Gdańsk: Zakup licencji na system informatyczny do zarządzania informacjami środowiskowymi, opłatami za korzystanie ze środowiska i opłatą produktową dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w Gdańsku
Numer ogłoszenia: 166593 - 2013; data zamieszczenia: 21.08.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Samorząd Województwa Pomorskiego, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 058 3261555, faks 058 3261556.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup licencji na system informatyczny do zarządzania informacjami środowiskowymi, opłatami za korzystanie ze środowiska i opłatą produktową dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w Gdańsku.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest zakup licencji na system informatyczny do zarządzania informacjami środowiskowymi, opłatami za korzystanie ze środowiska i opłatą produktową dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w Gdańsku 1. Licencjobiorca ma prawo zainstalować Programy w następującej ilości: 1) Wojewódzki Banku Zanieczyszczeń Środowiska dla Windows wraz z Systemem Administracyjnym: a. moduł POWIETRZE - 5 stanowisk komputerowych, b. moduł ODPADY - 2 stanowiska komputerowe, c. moduł WODA - 5 stanowisk komputerowych, d. moduł ŚCIEKI - 5 stanowisk komputerowych, e. moduł OPŁATA PRODUKTOWA - 2 stanowiska komputerowe, f. moduł DECYZJE ULGOWE - 3 stanowiska komputerowe, g. moduł WERSJA SQL - nieograniczona ilość stanowisk, h. moduł BATERIE I AKUMULATORY - 2 stanowiska komputerowe; 2) Raporty z Wojewódzkiego Banku Zanieczyszczeń Środowiska dla Windows wraz z Systemem Administracyjnym: a. moduł POWIETRZE - 5 stanowisk komputerowych, b. moduł ODPADY - 2 stanowiska komputerowe, c. moduł WODA - 5 stanowisk komputerowych, d. moduł ŚCIEKI - 5 stanowisk komputerowych, e. moduł OPŁATA PRODUKTOWA - 2 stanowiska komputerowe; 3) Poczta: a. moduł REJESTRACJA KORESPONDENCJI PRZYCHODZĄCEJ I WYCHODZĄCEJ- wszyscy (nieograniczona ilość stanowisk), b. moduł TRANSFERY DOKUMENTÓW DO/Z WBZŚ - wszyscy (nieograniczona ilość stanowisk); 4) Fundusz PRO: a. moduł PODSTAWOWY - 4 stanowiska komputerowe, b. moduł ZAKSIĘGOWANIE NALEŻNOŚCI Z WBZŚ - 4 stanowiska komputerowe, c. moduł RAPORT OS-4 - 2 stanowiska komputerowe, d. moduł EKSPORT PRZELEWÓW - 2 stanowiska komputerowe, e. moduł IMPORT PRZELEWÓW - 4 stanowiska komputerowe, f. moduł WSPOMAGANIE WINDYKACJI - 4 stanowiska komputerowe, g. moduł OŚ4pg - 1 stanowisko komputerowe, h. moduł BATERIE I AKUMULATORY - 2 stanowiska komputerowe; 5) F7 - Publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach: a. moduł PODSTAWOWY wersja sieciowa - wszyscy (nieograniczona ilość stanowisk), b. moduł HTML - wszyscy (nieograniczona ilość stanowisk), c. moduł WERSJA SQL (w tym współpraca z systemem Poczta) - wszyscy (nieograniczona ilość stanowisk), d. moduł WWW - wszyscy (nieograniczona ilość stanowisk);.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 48.00.00.00 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 02.07.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• ATMOTERM S.A., ul. Łangowskiego 4, Opole, kraj/woj. Polska.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 514978,86 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 615615,00

• Oferta z najniższą ceną: 615615,00 / Oferta z najwyższą ceną: 615615,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Departament Środowiska i Rolnictwa realizuje, w imieniu Marszałka Województwa, ustawowe obowiązki związane z zarządzaniem informacjami środowiskowymi, opłatami za korzystanie ze środowiska oraz opłatą produktową (opłaty środowiskowe). Do zbierania, archiwizowania, przetwarzania informacji, weryfikacji wysokości wnoszonych opłat, ich redystrybucji na NFOŚ i GW, WFOŚ i GW, budżety powiatów i gmin, wspomagania wydawania decyzji administracyjnych oraz procesu windykacji wykorzystywane jest od 1999 r. oprogramowanie wykonawcy ATMOTERM S.A. (system SOZAT), na podstawie kolejnych umów licencyjnych. Aktualna umowa licencyjna została zawarta w 2011r. na okres 24 miesięcy. W związku z tym istnieje konieczność zakupu licencji na oprogramowanie, które zapewni kontynuację wykonywanych przez departament zadań, na okres kolejnych dwóch lat. W wyniku rozeznania rynku (wyniki rozeznania w postaci analizy stanowią załącznik do niniejszego uzasadnienia) stwierdzono, że niniejsze zamówienie może być świadczone tylko przez Wykonawcę - ATMOTERM S.A. z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, co spełnia przesłanki art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Aktualnie na rynku informatycznym brak jest oferty konkurencyjnej, która zapewniałaby porównywalną jakość i zakres oferowanych usług. Potwierdziła to szczegółowa analiza rynku, dotycząca funkcjonalności oprogramowania obsługującego tego typu zadania, przeprowadzona przez pracowników departamentu. System SOZAT jest stabilnym systemem gwarantującym wywiązywanie się z ustawowych obowiązków nałożonych na Zamawiającego. Wykonawca zapewnia prawidłowe funkcjonowanie systemu oraz dostarcza aktualizacje zgodnie z częstymi zmianami przepisów, dokonując jednocześnie wszelkich funkcjonalnych modyfikacji, zgodnych z sugestiami osób z niego korzystających. Modyfikacje te usprawniały pracę, poprawiały jej komfort i stwarzały coraz większe możliwości generowania danych w postaci raportów. Dzięki eksploatowanemu przez wiele lat oprogramowaniu zbudowana została obszerna, elektroniczna baza danych, która aktualnie zawiera informacje o zakresie korzystania ze środowiska dotycząca podmiotów działających na terenie województwa pomorskiego. Każde inne oprogramowanie, w celu zapewnienia ciągłości zapisów księgowych oraz emisyjnych, które warunkują stabilność pracy i są podstawą sprawnego funkcjonowania systemu rejestracji i redystrybucji opłat środowiskowych, wymagać będzie przeprowadzenia konwersji plików oraz przeniesienia bazy danych, co ze względu na wielkość i strukturę baz może okazać się niemożliwe do wykonania z zachowaniem spójnej struktury danych. Podmioty, które wygrały w latach poprzednich przetargi w województwach np. w wielkopolskim, małopolskim, łódzkim odstąpiły lub nie zawarły umów z urzędami marszałkowskimi właśnie ze względu na fakt, iż nie były w stanie przekonwertować danych zawartych w bazach użytkowanego systemu SOZAT do swoich systemów. Ponadto zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit./b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów - w tym wypadku będą to przepisy ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r., nr 90 poz., 631 z późn. zm.) oraz przepisy ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz.U. z 2001 r. nr 128 poz. 1402 z późn. zm.). Oprogramowanie SOZAT oraz baza danych jest chroniona przez wyżej wymienione przepisy i niemożliwe jest uzyskanie przez innego Wykonawcę wiedzy na temat struktury bazy danych pozwalającej na jej pełną konwersję na inny format. Wykonawca ATMOTERM S.A. jako jedyny ma prawo pobierania danych i wtórnego ich wykorzystania w odniesieniu do tej bazy danych. Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, iż zachodzą tu okoliczność określone w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych uzasadniające nabycie oprogramowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. Wydatek na /Zakup licencji na system informatyczny do zarządzania informacjami środowiskowymi, opłatami za korzystanie ze środowiska i opłatą produktową dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w Gdańsku/ zostanie ujęty w Wieloletniej Prognozie Finansowej.