Rzeszów: Opracowanie dokumentu strategicznego pod nazwą Koncepcja Systemu Informacji Przestrzennej Podkarpacia
Numer ogłoszenia: 153536 - 2007; data zamieszczenia: 30.08.2007
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Politechnika Rzeszowska im. Ignacego Łukasiewicza, ul. W. Pola 2, 35-959 Rzeszów, woj. podkarpackie, tel. (017) 865 12 50, fax (017) 854 13 34.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.prz.rzeszow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Uczelnia Wyższa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OPIS

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie dokumentu strategicznego pod nazwą Koncepcja Systemu Informacji Przestrzennej Podkarpacia.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: W ramach prac nad Koncepcją Systemu Informacji Przestrzennej Podkarpacia, Wykonawca: zdefiniuje podstawy do projektu technicznego na budowę Systemu Informacji Przestrzennej dla Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 oraz podejmie działania szkoleniowe, tzn. zorganizuje seminaria/warsztaty i konferencje. W szczególności, w ramach zamówienia Wykonawca: (a) Opracuje dokument pt.: Koncepcja Systemu Informacji Przestrzennej Podkarpacia, zgodnie z wymaganiami zawartymi w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia. (b) Wyda opracowany dokument w postaci zwartej w ilości co najmniej 500 sztuk. Struktura dokumentu zdefiniowana jest w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia. Opracowany dokument zostanie przekazany zamawiającemu w formie wydawnictwa zwartego (format B5 extra, środek, papier 100 g, okładka: kreda 250g, oprawa bezszwowa, bigowana klejona) w języku polskim o nakładzie co najmniej 500 egzemplarzy oraz w wersji elektronicznej na nośniku CD-ROM zawierającym pliki w formatach pdf i rtf (ewentualnie dodatkowo w innych formatach powszechnie używanych edytorów tekstu), (c) Przeprowadzi dwa seminaria robocze (dla minimalnej liczby 30 uczestników; czas trwania seminarium 5 godzin) i co najmniej jedną konferencję dla Beneficjentów Ostatecznych: jednostek samorządu terytorialnego, szkół wyższych, placówek sektora badawczo-rozwojowego, przedsiębiorców (dla minimalnej liczby 80 uczestników; czas trwania konferencji 7 godzin). Tematyka seminariów i konferencji będzie ściśle związana z opracowanym dokumentem. Ponadto, konferencja powinna umożliwić wymianę doświadczeń z województwami ościennymi. (d) Uruchomi i wypozycjonuje w przeglądarkach stronę internetową, która: - umożliwi badanie potrzeb Beneficjentów Ostatecznych w zakresie prowadzonego projektu, - będzie prowadzić statystykę odwiedzin strony, - będzie zawierać logo EFS, logo ZPORR, emblemat UE, informację o współfinansowaniu projektu przez EFS, - będzie propagować wiedzę na temat systemu informacji przestrzennej, udostępni dokument po jego opracowaniu przez Wykonawcę. SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Wymagania ogólne Koncepcja Systemu Informacji Przestrzennej Podkarpacia zdefiniuje cele strategiczne i operacyjne dla Województwa Podkarpackiego w odniesieniu do technologii GIS i powinna stanowić podstawę do przyszłego projektu technicznego. W opracowaniu pt.: Koncepcja Systemu Informacji Przestrzennej Podkarpacia należy: (1) dokonać analizy stanu istniejącego w województwie (zasoby danych źródłowych, uwarunkowania technologiczne); (2) ustalić potrzeby, zaproponować rozwiązania i główne kierunki rozwoju Systemu Informacji Przestrzennej; (3) opracować założenia budowy regionalnego Systemu Informacji Przestrzennej Podkarpacia; (4) zidentyfikować wymagania systemu (potrzeby Beneficjentów Ostatecznych, wydajność, bezpieczeństwo); (5) zdefiniować cele strategiczne i operacyjne dla Województwa Podkarpackiego w zakresie Systemu Informacji Przestrzennej za pomocą analizy SWOT. Opracowany dokument powinien być wzorowany na europejskich metodykach i doświadczeniach regionów państw członkowskich Unii Europejskiej oraz być zgodny z następującymi dokumentami i wytycznymi: 1) na szczeblu europejskim: - z wytycznymi i metodyką określoną w dokumencie pt. Przewodnik w sprawie kryteriów i warunków wdrażania funduszy strukturalnych w ramach wsparcia komunikacji elektronicznej; 2) na szczeblu krajowym: (a) z wytycznymi opracowywanego dokumentu: Plan Informatyzacji Państwa na lata 2007-2013; (b) z dokumentem: Strategia kierunkowa rozwoju informatyzacji Polski do roku 2013; (c) z wytycznymi opracowywanego dokumentu: Stratega Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020; (d) z priorytetem I w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego Nowoczesna Gospodarka, a w szczególności z działaniem 1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego, 3) na szczeblu regionalnym: (a) z wytycznymi opracowywanej Strategii Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2020; (b) z Regionalną Strategią Innowacyjności Województwa Podkarpackiego. Zaproponowane w Koncepcji rozwiązania powinny charakteryzować się wysoką elastycznością oraz możliwościami rekonfiguracji, modernizacji i nieskrępowanej rozbudowy. Należy także przeprowadzić badania ankietowe i konsultacje niezbędne do opracowania dokumentu Koncepcji. 2. Szczegółowe wymagania techniczne 2.1. Określenie zakresu i celów systemu oraz wybór metodyki projektowania systemu - założenia ogólne W założeniach budowy systemu Wykonawca uwzględni cel jakim jest stworzenie infrastruktury technicznej, bazodanowej, kadrowej i aplikacyjnej, składającej się na nowoczesny System Informacji Przestrzennej, zapewniający powiązanie w tzw. sieć współpracy, rozproszonych użytkowników danych i analiz przestrzennych takich jak: jednostki samorządu terytorialnego (gminy, powiaty, region), jednostki administracji rządowej, jednostki badawczo-rozwojowe, wyższe uczelnie, przedsiębiorstwa. Podstawowym zadaniem SIP jest gromadzenie, integracja, przetwarzanie i analiza rozproszonych danych przestrzennych oraz ich udostępnianie użytkownikom, dla wspierania zrównoważonego rozwoju regionu. Tworzony system winien zapewnić realizację następujących funkcji: - zarządzania danymi przestrzennymi tj. archiwizacji, aktualizacji i udostępniania, na poziomie gminy, powiatu i województwa; - złożonych analiz przestrzennych charakteryzujących bieżący stan zasobów przyrodniczych oraz warunków społeczno-gospodarczych; - prognoz i modelowania zmian stanu różnych aspektów przestrzeni zarówno w ujęciu przyrodniczym jak i społeczno- gospodarczym; - wsparcia procesu podejmowania decyzji na różnych szczeblach zarządzania; - zwiększenia dostępu do wiedzy i informacji przestrzennej jako warunku wzmocnienia procesów rozwoju gospodarczego i inwestycji w regionie. Zamawiający przyjmuje założenie, że System Informacji Przestrzennej Województwa nie może ograniczać się wyłącznie do implementacji prostych mechanizmów dostępu do danych i jest rozumiany znacznie szerzej niż koncepcja hurtowni danych. Funkcje archiwizacyjne systemu są tylko jednym z jego elementów technicznych, przy czym jego istotą jest tworzenie nowych zasobów informacji, w oparciu o funkcje analityczne systemu. Funkcje analityczne mają zapewnić możliwość wielokryterialnej analizy przestrzeni, prowadzącej do uzyskania nowych warstw tematycznych, odpowiadających określonym potrzebom użytkownika, których ustalenie we współpracy z użytkownikami należy do zadań Wykonawcy. System powinien uwzględniać potrzebę sukcesywnej implementacji modeli prognostycznych, znajdujących współcześnie zastosowanie w przewidywaniu kierunków rozwoju przestrzeni, przestrzennych skutków prowadzonej w różnych dziedzinach polityki, następstw zmian klimatu i innych zmian czynników przyrodniczo-gospodarczych. Metodyka projektowania systemu, w tym zwłaszcza jego architektury, powinna uwzględniać stosowane w tym zakresie podejścia (bottom-up i top-down). Na wstępnym etapie tworzenia koncepcji Wykonawca przedstawi Zamawiającemu szczegóły metodyki, obejmujące analizę systemową, projektowanie schematu pojęciowego, struktury logicznej, kryteria rozproszenia związane z fizycznym rozproszeniem źródeł, odbiorców danych i analiz oraz autonomii lokalnych baz danych. Wykonawca przed przystąpieniem do tworzenia koncepcji przedstawi Zamawiającemu szczegółowe założenia metodyczne odnoszące się zarówno do architektury, jak również podejścia do ustalenia potrzeb użytkowników w zakresie rodzajów danych i aplikacji, niezbędnych na różnych szczeblach zastosowań, wynikających z analizy ich kompetencji decyzyjnych. W opracowaniu metodyki należy uwzględnić konieczność uzyskania spójności systemu z wymaganiami planowanej Dyrektywy INSPIRE. 2.2. Analiza stanu istniejącego, źródeł danych, uwarunkowań ich pozyskania i włączenia do systemu Analiza winna obejmować inwentaryzację zasobów danych oraz istniejących rozwiązań technologicznych, sprzętowych i infrastrukturalnych u wszystkich potencjalnych użytkowników systemu ze sfery administracji samorządowej i rządowej szczebla wojewódzkiego. Zamawiający oczekuje, że analizą w cenie oferty zostanie objęta dodatkowa grupa beneficjentów - wyższe uczelnie, jednostki badawczo-rozwojowe, przedsiębiorstwa (co najmniej 10 podmiotów). Celem tej analizy jest, między innymi, odpowiedź na pytanie: na ile istniejąca infrastruktura sprzętowa, bazodanowa i sieciowa, odpowiada potrzebom tworzonej koncepcji SIP, w kontekście współczesnych rozwiązań technologicznych GIS oraz wymaganej funkcjonalności systemu. Preferowaną metodą analizy jest ankieta, połączona z wywiadem bezpośrednim z kompetentnymi przedstawicielami użytkowników. Konieczność przeprowadzenia bezpośrednich konsultacji wynika z faktu ograniczonej skuteczności ankietyzacji anonimowej, w oparciu o seryjną dystrybucję ankiet do instytucji. Projekt ankiety należy uzgodnić z Zamawiającym. Wyniki ankiety należy opracować w formie raportu oraz bazy danych z klasyfikacją umożliwiającą efektywną analizę struktury potencjalnych użytkowników systemu - usytuowania w administracji i gospodarce oraz lokalizacji geograficznej. Inwentaryzacja zasobów powinna obejmować źródła danych i infrastrukturę, znajdujące się na terenie województwa, jak również poza jego obszarem, w odniesieniu do danych gromadzonych przez instytucje centralne. W zadaniu tym należy zinwentaryzować zasoby danych i dokonać oceny poziomu ich przydatności dla SIP oraz sprzętu i infrastruktury, z uwzględnieniem następujących jednostek regionalnych: gmin, powiatów, samorządu wojewódzkiego, Urzędu Wojewódzkiego, Inspekcji Ochrony Środowiska, Inspekcji Sanitarnej, wyższych uczelni i jednostek badawczo-rozwojowych w regionie, przedsiębiorstw. Na poziomie ponad regionalnym, należy zinwentaryzować i ocenić dostępność danych dla systemu, pod względem uwarunkowań prawnych, funkcjonalnych oraz zarządzania i aktualizacji danych z takich instytucji jak: Główny Urząd Geodezji i Kartografii, Ministerstwo Środowiska, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Główny Urząd Statystyczny, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Agencja Nieruchomości Rolnych, Państwowy Instytut Geologiczny, Instytut Ochrony Środowiska, GUS, wiodące firmy geoinformatyczne, będące wytwórcami i dostawcami danych przestrzennych. Analiza stanu prawnego winna dotyczyć dwóch płaszczyzn: - zapotrzebowania na informację przestrzenną przez poszczególne jednostki administracji w nawiązaniu do ich kompetencji decyzyjnych w ramach konkretnych przepisów prawa ochrony środowiska, planowania przestrzennego, ochrony gruntów wraz z identyfikacją wszystkich aktów prawnych mających kontekst przestrzenny. W analizie należy uwzględnić również możliwość i potrzeby dostępu do danych przez inne organizacje niż jednostki administracji - przedsiębiorstwa, organizacje pozarządowe itp. - prawa własności i respektowania zasad udostępniania danych z zasobu państwowego oraz innych źródeł publicznych i komercyjnych, przy jednoczesnym zagwarantowaniu ich dostępności w systemie. Analiza uwarunkowań prawnych dostępu do danych winna znajdować odzwierciedlenie w architekturze systemu, która musi respektować przepisy prawa geodezyjno-kartograficznego, zapewniając jednocześnie efektywny dostęp do danych. 2.3. Analiza źródeł danych, uwarunkowań ich pozyskania i włączenia do systemu Celem zadania jest sporządzenie wykazu podstawowych warstw informacji przestrzennej, charakteryzującej ilościowo-jakościowe zasoby środowiska przyrodniczego, infrastruktury technicznej (drogi, budowle, budowle hydrotechniczne, sieci uzbrojenia) niezbędnej do racjonalnego rozwoju społeczno-gospodarczego województwa) i postawionych celów systemu. W koncepcji należy przewidzieć stworzenie interfejsu metadanych, z poziomu którego użytkownik uzyska informację o źródłach danych, rodzaju dostępnych warstw tematycznych, skali, stanie pokrycia i aktualności. W tym celu wykonawca przeprowadzi identyfikacje danych przestrzennych odnoszących się do regionu i sporządzi bazę metadanych. Należy założyć, że dane zgromadzone w ośrodkach dokumentacji, ze względów prawnych będą utrzymywane na serwerach w tych ośrodkach, w związku z czym dla potrzeb koncepcji należy dokonać szczegółowej analizy możliwości wykorzystania infrastruktury tych ośrodków, jak również potrzeb adaptacji biorąc pod uwagę różne platformy sprzętowe, formaty zapisu danych oraz różne rodzaje i strukturę baz danych. Wykonawca przeprowadzi konsultacje z potencjalnymi dostawcami danych w celu dokładnej ich inwentaryzacji oraz zasad dostępności dla systemu, w tym w szczególności możliwości ich umieszczenia na serwerze danych systemu, zasad licencjonowania oraz wysokości opłat. Alternatywnie w zależności od stanowiska dostawców należy przeanalizować możliwość dostępu z serwerów dostawców. W systemie winny być wszystkie dostępne dane powiatowych i Wojewódzkiego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, w szczególności: - numeryczny model terenu, - mapy topograficzne, - ortofotomapy, - wektorowe i rastrowe dane ewidencji gruntów. Dane spoza zasobu powinny obejmować warstwy informacji dostępne w następujących instytucjach: - Państwowy Instytut Geologiczny - mapy geologiczne, geologiczno-gospodarcze, hydrogeologiczne, - Instytut Ochrony Środowiska w Warszawie - mapy obszarów chronionych, - Ministerstwo Środowiska - mapa podziału hydrograficznego kraju. W miarę możliwości firmy komercyjne zajmujące się wytwarzaniem danych przestrzennych - dystrybutorzy zdjęć satelitarnych o różnej rozdzielczości, klasyfikacji użytkowania ziemi, danych o infrastrukturze drogowej, adresowych baz danych. Oprócz danych w postaci ciągłych warstw przestrzennych, w systemie powinny być integrowane i aktualizowane dane statystyki państwowej GUS, uporządkowane we wskaźniki umożliwiające dokonywanie oceny stanu warunków środowiskowych, ekonomicznych i społecznych, zgodnie z zaleceniami unijnych wytycznych analizy wpływu polityk wspólnotowych na różne aspekty przestrzeni (European Policy Assesment Guidelines). Instytucje spoza regionu, np. ministerstwa i jednostki badawczo-rozwojowe, dysponujące zasobami danych, ze względów formalnych i praktycznych nie będą najprawdopodobniej włączone na obecnym etapie do systemu. Dlatego też w koncepcji należy przeanalizować możliwości pozyskania danych zewnętrznych, zarówno ze źródeł publicznych jak i komercyjnych z zachowaniem praw autorskich oraz prawnych uwarunkowań udostępniania tak aby zapewnić sprawny dostęp do danych on-line na zasadach licencjonowania po odpowiedniej rejestracji i weryfikacji użytkownika w systemie. Należy rozważyć dwa warianty zasilania systemu danymi przez użytkowników i innych dostawców nie będących jego użytkownikami: - centralne pozyskanie danych zewnętrznych i ich utrzymanie na serwerach systemu na zasadzie licencji w ramach odpowiednio sformułowanych umów, respektujących warunki stron wynikające z praw autorskich i majątkowych. Wykonawca winien przeprowadzić rozpoznanie w tym zakresie przygotowując projekty umów odzwierciedlające wstępne stanowisko potencjalnych zewnętrznych dostawców danych; - włączenie dostawców do systemu przy zachowaniu ich autonomii - dane pozostają na serwerach dostawców, przy czym niezbędne jest stworzenie technicznych rozwiązań do tych danych i transferu w czasie rzeczywistym (on-line), mechanizmów weryfikacji uprawnień dostępu różnych użytkowników, mechanizmów rozliczeń. System powinien umożliwiać dostęp do danych i aplikacji użytkowników komercyjnych, spoza administracji, na zasadzie zbliżonej do sklepu Internetowego. Dlatego też w koncepcji należy określić założenia rejestracji i weryfikacji takich użytkowników, mechanizm naliczania opłat wynikających ze stawek za udostępnienie zasobu, jak również opłat z tytułu korzystania z systemu, w różnych wariantach w tym na zasadzie licencji określonej w czasie. Koniecznym jest uwzględnienie w koncepcji mechanizmów umożliwiających pozyskanie danych dla dowolnego obszaru, wyznaczonego granicami administracyjnymi - gminy, powiatu, jak również innego dowolnego obszaru zainteresowania określonego przez użytkownika, przy założeniu zachowania cięcia arkuszowego. Ze względu na różne formaty danych oraz odwzorowania system musi posiadać automatyczne mechanizmy sprowadzenia wszystkich danych do jednolitego układu współrzędnych 1992. W analizie źródeł należy określić: - format danych kartograficznych (rastrowych i wektorowych), pomiarowych i statystycznych; - układ odniesień przestrzennych; - dokładność położenia informacji (wyznaczona w płaszczyźnie poziomej i pionowej Mxy, Mxyz). 2.4. Zakres funkcjonalny systemu Zakres funkcjonalny systemu winien obejmować realizację takich zadań jak: inwentaryzacja zasobów, monitorowanie zmian, modelowanie i prognozowanie oraz prezentację informacji. Moduły inwentaryzacyjny i monitoringowy mają charakter monotematyczny, związany przede wszystkim z gromadzeniem zasobów dotyczących wybranego elementu środowiska (np. użytkowanie ziemi, ewidencja gruntów, jakość i degradacja gleb). W tym przypadku należy zwrócić szczególną uwagę na takie możliwości funkcjonalne wykorzystywanego oprogramowania GIS jak gromadzenie danych, rejestrowanie ich zmian, oraz możliwość realizowania zapytań do bazy danych i wykonywania prostych analiz przestrzennych. Za pomocą dostępnych narzędzi programowych, w oparciu o zgromadzone warstwy informacji użytkownik powinien mieć możliwość szybkiego wyznaczenia obszarów przeznaczonych pod inwestycje, obszarów przewidzianych do rekultywacji lub innych powierzchni spełniających ściśle określone przez użytkownika kryteria środowiskowo-przyrodnicze i ekonomiczne. Identyfikacja wymagań funkcjonalnych winna szczegółowo rozwinąć zagadnienia dotyczące następujących zasadniczych funkcji systemu: - gromadzenia, transferu i analizy danych przestrzennych w różnych skalach, rozmieszczonych w rozproszonej architekturze zgodnie ze zdefiniowanymi potrzebami użytkowników; - dokonywania analiz przestrzennych wspierających proces zarządzania przestrzenią w ramach istniejących uwarunkowań prawnych i podziału kompetencji decyzyjnych w administracji; - funkcji monitoringowych zapewniających dostęp do danych gromadzonych w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, Urzędów Pracy, statystyki państwowej (GUS); - funkcji prognostycznych związanych z koniecznością prognozowania i modelowania zmian w środowisku przyrodniczym i przestrzeni społeczno-gospodarczej w następstwie zmieniających się scenariuszy polityki europejskiej i krajowej w dziedzinie rolnictwa, ochrony środowiska, wsparcia regionalnego, planowania przestrzennego, warunkujących dynamikę rozwoju gospodarczego, zmiany w zagospodarowaniu i wykorzystaniu przestrzeni - wynikające z presji urbanizacyjnej rozwoju infrastruktury i inwestycji; funkcje prognostyczne i modele winny się również odnosić do przewidywania skutków zmian klimatu i wpływu tego procesu na warunki siedliskowe (zagrożenia bioróżnorodności) i potencjał produkcyjny rolnictwa, gospodarkę wodną i zagrożenia suszą, odłogowanie gruntów i zjawiska degradacji gleb (erozja wodna i wietrzna, utrata glebowej materii organicznej), skutki społeczne tych zjawisk i potrzeby adaptacji; - zakresu skalowalności systemu tj. możliwości jego rozbudowy wraz z pojawieniem się nowych użytkowników bądź nowych źródeł danych. Ocena skalowalności dotyczy również generalizacji poszczególnych danych przestrzennych - dla przykładu można wskazać, że skalowalność danych ewidencyjnych, mimo możliwości technicznych systemów GIS, jest merytorycznie ograniczona czytelnością i praktyczną przydatnością warstw wynikowych. Pod pojęciem funkcjonalności rozumie się również analizę niezbędnych gotowych aplikacji GIS, które należy stworzyć dla potrzeb poszczególnych użytkowników w celu usprawnienia zarządzania i podejmowania decyzji, w tym zwłaszcza w dziedzinie planowania i gospodarki przestrzennej, lokalizacji inwestycji, obrotu nieruchomościami i gospodarki gruntami (wyłączenie z rolniczego i leśnego użytkowania), ochrony powierzchni ziemi, rejestracji szkód i zagrożeń w środowisku, decyzji dotyczących rekultywacji inwentaryzacji zjawisk degradacji środowiska. Tematyczny zakres danych, funkcje analityczne, prognostyczne i monitoringowe systemu, które powinny być zaprojektowane w sposób umożliwiający jego wykorzystanie do wykonywania obowiązków różnych instytucji w zakresie prawa krajowego i unijnego: - planowania przestrzennego - poziom gminy, powiatu, regionu; - ochrony powierzchni ziemi - poziom powiatu i regionu w kontekście obowiązków wynikających z prawa ochrony środowiska (POŚ) - poziom powiatu i regionu. System winien dostarczać również informacji niezbędnych do wdrażania istniejących i planowanych Dyrektyw unijnych: Dyrektywa Siedliskowa (Natura 2000) - DYREKTYWA 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory, Ramowa Dyrektywa Wodna - DYREKTYWA 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej, Dyrektywa Azotanowa - DYREKTYWY RADY 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie ochrony wód przed zanieczyszczeniem powodowanym przez azotany pochodzące ze źródeł rolniczych, Dyrektywa Glebowa - DYREKTYWA RADY (91/414/EWG) z dnia 15 lipca 1991 r. dotycząca wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin, Dyrektywa IPPC - DYREKTYWA 2003/87/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniająca Dyrektywę Rady 96/61/WE. Architektura systemu musi uwzględniać aktualny stan prawny w zakresie udostępniania danych, określony w istniejącym prawie geodezyjnym i kartograficznym, zapewniając jednocześnie sprawne mechanizmy przekazywania danych między użytkownikami oraz dostęp do danych zasobu państwowego. W tym celu niezbędne będą porozumienia pomiędzy użytkownikami jak i jednostkami zarządzającymi zasobem geodezyjno-kartograficznym - na wykonawcy spoczywa obowiązek przygotowania i konsultacji projektów takich porozumień z założeniem, że dostęp do danych będzie miał charakter on-line dzięki stworzeniu odpowiednich mechanizmów rejestracji użytkowników i weryfikacji ich uprawnień do korzystania z zasobów, jak również mechanizmów naliczania opłat z tytułu korzystania z istniejących zasobów danych. 3. Prezentacja wstępnej koncepcji oraz zebranie uwag i wniosków Wykonawca przedstawi wstępną koncepcję w ciągu jednego miesiąca od podpisania umowy. Wstępna architektura systemu wraz z analizą mocnych i słabych stron w zakresie zarządzania danymi, przeźroczystości rozproszenia danych, rozproszenia aplikacji oraz funkcjonalności dla różnych użytkowników zostaną przedstawione w formie dokumentacji. Zamawiający dokona merytorycznej jego oceny w kontekście stawianych systemowi wymagań funkcjonalnych. W przypadku braku akceptacji przedstawionej koncepcji architektury przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązuje się przedstawić kolejny wariant w przeciągu następnych 2 tygodni. 4. Wybór technologii Wybór technologii GIS musi być poprzedzony analizą porównawczą przydatności dostępnych rozwiązań, w zastosowaniach wynikających z potrzeb użytkowników i rodzaju analiz ustalonych we wstępnej części projektu. Przy wyborze platform narzędziowych dla Systemu Wykonawca koncepcji kieruje się następującymi założeniami: - system na poziomie narzędziowym winien być oparty na rozwiązaniu oferowanym przez producenta z doświadczeniem i wdrożeniami na rynku krajowym i europejskim. Wybór tzw. standardów de facto ma zapewnić długofalową gwarancję ciągłego rozwoju technologicznego i technicznego wsparcia; - system powinien być rozpowszechniony w Polsce, co zagwarantuje dotarcie do ekspertów i stwarza możliwość wykorzystania wiedzy i doświadczeń instytucji tworzących, wykorzystujących i przetwarzających dane przestrzenne oraz zapewni sprawną wymianę danych pomiędzy użytkownikami Systemu Informacji Przestrzennej; - system powinien być dostarczany przez firmę będącą twórcą platformy lub współpracującą bezpośrednio z jego producentem, w przypadku rozwiązań zagranicznych, i pełniącą rolę dystrybutora zdolnego do świadczenia wszelkich związanych z taką rolą funkcji (usługi doradcze, gwarancje, serwis); - system powinien posiadać przyjazny dla użytkownika interfejs graficzny, możliwie prosty, intuicyjnie obsługiwany i pozwalający na przetwarzanie w jednolitym środowisku różnych rodzajów i typów danych (dane rastrowe, wektorowe, tekstowe); - system powinien posiadać narzędzia umożliwiające import i eksport danych zapisanych w różnych formatach i odwzorowaniach; - system powinien być możliwie prosty w obsłudze - właściwe wykorzystanie i powszechna akceptacja danego systemu narzędziowego GIS zależy w dużej mierze od łatwości, z jaką można ten system obsługiwać. Chodzi zwłaszcza o możliwość automatyzacji często powtarzanych procedur oraz tworzenia własnych interfejsów graficznych zgodnych z profilem działań użytkownika; - system powinien być wyposażony w narzędzia programistyczne umożliwiające jego rozwój, tworzenie aplikacji i nowych modułów. Narzędzia takie pozwalają na oszczędność czasu, podniesienie wydajności wykonywania prostych lub często powtarzanych zadań, a także stwarzają możliwość modyfikacji systemu i jego wykorzystania do specjalizowanych zadań analitycznych; - system powinien posiadać rozbudowane możliwości funkcjonalne. Szeroki i otwarty stale zakres celów i zadań, jakim ma sprostać projektowany system wymaga już na wstępie zastosowania narzędzi informatycznych, charakteryzujących się wieloma rozbudowanymi cechami funkcjonalnymi. W mechanizmie dostępu do danych należy przewidzieć możliwość dokonywania opłat za korzystanie z zasobu za pomocą kart płatniczych, z uwzględnieniem różnych poziomów opłat wynikających z rozporządzenia Ministra Gospodarki i Infrastruktury . W koncepcji systemu należy określić: - standardy danych przestrzennych zasilających bazy danych systemu; - standardy wymiany danych przestrzennych z innymi systemami informacji; - standardy aktualizacji podstawowych i uzupełniających baz danych przestrzennych. 5. Opracowanie planu inwestycyjnego Plan inwestycyjny winien uwzględniać szacunek kosztów budowy systemu według przyjętej przez Zamawiającego architektury w zakresie oprogramowania, sprzętu, zaplecza kadrowego i szkoleń, jak również niezbędnej modernizacji istniejącej infrastruktury w nawiązaniu do przeprowadzonej inwentaryzacji zasobów. W planie należy uwzględnić harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji poszczególnych zadań ze wskazaniem na potencjalne źródła finansowania z uwzględnieniem działań potencjalnie synergistycznych, w tym zwłaszcza w zakresie budowy infrastruktury sieciowej w ramach rozwoju społeczeństwa informacyjnego. 6. Prezentacja wyników pracy i koncepcji na Sejmiku Województwa Podkarpackiego Wykonawca przygotuje i zaprezentuje wyniki pracy oraz koncepcję na Sejmiku Województwa Podkarpackiego w formie prezentacji komputerowej. W ofercie należy ująć: 1. Opis metodyki prac niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia. 2. Ramowy harmonogram prac z uwzględnieniem etapów i produktów. 3. Opis metodyki przeprowadzonych w ramach Zamówienia warsztatów roboczych. 4. Opis sposobu i metod zarządzania procesem realizacji Zamówienia. W trakcie realizacji umowy Wykonawca będzie ściśle współpracował z osobami odpowiedzialnymi za realizację umowy po stronie Zamawiającego. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca.

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): Oryginalny kod CPV: 73.22.00.00 - Usługi doradcze w zakresie rozwoju Kod CPV wg słownika 2008: 73.22.00.00 - Usługi doradcze w zakresie rozwoju .

II.1.5) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: Nie.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: okres w miesiącach: 5.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIENIA

III.2) WARUNKI UDZIAŁU

• Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: Sytuacja podmiotowa wykonawcy, Wykonawca posiada uprawnienie do wykonywania określonej działalności lub czynności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, Zdolność techniczna, Wykonawca posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponuje potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia
• Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: Aktualny odpis z właściwego rejestru, Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, Oświadczenie z art. 22 i 24, Oświadczenie z art. 22 i 24, Zaświadczenie z właściwego organu podatkowego oraz ZUS, Aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające odpowiednio, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, Wykaz wykonanych dostaw lub usług, Wykonawca musi wykazać w postaci wykazu, że w okresie ostatnich trzech lat zrealizował prace z zakresu: - Opracowania studium wykonalności do ZPORR, które przeszły ocenę formalną i merytoryczną oraz zostały rekomendowane przez Panel Ekspertów do wyboru przez Regionalny Komitet Sterujący - co najmniej 3 prace potwierdzone referencjami, - Opracowania koncepcji i strategii wdrażania systemów informatycznych - co najmniej 3 prace potwierdzone referencjami. - Zarządzania projektami informatycznymi GIS, SIP - co najmniej 3 prace potwierdzone referencjami. Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat zrealizował prace z zakresu: - Opracowania studium wykonalności do ZPORR, które przeszły ocenę formalną i merytoryczną oraz zostały rekomendowane przez Panel Ekspertów do wyboru przez Regionalny Komitet Sterujący - co najmniej 3 prace potwierdzone referencjami, - Opracowania koncepcji i strategii wdrażania systemów informatycznych - co najmniej 3 prace potwierdzone referencjami. - Zarządzania projektami informatycznymi GIS, SIP - co najmniej 3 prace potwierdzone referencjami. W wykazie należy podać wartości przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączenia dokumentów potwierdzających, że te usługi zostały wykonane należycie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: Nie.

IV.3) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.3.1) Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.ogloszenia.propublico.pl/prz

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: siedzibie Zamawiającego pokój nr 203 bud. A.

IV.3.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 12.09.2007 godzina 10:00, miejsce: siedzibie Zamawiającego pokój nr 203 bud. A.

IV.3.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.3.6) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Z/2.18/II/2.6/112/06/U/32/06