rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-07-08
rok: 2019
data dokumentu: 2019-07-08
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 1188/19
KIO 1188/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aleksandra Patyk, Irmina Pawlik, Katarzyna Poprawa Protokolant: Klaudia Ceyrowska
Przewodniczący: Aleksandra Patyk, Irmina Pawlik, Katarzyna Poprawa Protokolant: Klaudia Ceyrowska
po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2019 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
z udziałem Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
24 czerwca 2019 roku przez W
ykonawcę SAFAGE S.A.S. w Nanterre Rue du Port, Parc
de l’lle 15-27 92022 Francja
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Poznańskie Inwestycje Miejskie
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Ul. Wiosny Ludów 2 61-831 Poznań
przy udziale wykonawcy
Cony Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Bonin
28/20 60-
658 Poznań, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
o sygnaturze akt KIO 1188
/19 po stronie Zamawiającego
z udziałem Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
24 czerwca 2019 roku przez W
ykonawcę SAFAGE S.A.S. w Nanterre Rue du Port, Parc
de l’lle 15-27 92022 Francja
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Poznańskie Inwestycje Miejskie
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Ul. Wiosny Ludów 2 61-831 Poznań
przy udziale wykonawcy
Cony Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Bonin
28/20 60-
658 Poznań, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
o sygnaturze akt KIO 1188
/19 po stronie Zamawiającego
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
SAFAGE S.A.S. w Nanterre R
ue du Port, Parc de l’lle 15-27 92022 Francja
kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej
wniesiony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 t.j.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący: ………………………………..
……..…………………………
..……………………………...
Sygn. akt: KIO 1188/19
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający – Poznańskie Inwestycja Miejskie Sp. z o.o. prowadzi postępowanie
o
udzielenie
zamówienia
publicznego
w
trybie
przetargu
nieograniczonego
w przedmiocie „Inżynier Kontraktu dla zadania Korekta Funkcjonowania układu
komunikacyjnego w rejonie Rondo Rataje” . Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 8 kwietnia 2019 roku pod numerem
2019/S 072-170456.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego,
o wartości zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.1986) zwane
j dalej „ustawą” lub „Pzp”.
W dniu 24 czerwca 2019
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione przez wykonawcę SAFAGE S.A.S. w Nanterre Rue du Port, Parc de
l’lle 15-27 92022 Francja zwanego dalej Odwołującym.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1. art. 26 ust. 3 Pzp
poprzez zaniechanie wezwania Cony do uzupełnienia dokumentów
potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji
ekonomicznej i finansowej,
2. art. 91 ust. 1 Pz
p w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 Pzp poprzez dokonanie wyboru
najkorzystniejszej oferty złożonej przez Cony w sytuacji, gdy Cony nie wykazała
spełniania warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert,
3. art. 7 ust. 1 Pzp poprzez naruszenie zasady
uczciwej konkurencji oraz równego
traktowania wykonawców.
W
związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i o nakazanie Zamawiającemu:
1. u
nieważnienia czynności wyboru Cony jako najkorzystniejszej oferty z dnia 14 czerwca
2019 r.,
2. dokonanie ponownego badania i oceny oferty, w tym wezwanie Cony na podstawie
art. 26 ust. 3 Pzp do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie na dzień
sk
ładania ofert warunków udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji finansowej
i ekonomicznej, a w sytuacji niepotwierdzenia przez Cony spełniania warunków udziału
w postępowaniu w zakresie sytuacji finansowej i ekonomicznej wykluczenia Cony
z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp i uznania oferty Cony
za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 Pzp.
W dniu 27 czerwca
2019 roku, do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego zgłosił przystąpienie Cony Sp. z o. o. ul. Bonin 28/20 60-658 Poznań,
(zwany dalej Przystępującym).
W dniu 5 lipca 2019 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiaj
ącego – Odpowiedź na odwołanie, w którym Zamawiający poinformował,
że uwzględnia w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. W konsekwencji powyższego
Zamawiający oświadczył na posiedzeniu, że unieważnił czynność wyboru oferty z dnia
24 czerwca 2019 roku.
Na posiedzeniu w dniu 8 lipca
2019 roku Przystępujący do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego złożył oświadczenie o braku sprzeciwu wobec uwzględnienia przez
Zamawi
ającego zarzutów podniesionych w odwołaniu.
Wobec
uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu –– oraz braku
zgłoszenia sprzeciwu przez Przystępującego po stronie Zamawiającego, Izba stwierdziła, że
zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 3
ustawy.
Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 3 ustawy w przypadku umorzenia
postępowania
przez
Izbę
na
skutek
uwzględnienia
przez
Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, przy braku sprzeciwu co do uwzględnienia
zarzutów przez Zamawiającego, Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym
w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy, Izba
– zgodnie z przepisem art. 186 ust. 3 ustawy Pzp postanowi-
ła umorzyć postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 2 lit. b
Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodnicz
ący: ………………………………
………………………………
………………………………
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
SAFAGE S.A.S. w Nanterre R
ue du Port, Parc de l’lle 15-27 92022 Francja
kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej
wniesiony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 t.j.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący: ………………………………..
……..…………………………
..……………………………...
Sygn. akt: KIO 1188/19
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający – Poznańskie Inwestycja Miejskie Sp. z o.o. prowadzi postępowanie
o
udzielenie
zamówienia
publicznego
w
trybie
przetargu
nieograniczonego
w przedmiocie „Inżynier Kontraktu dla zadania Korekta Funkcjonowania układu
komunikacyjnego w rejonie Rondo Rataje” . Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 8 kwietnia 2019 roku pod numerem
2019/S 072-170456.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego,
o wartości zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.1986) zwane
j dalej „ustawą” lub „Pzp”.
W dniu 24 czerwca 2019
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione przez wykonawcę SAFAGE S.A.S. w Nanterre Rue du Port, Parc de
l’lle 15-27 92022 Francja zwanego dalej Odwołującym.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1. art. 26 ust. 3 Pzp
poprzez zaniechanie wezwania Cony do uzupełnienia dokumentów
potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji
ekonomicznej i finansowej,
2. art. 91 ust. 1 Pz
p w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 Pzp poprzez dokonanie wyboru
najkorzystniejszej oferty złożonej przez Cony w sytuacji, gdy Cony nie wykazała
spełniania warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert,
3. art. 7 ust. 1 Pzp poprzez naruszenie zasady
uczciwej konkurencji oraz równego
traktowania wykonawców.
W
związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i o nakazanie Zamawiającemu:
1. u
nieważnienia czynności wyboru Cony jako najkorzystniejszej oferty z dnia 14 czerwca
2019 r.,
2. dokonanie ponownego badania i oceny oferty, w tym wezwanie Cony na podstawie
art. 26 ust. 3 Pzp do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie na dzień
sk
ładania ofert warunków udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji finansowej
i ekonomicznej, a w sytuacji niepotwierdzenia przez Cony spełniania warunków udziału
w postępowaniu w zakresie sytuacji finansowej i ekonomicznej wykluczenia Cony
z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp i uznania oferty Cony
za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 Pzp.
W dniu 27 czerwca
2019 roku, do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego zgłosił przystąpienie Cony Sp. z o. o. ul. Bonin 28/20 60-658 Poznań,
(zwany dalej Przystępującym).
W dniu 5 lipca 2019 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiaj
ącego – Odpowiedź na odwołanie, w którym Zamawiający poinformował,
że uwzględnia w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. W konsekwencji powyższego
Zamawiający oświadczył na posiedzeniu, że unieważnił czynność wyboru oferty z dnia
24 czerwca 2019 roku.
Na posiedzeniu w dniu 8 lipca
2019 roku Przystępujący do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego złożył oświadczenie o braku sprzeciwu wobec uwzględnienia przez
Zamawi
ającego zarzutów podniesionych w odwołaniu.
Wobec
uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu –– oraz braku
zgłoszenia sprzeciwu przez Przystępującego po stronie Zamawiającego, Izba stwierdziła, że
zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 3
ustawy.
Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 3 ustawy w przypadku umorzenia
postępowania
przez
Izbę
na
skutek
uwzględnienia
przez
Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, przy braku sprzeciwu co do uwzględnienia
zarzutów przez Zamawiającego, Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym
w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy, Izba
– zgodnie z przepisem art. 186 ust. 3 ustawy Pzp postanowi-
ła umorzyć postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 2 lit. b
Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodnicz
ący: ………………………………
………………………………
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
- Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1654/19 z dnia 2019-09-10
- Sygn. akt KIO 1636/19 z dnia 2019-09-09