Warszawa: Świadczenie specjalistycznych usług prawniczych, w szczególności polegających na doradztwie na rzecz Ministra Sprawiedliwości w zakresie współpracy z Prokuraturą Generalną
Numer ogłoszenia: 122481 - 2010; data zamieszczenia: 13.05.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 106595 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 521 27 73,5212888, 5212214, faks 022 6289785, 5212697.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie specjalistycznych usług prawniczych, w szczególności polegających na doradztwie na rzecz Ministra Sprawiedliwości w zakresie współpracy z Prokuraturą Generalną.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Świadczenie specjalistycznych usług prawniczych, w szczególności polegających na doradztwie na rzecz Ministra Sprawiedliwości w zakresie współpracy z Prokuraturą Generalną.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze 79.11.10.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 10.05.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: .

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Pan Zbigniew Niezgoda Prokurator Prokuratury Apelacyjnej w Rzeszowie w stanie spoczynku, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 96000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 102000,00

• Oferta z najniższą ceną: 102000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 102000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1 a i 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie ze złożonym przez Biuro Ministra wnioskiem przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług prawniczych, w szczególności polegających na doradztwie na rzecz Ministra Sprawiedliwości w zakresie współpracy z Prokuraturą Generalną w związku z wejściem w życie z dniem 31 marca 2010r. przepisów znowelizowanej ustawy o prokuraturze, na mocy których zostały rozdzielone stanowiska Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego. Zakres usług obejmowałby przede wszystkim analizę sprawozdań Prokuratora Generalnego z rocznej działalności prokuratury, a także analizę informacji Prokuratora Generalnego przedstawianych na żądanie Prezesa Rady Ministrów i opracowywanie projektu stanowiska Ministra Sprawiedliwości do tych sprawozdań i informacji. Ponadto usługi obejmowałyby koordynację współpracy między Ministerstwem Sprawiedliwości, Prokuraturą Generalną i Krajową Szkolą Sądownictwa i Prokuratury w zakresie szkolenia aplikantów prokuratorskich, a także - jeżeli zajdzie taka konieczność - prowadzenie spraw związanych z realizacją uprawnień i obowiązków Ministra Sprawiedliwości dotyczących odpowiedzialności karnej i odpowiedzialności dyscyplinarnej Prokuratora Generalnego, w tym usługi prawnicze polegające na wykonywaniu doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego przed sądami polegającego na przygotowywaniu wniosków o zezwolenie na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej albo odpowiedzialności dyscyplinarnej. W związku z wejściem w życie z dniem 31 marca 2010r. przepisów znowelizowanej ustawy o prokuraturze, na mocy których zostały rozdzielone stanowiska Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego, na Ministra Sprawiedliwości zostało nałożonych szereg zadań. Został on zobowiązany m.in. do opracowywania stanowisk do sprawozdań Prokuratora Generalnego z rocznej działalności prokuratury, a także do informacji Prokuratora Generalnego przedstawianych na żądanie Prezesa Rady Ministrów. Ponadto Minister Sprawiedliwości uzyskał uprawnienia w zakresie wnioskowania o pociągnięcie Prokuratora Generalnego do odpowiedzialności dyscyplinarnej albo karnej. Zadania te, zgodnie z regulaminem organizacyjnym Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia 31 marca 2010r. zostały przypisane do Biura Ministra. Tryb wyboru wykonawcy jest ściśle związany ze szczegółowymi warunkami zamówienia. Specjalistyczne usługi prawnicze są powiązane z ww. ich specyfiką. Z tych względów niecelowe jest dzielenie zamówienia związanego z obsługą prawną biura, tj. na doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego oraz na świadczenia usług prawniczych w pozostałym zakresie. Ustawa Pzp nie zakazuje łączenia usług prawniczych polegających na wykonywaniu doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego przed sądami, lub innymi organami orzekającymi (w tym np. wystawianie opinii, przygotowywanie wniosków do sądów) z innymi usługami (art. 5 ust. 3 ustawy), z innymi usługami prawniczymi, jednakże połączenie to musi być uzasadnione celowością takiego działania (racjonalnością). W opisywanym przypadku, ze względu na specyfikę zadań Biura Ministra, niecelowe jest oddzielanie usług prawniczych od usług polegających na doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego. Ponadto z uwagi na specyfikę procedury odwoławczej pożądany jest wykonawca specjalizujący się w prawie i opisanej procedurze. Wybór trybu z wolnej ręki uzasadnia konieczność bezpośredniego kontaktu z przyszłym wykonawcą. Poza doświadczeniem, bardzo ważna jest bezpośrednia rozmowa z potencjalnym wykonawcą usługi. Tryb zamówienia z wolnej ręki pozwala na przeprowadzenie negocjacji, podczas których możliwy jest bezpośredni kontakt z wykonawcą możliwa jest także negocjacja ceny usługi. Inne tryby są nazbyt długotrwale i wymagają przygotowania określonych warunków. W związku z powyższym wybór innego trybu może nie doprowadzić do wyboru wykonawcy we właściwym dla prawidłowego funkcjonowania Biura Ministra i realizacji zadań Ministra Sprawiedliwości terminie. Z powyższych względów na podstawie art. 5 ust. la i ust. Ib ustawy uzasadnione jest powierzenie wykonania zamawianej usługi Panu Zbigniewowi Niezgodzie, Prokuratorowi Prokuratury Apelacyjnej w Rzeszowie w stanie spoczynku, który jest osobą niezależną. Zgodnie z art. 5 ust. 1b ustawy w postępowaniach, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Ponadto zgodnie z art. 5 ust. la ustawy w przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 (zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a - zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. nr 12, poz.68 - do usług o charakterze niepriorytetowym zalicza się usługi prawnicze - kategoria 21), Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 67 ust. 1, w szczególności (ale nie tylko) jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Wobec powyższego, do udzielenia niniejszego zamówienia znajduje zastosowanie art. 5 ust. 1b oraz art. 5 ust. la ustawy, ponieważ przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług prawniczych (o kodzie CPV 79100000-5), usług w zakresie doradztwa prawnego (o kodzie CPV 79111000-5).