Numer ogłoszenia: 355784 - 2011; data zamieszczenia: 27.10.2011

OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA

Ogłoszenie dotyczy: Ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

Informacje o zmienianym ogłoszeniu: 282827 - 2011 data 27.10.2011 r.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Łodzi "Radio Łódź" S.A., ul. Narutowicza 130, 90-146 Łódź, woj. łódzkie, tel. 42 6753826, fax. 42 678 37 12.

SEKCJA II: ZMIANY W OGŁOSZENIU

II.1) Tekst, który należy zmienić:

• Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst: II.1).
• W ogłoszeniu jest: Reklamy na tramwajach i autobusach, reklamy na międzytorzu z odpowiednim oznakowaniem.
• W ogłoszeniu powinno być: Reklamy na tramwajach i autobusach z odpowiednim oznakowaniem.

• Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst: Załączniki.
• W ogłoszeniu jest: Wszczęcie postępowania w ww. trybie jest jak najbardziej zasadne, bowiem reklama zostanie umieszczona na tramwajach i autobusach oraz siatkach na międzytorzu taborze i powierzchni należących do ww. Wykonawcy - MPK Spółka z o.o. Przyczyny techniczne na podstawie których Zamawiający wszczyna niniejsze postępowanie, pozostają w ścisłym związku ze szczególnymi cechami przedmiotu zamówienia. Przedmiot zamówienia a mianowicie usługa reklamy musi zostać szczegółowo omówiona między Zamawiającym a MPK Spółką z o.o. - właścicielem taboru i siatki na międzytorzu na których zostanie umieszczona. Wykonawca w pierwszej kolejności zobowiązany jest przedstawić projekt reklamy wraz z odpowiednim logo projektu, a następnie przedłożyć powyższe Zamawiającemu celem akceptacji. Tym samym sposób przygotowania i omówienia szczegółowych cech niniejszego przedmiotu zamówienia wymaga omówienia wielu kwestii i uzgodnienia-wypracowania w pierwszej kolejności projektu reklamy, a w następnej kolejności realizacji projektu w formie wizualnej na autobusach, tramwajach i na siatce na międzytorzu. Realizacja niniejszego zamówienia w trybie zamówienia Z wolnej ręki na podstawie ustawy Pzp, pozwoli Zamawiającemu uzgodnić wszystkie istotne postanowienia umowy w trakcie negocjacji tylko z jednym Wykonawcą, odpowiednio do postanowień art. 66 ust. 1 ustawy Pzp. Dopiero w momencie, gdy wszystkie postanowienia warunków umowy zostaną uzgodnione przez strony, wówczas Zamawiający zawrze umowę z MPK Spółką z o.o. Należy nadmienić, że Zamawiający niniejszy opis przedmiotu zamówienia włączył jako jedną z części do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy Pzp na Wykonanie i dostawę materiałów reklamowych i promocyjnych, wydruk gazetki promocyjnej i jej kolportaż oraz wykonanie i umieszczenie plakatów i billboardów. Artykuły związane z projektem Unii Europejskiej - Działanie 9.3 Kampania informacyjna na rzecz upowszechnienia formalnego kształcenia ustawicznego. Pierwsze postępowanie o udzielenie zamówienia zostało wszczęte w dniu 7 kwietnia 2011 r. Usługa reklamy na tramwajach i autobusach, reklamy na międzytorzu z odpowiednim oznakowaniem, była częścią powyżej wskazanego postępowania. Zamawiający zdecydował się na włączenie ww. usługi do postępowania przetargowego aby przyśpieszyć wyłonienie Wykonawcy w jednym postępowaniu, mimo, że Zamawiający miał świadomość, że sposób wykonywania usługi na taborze MPK będzie bardzo skomplikowane, z uwagi na konieczność uzgodnień trójstronnych tj. między Zamawiającym, Wykonawcą oraz MPK Spółką z o.o. i zasadne było wszczęcie postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. Niestety powyższe postępowanie zostało unieważnione mocą art. 93 ust, 1 pkt 7) ustawy PZp, bowiem postępowanie było obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający bowiem błędnie zdefiniował kryteria oceny w ofert w przedmiocie - termin realizacji zamówienia. Powyższe skutkowało uzyskaniem ofert, w których nie było możliwe porównanie terminu realizacji zamówienia zaproponowanego przez Wykonawców, co skutkowało koniecznością unieważnienia postępowania. Kolejne postępowanie zostało wszczęte w dniu 28 kwietnia 2011 r., w którym to postępowaniu Usługa reklamy na tramwajach i autobusach, reklamy na międzytorzu z odpowiednim oznakowaniem, była także częścią powyżej wskazanego postępowania. Niestety powyżej wskazane postępowanie także zostało unieważnione, ponieważ postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Specyfikacja przewidywała konieczność zrealizowania części przedmiotu zamówienia w miesiącu maju br., natomiast z uwagi na zaistniałe okoliczności, a mianowicie możliwość skorzystania przez jednego z Wykonawców (odrzucenie oferty) ze środków ochrony prawnej polegających na złożeniu odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej, nie doszłoby do zawarcia umowy w maju br. z wyłonionym Wykonawcą. Mając na uwadze niemożliwą do realizacji zamówienia część przedmiotu zamówienia przypadającą na miesiąc maj 2011, którą Zamawiający zobowiązany był zakupić od wyłonionego w postępowaniu Wykonawcy, to tym samym Zamawiający postanowił unieważnić postępowanie w trybie art. 93 ust. 1 pkt 7) Pzp, bowiem postępowanie było obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wobec powyższego, nie ulega zatem najmniejszych wątpliwości, że Zamawiający - Radio Łódź dołożyło należytej staranności, aby zakupić Usługę reklamy na tramwajach i autobusach, reklamy na międzytorzu z odpowiednim oznakowaniem, w trybie konkurencyjnym tj. w trybie przetargu nieograniczonego, mimo, że zgodnie przepisami ustawy Pzp wskazanymi w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) Zamawiający mógł udzielić zamówienia w trybie zamówienia Z wolnej ręki, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Mając na uwadze powyższe, wnioskuję jak na wstępie tj. wyrażenie zgody na udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcy - MPK Spółka z o.o. z siedzibą w Łodzi przy ul. Tramwajowej 6, w trybie zmówienia z wolnej ręki dot. usługi Reklamy na tramwajach i autobusach, reklamy na międzytorzu z odpowiednim oznakowaniem powołując się na art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych (Pzp) Dz.U.10.113.759 z póź. zm., z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze..
• W ogłoszeniu powinno być: Wszczęcie postępowania w ww. trybie jest jak najbardziej zasadne, bowiem reklama zostanie umieszczona na tramwajach i autobusach tj. taborze i powierzchni należących do ww. Wykonawcy - MPK Spółka z o.o. Przyczyny techniczne na podstawie których Zamawiający wszczyna niniejsze postępowanie, pozostają w ścisłym związku ze szczególnymi cechami przedmiotu zamówienia. Przedmiot zamówienia a mianowicie usługa reklamy musi zostać szczegółowo omówiona między Zamawiającym a MPK Spółką z o.o. - właścicielem taboru na których zostanie umieszczona. Wykonawca w pierwszej kolejności zobowiązany jest przedstawić projekt reklamy wraz z odpowiednim logo projektu, a następnie przedłożyć powyższe Zamawiającemu celem akceptacji. Tym samym sposób przygotowania i omówienia szczegółowych cech niniejszego przedmiotu zamówienia wymaga omówienia wielu kwestii i uzgodnienia-wypracowania w pierwszej kolejności projektu reklamy, a w następnej kolejności realizacji projektu w formie wizualnej na autobusach, tramwajach. Realizacja niniejszego zamówienia w trybie zamówienia Z wolnej ręki na podstawie ustawy Pzp, pozwoli Zamawiającemu uzgodnić wszystkie istotne postanowienia umowy w trakcie negocjacji tylko z jednym Wykonawcą, odpowiednio do postanowień art. 66 ust. 1 ustawy Pzp. Dopiero w momencie, gdy wszystkie postanowienia warunków umowy zostaną uzgodnione przez strony, wówczas Zamawiający zawrze umowę z MPK Spółką z o.o. Należy nadmienić, że Zamawiający niniejszy opis przedmiotu zamówienia włączył jako jedną z części do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy Pzp na Wykonanie i dostawę materiałów reklamowych i promocyjnych, wydruk gazetki promocyjnej i jej kolportaż oraz wykonanie i umieszczenie plakatów i billboardów. Artykuły związane z projektem Unii Europejskiej - Działanie 9.3 Kampania informacyjna na rzecz upowszechnienia formalnego kształcenia ustawicznego. Pierwsze postępowanie o udzielenie zamówienia zostało wszczęte w dniu 7 kwietnia 2011 r. Usługa reklamy na tramwajach i autobusach, z odpowiednim oznakowaniem, była częścią powyżej wskazanego postępowania. Zamawiający zdecydował się na włączenie ww. usługi do postępowania przetargowego aby przyśpieszyć wyłonienie Wykonawcy w jednym postępowaniu, mimo, że Zamawiający miał świadomość, że sposób wykonywania usługi na taborze MPK będzie bardzo skomplikowane, z uwagi na konieczność uzgodnień trójstronnych tj. między Zamawiającym, Wykonawcą oraz MPK Spółką z o.o. i zasadne było wszczęcie postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. Niestety powyższe postępowanie zostało unieważnione mocą art. 93 ust, 1 pkt 7) ustawy PZp, bowiem postępowanie było obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający bowiem błędnie zdefiniował kryteria oceny w ofert w przedmiocie - termin realizacji zamówienia. Powyższe skutkowało uzyskaniem ofert, w których nie było możliwe porównanie terminu realizacji zamówienia zaproponowanego przez Wykonawców, co skutkowało koniecznością unieważnienia postępowania. Kolejne postępowanie zostało wszczęte w dniu 28 kwietnia 2011 r., w którym to postępowaniu Usługa reklamy na tramwajach i autobusach, z odpowiednim oznakowaniem, była także częścią powyżej wskazanego postępowania. Niestety powyżej wskazane postępowanie także zostało unieważnione, ponieważ postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Specyfikacja przewidywała konieczność zrealizowania części przedmiotu zamówienia w miesiącu maju br., natomiast z uwagi na zaistniałe okoliczności, a mianowicie możliwość skorzystania przez jednego z Wykonawców (odrzucenie oferty) ze środków ochrony prawnej polegających na złożeniu odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej, nie doszłoby do zawarcia umowy w maju br. z wyłonionym Wykonawcą. Mając na uwadze niemożliwą do realizacji zamówienia część przedmiotu zamówienia przypadającą na miesiąc maj 2011, którą Zamawiający zobowiązany był zakupić od wyłonionego w postępowaniu Wykonawcy, to tym samym Zamawiający postanowił unieważnić postępowanie w trybie art. 93 ust. 1 pkt 7) Pzp, bowiem postępowanie było obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wobec powyższego, nie ulega zatem najmniejszych wątpliwości, że Zamawiający - Radio Łódź dołożyło należytej staranności, aby zakupić Usługę reklamy na tramwajach i autobusach, z odpowiednim oznakowaniem, w trybie konkurencyjnym tj. w trybie przetargu nieograniczonego, mimo, że zgodnie przepisami ustawy Pzp wskazanymi w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) Zamawiający mógł udzielić zamówienia w trybie zamówienia Z wolnej ręki, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Mając na uwadze powyższe, wnioskuję jak na wstępie tj. wyrażenie zgody na udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcy - MPK Spółka z o.o. z siedzibą w Łodzi przy ul. Tramwajowej 6, w trybie zmówienia z wolnej ręki dot. usługi Reklamy na tramwajach i autobusach, z odpowiednim oznakowaniem powołując się na art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych (Pzp) Dz.U.10.113.759 z póź. zm., z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze..