rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-09-18
rok: 2019
data dokumentu: 2019-09-18
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 1745/19
KIO 1745/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Monika Kawa - Ogorzałek
Przewodniczący: Monika Kawa - Ogorzałek
po rozpoznaniu w dniu 18
września 2019 r. w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego, odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 września 2019 r. przez wykonawcę Nexus Polska sp. z
o.o. z siedzibą w Poznaniu
w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Solec sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
września 2019 r. w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego, odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 września 2019 r. przez wykonawcę Nexus Polska sp. z
o.o. z siedzibą w Poznaniu
w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Solec sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Nexus Polska sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu kwoty 15000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz.
U.
z
r.,
poz.
1986
ze
zm.)
na
niniejsze
postanowienie
-
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………..…
Sygn. akt KIO 1745/19
UZASADNIENIE
Zamawiający – Szpital Solec sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę i
wdrożenie systemu archiwizacji i dystrybucji obrazów diagnostycznych PACS do Szpitala
Solec sp. z o.o. w ramach projektu współfinansowanego z funduszy europejskich
„Zapewnienie wysokiej jakości usług medycznych poprzez wdrożenie e-usług w Szpitalu
SOLEC sp. z o.o.”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
pod numerem 2019/S 133-326216.
W dniu 9 września 2019 r. – wykonawca Nexus Polska sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu
wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.; dalej: „Pzp”) czynności
Zamawiającego, zarzucając naruszenie:
1)
art. 89 ust. 1 pkt 2 P
zp w zw. z wymaganiem punktów 29 i 60 załącznika nr 5
do SIWZ „Parametry techniczne przedmiotu zamówienia" poprzez zaniechanie odrzucenia
oferty RESQMED Sp. z o.o. pomimo, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ z uwagi na
brak spełnienia przez oferowane oprogramowanie PACS INFINITT profili IHE, a niezgodności
tej nie można poprawić w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp jak również poprzez brak informacji o
protokole szyfrowania połączenia z systemem PACS, która była wymagana przez
Zamawiającego w punkcie 60 rzeczonego załącznika, co jest jednoznacznym
niepotwierdzeniem wymagań w zakresie tej funkcjonalności;
2)
jak również z ostrożności procesowej art. 26 ust. 3 Pzp poprzez zaniechanie
wezwania RESQMED Sp. z o.o. do
uzupełnienia dokumentów wynikających z punktu 29
załącznika nr 5 do SIWZ „Parametry techniczne przedmiotu zamówienia", tj. deklaracji
producenta potwierdzonej dostępem do deklaracji producenta poprzez stronę http://product-
registry.ihe.net w związku z listą spełnianych profili IHE oraz zaniechanie wezwania do
uzupełnienia informacji w zakresie protokołu szyfrowania połączenia z systemem PACS, która
była wymagana przez Zamawiającego w punkcie 60 tegoż załącznika nr 5 do SIWZ, a które
to wymaganie brzmiało: „możliwość szyfrowania połączenia z systemem PACS (podać nazwę
protokołu)".
W oparciu o tak postawione zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz
nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz
nakazanie
powtórzenia czynności badania i oceny oferty, w tym nakazanie odrzucenie oferty
RESQMED Sp. z o.o. z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z powodu tego,
że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ z uwagi na brak spełnienia przez oferowane
oprogr
amowanie PACS INFINITT profili IHE, a niezgodności tej nie można poprawić w trybie
Sygn. akt KIO 1745/19
art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp oraz z uwagi na brak podania informacji o protokole szyfrowania
połączenia z systemem PACS alternatywnie o nakazanie Zamawiającemu wezwania
RESQMED
Sp. z o.o. do uzupełnienia oferty o brakującą deklarację producenta potwierdzoną
dostępem do deklaracji producenta poprzez stronę http://product-registry.ihe.net w związku z
listą spełnianych profili IHE oraz brakującą nazwę protokołu szyfrowania połączenia z
systemem PACS.
Wezwanie do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym miało miejsce w dniu 9
września 2019 r.
Następnie Izba ustaliła, że do niniejszego postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego nie zgłosił przystąpienia - w terminie przewidzianym w ustawie - żaden
wykonawca.
Pismem z dnia
11 września 2019 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w
której oświadczył, że „uznaje odwołanie Nexus Polska sp. z o.o. w całości”.
Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniając powyższe zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, w
przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim
przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o
udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W związku z faktem, że po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca, a Zamawiający w całości uwzględnił zarzuty zawarte w odwołaniu, postępowanie
odwoławcze - stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 2 ustawy Pzp - należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 5 ust. 1 pkt 1
Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018r. poz. 972) jednocześnie orzekając w
tym zakresie o konieczności dokonania zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………….
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Nexus Polska sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu kwoty 15000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz.
U.
z
r.,
poz.
1986
ze
zm.)
na
niniejsze
postanowienie
-
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………..…
Sygn. akt KIO 1745/19
UZASADNIENIE
Zamawiający – Szpital Solec sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę i
wdrożenie systemu archiwizacji i dystrybucji obrazów diagnostycznych PACS do Szpitala
Solec sp. z o.o. w ramach projektu współfinansowanego z funduszy europejskich
„Zapewnienie wysokiej jakości usług medycznych poprzez wdrożenie e-usług w Szpitalu
SOLEC sp. z o.o.”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
pod numerem 2019/S 133-326216.
W dniu 9 września 2019 r. – wykonawca Nexus Polska sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu
wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.; dalej: „Pzp”) czynności
Zamawiającego, zarzucając naruszenie:
1)
art. 89 ust. 1 pkt 2 P
zp w zw. z wymaganiem punktów 29 i 60 załącznika nr 5
do SIWZ „Parametry techniczne przedmiotu zamówienia" poprzez zaniechanie odrzucenia
oferty RESQMED Sp. z o.o. pomimo, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ z uwagi na
brak spełnienia przez oferowane oprogramowanie PACS INFINITT profili IHE, a niezgodności
tej nie można poprawić w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp jak również poprzez brak informacji o
protokole szyfrowania połączenia z systemem PACS, która była wymagana przez
Zamawiającego w punkcie 60 rzeczonego załącznika, co jest jednoznacznym
niepotwierdzeniem wymagań w zakresie tej funkcjonalności;
2)
jak również z ostrożności procesowej art. 26 ust. 3 Pzp poprzez zaniechanie
wezwania RESQMED Sp. z o.o. do
uzupełnienia dokumentów wynikających z punktu 29
załącznika nr 5 do SIWZ „Parametry techniczne przedmiotu zamówienia", tj. deklaracji
producenta potwierdzonej dostępem do deklaracji producenta poprzez stronę http://product-
registry.ihe.net w związku z listą spełnianych profili IHE oraz zaniechanie wezwania do
uzupełnienia informacji w zakresie protokołu szyfrowania połączenia z systemem PACS, która
była wymagana przez Zamawiającego w punkcie 60 tegoż załącznika nr 5 do SIWZ, a które
to wymaganie brzmiało: „możliwość szyfrowania połączenia z systemem PACS (podać nazwę
protokołu)".
W oparciu o tak postawione zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz
nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz
nakazanie
powtórzenia czynności badania i oceny oferty, w tym nakazanie odrzucenie oferty
RESQMED Sp. z o.o. z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z powodu tego,
że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ z uwagi na brak spełnienia przez oferowane
oprogr
amowanie PACS INFINITT profili IHE, a niezgodności tej nie można poprawić w trybie
Sygn. akt KIO 1745/19
art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp oraz z uwagi na brak podania informacji o protokole szyfrowania
połączenia z systemem PACS alternatywnie o nakazanie Zamawiającemu wezwania
RESQMED
Sp. z o.o. do uzupełnienia oferty o brakującą deklarację producenta potwierdzoną
dostępem do deklaracji producenta poprzez stronę http://product-registry.ihe.net w związku z
listą spełnianych profili IHE oraz brakującą nazwę protokołu szyfrowania połączenia z
systemem PACS.
Wezwanie do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym miało miejsce w dniu 9
września 2019 r.
Następnie Izba ustaliła, że do niniejszego postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego nie zgłosił przystąpienia - w terminie przewidzianym w ustawie - żaden
wykonawca.
Pismem z dnia
11 września 2019 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w
której oświadczył, że „uznaje odwołanie Nexus Polska sp. z o.o. w całości”.
Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniając powyższe zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, w
przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim
przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o
udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W związku z faktem, że po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca, a Zamawiający w całości uwzględnił zarzuty zawarte w odwołaniu, postępowanie
odwoławcze - stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 2 ustawy Pzp - należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 5 ust. 1 pkt 1
Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018r. poz. 972) jednocześnie orzekając w
tym zakresie o konieczności dokonania zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2089/19 z dnia 2019-10-29
- Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
- Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1690/19 z dnia 2019-09-24
