają projektowane postanowienia umowy stanowiące załącznik nr 4 do niniejszej SWZ
7) Zamówienie należy zrealizować w terminie od 01.01.2022 r. do 30.06.2022 r., jednak nie dłużej niż do czasu wyczerpania maksymalnej ilości dostaw stanowiących przedmiot zamówienia.

4.5.3.) Główny kod CPV: 09111210-5 - Węgiel kamienny

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
1) Zgodnie z art. 260 ust. 2 ustawy Pzp
„Zamawiający udostępnia niezwłocznie informacje, o których mowa w ust. 1, na stronie internetowej prowadzonego postępowania”.
2) Zgodnie z art. 255 pkt 2 ustawy Pzp: „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu”.
3) W związku z art. 266 ustawy Pzp: „Do przygotowania i prowadzenia przez zamawiających publicznych postępowania o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne stosuje się przepisy działu II, z wyjątkiem przepisów art. 83, art. 86, art. 87 ust. 3, art. 88-90, art. 97 ust. 2, art. 124, art. 125 ust. 2 i 6, art. 126, art. 127 ust. 1, art. 129, art. 130, art. 132-188, art. 220, art. 227 ust.1, art. 257, art. 264 i art. 265, chyba że przepisy niniejszego działu stanowią inaczej.
Uzasadnienie faktyczne:
1) W niniejszym postępowaniu do terminu składania ofert tj. 13.12.2021 r. do godz. 9:00 na stronę internetową prowadzonego postępowania wpłynęła 1 oferta złożona przez Wykonawcę: „Węglopasz” Sp. z o.o., ul. Piątkowska 149/6, 60-648 Poznań – cena oferty: 182 962,50 zł.
2) Zamawiający w dokumentacji prowadzonego postępowania określił podstawy wykluczenia wykonawców, wobec których zachodzą podstawy wykluczenia o których mowa w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 i art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane podmiotowe środki dowodowe Wykonawca dołączył do oferty oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ, w którym oświadczył, że nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 i art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, co w odniesieniu do art. 109 ust. 1 pkt. 7 jest niezgodne ze stanem faktycznym.
Art. 109 ust. 1 pkt. 7 stanowi: Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał, istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z ...".
3) Pismem z dnia 17.11.2021 r. (doręczonym w dniu 24.11.2021 r.) „Węglopasz” Sp. z o.o., ul. Piątkowska 149/6, 60-648 Poznań, otrzymał od Zamawiającego Oświadczenie o odstąpieniu od umowy nr BZP.272.10.PN.2020 z dnia 22.12.2020 r. na podstawie art. 491 § 1 k.c. Odstąpienie od umowy nastąpiło z winy Wykonawcy - „Węglopasz” Sp. z o.o., ul. Piątkowska 149/6, 60-648 Poznań, który nie wywiązywał się z postanowień zawartej umowy tj. nie wykonywał obowiązku dostawy ekogroszku.
4) Podsumowując „Węglopasz” Sp. z o.o., ul. Piątkowska 149/6, 60-648 Poznań, podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7 ponieważ: - z przyczyn leżących po jej stronie nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego co doprowadziło do odstąpienia od umowy i wykonania zastępczego.
5) Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy Pzp z uwagi na fakt, iż jedyna otrzymana oferta podlegała odrzuceniu.
6) Niezależnie od powyższego, Zamawiający zwraca uwagę, że nawet gdyby oferta nie podlegała odrzuceniu z opisanych wyżej powodów, to postępowanie podlegałoby unieważnieniu na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 182962,50 PLN