rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2017-08-21
rok: 2017
data dokumentu: 2017-08-21
rok: 2017
sygnatury akt.:
KIO 1588/17
KIO 1588/17
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron dnia 21 sierpnia 2017 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 lipca 2017 r. przez
Izbę
Przemysłowo-Handlową
Inwestorów
w
Polsce,
ul.
Puławska
99,
02-595 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miasto Częstochowa,
ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 lipca 2017 r. przez
Izbę
Przemysłowo-Handlową
Inwestorów
w
Polsce,
ul.
Puławska
99,
02-595 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miasto Częstochowa,
ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa.
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Izby
Przemysłowo-Handlowej Inwestorów w Polsce z siedzibą w Warszawie kwoty 13
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zmianami) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Częstochowie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1588/17
Uzasadnienie
Zamawiający:
Gmina
Miasto
Częstochowa
(prowadzenie
postępowania
przetargowego zgodnie z art. 15 ust. 2, ust. 3 i ust. 4 powierzono Częstochowskiemu
Przedsiębiorstwu Komunalnemu sp. z o.o. z siedzibą w Sobuczynie) prowadzi
postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest
„Odbiór i transport odpadów powstających na nieruchomościach zamieszkałych i
nieruchomościach, na których nie zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Miasta
Częstochowa, obsługa punktów selektywnej zbiórki oraz zagospodarowanie
niektórych frakcji odpadów selektywnie odbieranych nr postępowania 11/2017.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 21 lipca 2017 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej 2017/S 138-283337.
Odwołujący: Izba Przemysłowo - Handlowa Inwestorów w Polsce Warszawie, wniósł
odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ oraz wyjaśnień i modyfikacji
treści SIWZ. Zarzucił zamawiającemu, iż ten w toku postępowania naruszył przepisy
art. 29 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu
zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności
mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty i oszacowanie jej kosztów oraz w
sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, a także w sposób naruszający zasadę
równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji, w zakresie w jakim w
SIWZ oraz w załączniku nr 1 do SIWZ Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia
dla części l zamówienia (dalej: „OPZ”):
1.Obowiązkiem wykonawcy jest sporządzenie i przedłożenie Zamawiającemu do
zatwierdzenia Harmonogramu, w wersji elektronicznej w bardzo krótkim okresie tj. w
ciągu 1 dnia od podpisania umowy, a w procedurze akceptacji harmonogramu przez
Zamawiającego przewidziano dla wykonawcy bardzo krótkie terminy na
wprowadzanie uwag Zamawiającego oraz przedstawienie Harmonogramu do
ponownej akceptacji (pkt 2.2 do 2.5 OPZ);
2. Zamawiający wymaga wyposażenia wszystkich śmieciarek, hakowców i
bramowców w systemu identyfikacji RFID pojemników lub kontenerów przy
zapewnieniu wykonawcy jedynie 30-sto dniowego licząc od dnia podpisania umowy
okresu przejściowego (testowego) dla dostosowania systemów informatycznych
Zamawiającego i Wykonawcy (pkt 5.3.4. oraz 7.13 OPZ);
3. Wykonawca zobowiązany jest podstawić wszystkie kontenery zgodnie z
przekazanymi szczegółowymi informacji co do lokalizacji PGO oraz ich wyposażenia
w terminie do 7 dni od dnia przekazania tych informacji, uwzględniając zmiany w
wyposażeniu PGO zgodnie z pkt 2.19.4 OPZ (pkt 7.2 OPZ).
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu modyfikacji treści SIWZ, w tym
załącznika 1 do SIWZ dla części I zamówienia w sposób wskazany w odwołaniu.
Dnia 121 sierpnia 2017 r., odwołujący złożył w trakcie posiedzenia Krajowej Izby
Odwoławczej oświadczenie, że cofa odwołanie.
W związku z powyższym Izba na posiedzeniu z udziałem stron – działając na podstawie art.
187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp - postanowiła umorzyć
postępowanie odwoławcze wywołane wyżej opisanym odwołaniem.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238 ze zm.), z których wynika, że jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem
rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ……………………….
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Izby
Przemysłowo-Handlowej Inwestorów w Polsce z siedzibą w Warszawie kwoty 13
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zmianami) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Częstochowie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1588/17
Uzasadnienie
Zamawiający:
Gmina
Miasto
Częstochowa
(prowadzenie
postępowania
przetargowego zgodnie z art. 15 ust. 2, ust. 3 i ust. 4 powierzono Częstochowskiemu
Przedsiębiorstwu Komunalnemu sp. z o.o. z siedzibą w Sobuczynie) prowadzi
postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest
„Odbiór i transport odpadów powstających na nieruchomościach zamieszkałych i
nieruchomościach, na których nie zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Miasta
Częstochowa, obsługa punktów selektywnej zbiórki oraz zagospodarowanie
niektórych frakcji odpadów selektywnie odbieranych nr postępowania 11/2017.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 21 lipca 2017 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej 2017/S 138-283337.
Odwołujący: Izba Przemysłowo - Handlowa Inwestorów w Polsce Warszawie, wniósł
odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ oraz wyjaśnień i modyfikacji
treści SIWZ. Zarzucił zamawiającemu, iż ten w toku postępowania naruszył przepisy
art. 29 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu
zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności
mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty i oszacowanie jej kosztów oraz w
sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, a także w sposób naruszający zasadę
równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji, w zakresie w jakim w
SIWZ oraz w załączniku nr 1 do SIWZ Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia
dla części l zamówienia (dalej: „OPZ”):
1.Obowiązkiem wykonawcy jest sporządzenie i przedłożenie Zamawiającemu do
zatwierdzenia Harmonogramu, w wersji elektronicznej w bardzo krótkim okresie tj. w
ciągu 1 dnia od podpisania umowy, a w procedurze akceptacji harmonogramu przez
Zamawiającego przewidziano dla wykonawcy bardzo krótkie terminy na
wprowadzanie uwag Zamawiającego oraz przedstawienie Harmonogramu do
ponownej akceptacji (pkt 2.2 do 2.5 OPZ);
2. Zamawiający wymaga wyposażenia wszystkich śmieciarek, hakowców i
bramowców w systemu identyfikacji RFID pojemników lub kontenerów przy
zapewnieniu wykonawcy jedynie 30-sto dniowego licząc od dnia podpisania umowy
okresu przejściowego (testowego) dla dostosowania systemów informatycznych
Zamawiającego i Wykonawcy (pkt 5.3.4. oraz 7.13 OPZ);
3. Wykonawca zobowiązany jest podstawić wszystkie kontenery zgodnie z
przekazanymi szczegółowymi informacji co do lokalizacji PGO oraz ich wyposażenia
w terminie do 7 dni od dnia przekazania tych informacji, uwzględniając zmiany w
wyposażeniu PGO zgodnie z pkt 2.19.4 OPZ (pkt 7.2 OPZ).
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu modyfikacji treści SIWZ, w tym
załącznika 1 do SIWZ dla części I zamówienia w sposób wskazany w odwołaniu.
Dnia 121 sierpnia 2017 r., odwołujący złożył w trakcie posiedzenia Krajowej Izby
Odwoławczej oświadczenie, że cofa odwołanie.
W związku z powyższym Izba na posiedzeniu z udziałem stron – działając na podstawie art.
187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp - postanowiła umorzyć
postępowanie odwoławcze wywołane wyżej opisanym odwołaniem.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238 ze zm.), z których wynika, że jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem
rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ……………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 86/17 z dnia 2017-12-01
- Sygn. akt KIO 1573/17, KIO 1584/17 z dnia 2017-09-04
- Sygn. akt KIO 1731/17 z dnia 2017-08-31
- Sygn. akt KIO 1718/17 z dnia 2017-08-30
- Sygn. akt KIO 1585/17 z dnia 2017-08-25
