rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2017-08-25
rok: 2017
data dokumentu: 2017-08-25
rok: 2017
sygnatury akt.:
KIO 1585/17
KIO 1585/17
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu
17 i 25 sierpnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
31 lipca 2017 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o zamówienie:
Konsorcjum Firm: 1) S&T Services Polska Sp. z o.o. -
Lider Konsorcjum; 2) S&T Poland Sp. z o.o., ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa -
Członek Konsorcjum; z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Postępu 21d,
02-676 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Systemów
Informacyjnych Ochrony Zdrowia, ul. Stanisława Dubois 5A, 00-184 Warszawa
przy udziale wykonawcy
IT.expert Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 176, 02-486 Warszawa
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
odwoławczego w dniu
17 i 25 sierpnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
31 lipca 2017 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o zamówienie:
Konsorcjum Firm: 1) S&T Services Polska Sp. z o.o. -
Lider Konsorcjum; 2) S&T Poland Sp. z o.o., ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa -
Członek Konsorcjum; z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Postępu 21d,
02-676 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Systemów
Informacyjnych Ochrony Zdrowia, ul. Stanisława Dubois 5A, 00-184 Warszawa
przy udziale wykonawcy
IT.expert Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 176, 02-486 Warszawa
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców
Konsorcjum Firm: 1) S&T Services Polska Sp. z o.o. - Lider
Konsorcjum; 2) S&T Poland Sp. z o.o., ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa -
Członek Konsorcjum; z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Postępu 21d,
02-676 Warszawa kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych
zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1585/17
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na: „Zakup i wdrożenie systemu bezpieczeństwa typu Firewall dla
Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia w Warszawie”, numer referencyjny:
WZP.270.63.2017, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2017/S 087-169473
z 05.05.2017 r., przez
Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia, ul. Stanisława Dubois 5A,
00-184 Warszawa zwane dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 21.07.2017 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty
IT.expert Sp. z o.o. Drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła oferta – Konsorcjum
Firm: 1) S&T Services Polska Sp. z o.o. - Lider Konsorcjum; 2) S&T Poland Sp. z o.o.,
ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa - Członek Konsorcjum; z adresem dla siedziby lidera
konsorcjum: ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa
zwane dalej: „Konsorcjum S&T” albo
„Odwołującym”.
W dniu 31.07.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum S&T wniosło
odwołanie na w/w czynność z 21.07.2017 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu
31.07.2017 r. (e-mailem).
Zamawiający w dniu 01.08.2017 r. (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185
ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia
2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, wezwał uczestników postępowania
przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 04.08.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) IT.expert Sp. z o.o.,
Al. Jerozolimskie 176, 02-486 Warszawa zwana dalej: „IT.expert Sp. z o.o. albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości.
Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO
nie wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołanie.
W dniu 17.08.2017 r. w związku z postanowieniem Izby z 07.08.2017 r. odbyło się
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenia z udziałem stron oraz uczestnika postępowania.
Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, której odpis przedłożył Odwołującemu
i poinformował, iż Przystępujący otrzymał niniejszy odpis przed otwarciem posiedzenia.
Przystępujący złożył pismo procesowe wraz z załącznikami (16 załączników) na ręce
składu orzekającego oraz odpis dla Odwołującego. Zamawiający potwierdził, iż odpis tego
pisma otrzymał przez otwarciem posiedzenia.
Z kolei Odwołujący oświadczył, iż wycofuje zarzut w zakresie niezgodności oferty
Przystępującego z SIWZ, odnośnie punktu 21.7 str. 4 OPZ, tj. ze str. 5 odwołania.
Na wniosek Przystępującego i za zgoda składu orzekającego, Odwołujący złożył
także dowody celem usprawnienia procedowania. Odwołujący złożył 19 załączników, które
w jego ocenie mają charakter dowodowy. Część z nich wraz z tłumaczeniem.
Jednocześnie, Przewodniczący przychylił się do wniosku Odwołującego o odroczenie
rozprawy (do 25.08.2017 r.) /w związku z nie zamknięciem posiedzenia – odroczeniem
posiedzenia/ celem możliwości zweryfikowania informacji z pisma Przystępującego odnośnie
przywołanych tam zrzutów i działania systemu opartego na protokołach, jednocześnie
wyznaczając Odwołującemu termin do 22.08.2017r. na przedstawienie Izbie oraz
Zamawiającemu i Przystępującemu pytań, które chciałby zadać Odwołujący powołanemu
ewentualnie biegłemu, ze wskazaniem specjalność z jakiej biegły powinien zostać powołany
i zakresu dokumentów w celu weryfikacji (zgodnie z oddzielnym wnioskiem w tym zakresie).
W dniu 22.08.2017 r. (e-mailem) Odwołujący przesłał wniosek o powołanie biegłego
wraz z lista 30 pytań, ze wskazaniem specjalność z jakiej biegły powinien zostać powołany
i zakresu dokumentów w celu weryfikacji.
W dniu 25.08.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Odwołujący złożył pismo
o wycofaniu odwołania przed wznowieniem posiedzenia. Podpisane zgodnie z dokumentami
rejestrowymi oraz pełnomocnictwem na rzecz lidera konsorcjum załączonym do pisma.
W dniu 25.08.2017 r. w związku z postanowieniem o odroczeniu posiedzenia odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenia przewodniczący poinformował obecnych o wpłynięciu wniosku
o powołanie biegłego oraz pisma o wycofaniu odwołania.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie
zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osoby umocowane, w konsekwencji czego
uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Wobec wycofania na posiedzeniu odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 1585/17,
Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1585/17.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz
Dz. U. z 2017 r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.
47), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców
Konsorcjum Firm: 1) S&T Services Polska Sp. z o.o. - Lider
Konsorcjum; 2) S&T Poland Sp. z o.o., ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa -
Członek Konsorcjum; z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Postępu 21d,
02-676 Warszawa kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych
zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1585/17
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na: „Zakup i wdrożenie systemu bezpieczeństwa typu Firewall dla
Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia w Warszawie”, numer referencyjny:
WZP.270.63.2017, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2017/S 087-169473
z 05.05.2017 r., przez
Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia, ul. Stanisława Dubois 5A,
00-184 Warszawa zwane dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 21.07.2017 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty
IT.expert Sp. z o.o. Drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła oferta – Konsorcjum
Firm: 1) S&T Services Polska Sp. z o.o. - Lider Konsorcjum; 2) S&T Poland Sp. z o.o.,
ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa - Członek Konsorcjum; z adresem dla siedziby lidera
konsorcjum: ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa
zwane dalej: „Konsorcjum S&T” albo
„Odwołującym”.
W dniu 31.07.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum S&T wniosło
odwołanie na w/w czynność z 21.07.2017 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu
31.07.2017 r. (e-mailem).
Zamawiający w dniu 01.08.2017 r. (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185
ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia
2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, wezwał uczestników postępowania
przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 04.08.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) IT.expert Sp. z o.o.,
Al. Jerozolimskie 176, 02-486 Warszawa zwana dalej: „IT.expert Sp. z o.o. albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości.
Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO
nie wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołanie.
W dniu 17.08.2017 r. w związku z postanowieniem Izby z 07.08.2017 r. odbyło się
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenia z udziałem stron oraz uczestnika postępowania.
Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, której odpis przedłożył Odwołującemu
i poinformował, iż Przystępujący otrzymał niniejszy odpis przed otwarciem posiedzenia.
Przystępujący złożył pismo procesowe wraz z załącznikami (16 załączników) na ręce
składu orzekającego oraz odpis dla Odwołującego. Zamawiający potwierdził, iż odpis tego
pisma otrzymał przez otwarciem posiedzenia.
Z kolei Odwołujący oświadczył, iż wycofuje zarzut w zakresie niezgodności oferty
Przystępującego z SIWZ, odnośnie punktu 21.7 str. 4 OPZ, tj. ze str. 5 odwołania.
Na wniosek Przystępującego i za zgoda składu orzekającego, Odwołujący złożył
także dowody celem usprawnienia procedowania. Odwołujący złożył 19 załączników, które
w jego ocenie mają charakter dowodowy. Część z nich wraz z tłumaczeniem.
Jednocześnie, Przewodniczący przychylił się do wniosku Odwołującego o odroczenie
rozprawy (do 25.08.2017 r.) /w związku z nie zamknięciem posiedzenia – odroczeniem
posiedzenia/ celem możliwości zweryfikowania informacji z pisma Przystępującego odnośnie
przywołanych tam zrzutów i działania systemu opartego na protokołach, jednocześnie
wyznaczając Odwołującemu termin do 22.08.2017r. na przedstawienie Izbie oraz
Zamawiającemu i Przystępującemu pytań, które chciałby zadać Odwołujący powołanemu
ewentualnie biegłemu, ze wskazaniem specjalność z jakiej biegły powinien zostać powołany
i zakresu dokumentów w celu weryfikacji (zgodnie z oddzielnym wnioskiem w tym zakresie).
W dniu 22.08.2017 r. (e-mailem) Odwołujący przesłał wniosek o powołanie biegłego
wraz z lista 30 pytań, ze wskazaniem specjalność z jakiej biegły powinien zostać powołany
i zakresu dokumentów w celu weryfikacji.
W dniu 25.08.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Odwołujący złożył pismo
o wycofaniu odwołania przed wznowieniem posiedzenia. Podpisane zgodnie z dokumentami
rejestrowymi oraz pełnomocnictwem na rzecz lidera konsorcjum załączonym do pisma.
W dniu 25.08.2017 r. w związku z postanowieniem o odroczeniu posiedzenia odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenia przewodniczący poinformował obecnych o wpłynięciu wniosku
o powołanie biegłego oraz pisma o wycofaniu odwołania.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie
zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osoby umocowane, w konsekwencji czego
uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Wobec wycofania na posiedzeniu odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 1585/17,
Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1585/17.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz
Dz. U. z 2017 r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.
47), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 86/17 z dnia 2017-12-01
- Sygn. akt KIO 1573/17, KIO 1584/17 z dnia 2017-09-04
- Sygn. akt KIO 1731/17 z dnia 2017-08-31
- Sygn. akt KIO 1718/17 z dnia 2017-08-30
- Sygn. akt KIO 1674/17 z dnia 2017-08-25
