Zielona Góra: Usługi prawne świadczone na rzecz Oddziału.
Numer ogłoszenia: 7611 - 2011; data zamieszczenia: 07.01.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Lubuski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia, ul. Podgórna 9B, 65-057 Zielona Góra, woj. lubuskie, tel. 68 32 87 656, faks 068 3287657.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Instytucja ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi prawne świadczone na rzecz Oddziału..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług prawnych w następujących zakresach: I. 1.wydawanie opinii prawnych we wszystkich sprawach dotyczących Funduszu w szczególności: a)zasad organizacji urzędów państwowych i zatrudnienia; b)prawa pracy; c)postępowań administracyjnych; d)zagadnień ekonomiczno - finansowych związanych z wydatkowaniem środków publicznych i księgowością; e)zamówień publicznych; f)zagadnień administracyjno - gospodarczych; g)ochrony i przetwarzania danych osobowych; h)stosowania przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego; i)przeprowadzania postępowań w trybie konkursu ofert oraz w trybie rokowań - w celu zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej ze świadczeniodawcami, dla których organem założycielskim jest Minister Obrony Narodowej, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji lub Minister Sprawiedliwości; j)realizacji i rozliczania świadczeń z zakresu zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i lecznicze środki techniczne, lecznictwa uzdrowiskowego i pomocy doraźnej; k)współpracy z konsultantami regionalnymi oraz zawodowym samorządem medycznym; 2.zastępowanie Zleceniodawcy w procesach sądowych oraz w postępowaniu administracyjnym, jak również przed innymi organami orzekającymi; 3.udział w negocjacjach i rokowaniach zmierzających do nawiązania zmiany lub rozwiązania stosunku prawnego dotyczącego Zleceniodawcy; 4.nadzór nad egzekucją sądową i administracyjną; 5.wykonywanie innych zadań z zakresu obsługi prawnej, powierzonych przez Dyrektora Oddziału. II. 1.wydawanie opinii prawnych we wszystkich sprawach dotyczących Funduszu w szczególności: a)specjalistycznych zagadnień związanych z działalnością LOW NFZ w zakresie kontroli realizacji umów ze świadczeniodawcami; b)kontroli refundacji recept; c)monitorowania świadczeń opieki zdrowotnej; d)przeprowadzania postępowań w trybie konkursu ofert oraz w trybie rokowań - w celu zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, z wyjątkiem postępowań prowadzonych w celu zawarcia umów ze świadczeniodawcami, dla których organem założycielskim jest Minister Obrony Narodowej, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji lub Minister Sprawiedliwości; e)realizacja rozliczania świadczeń ambulatoryjnej specjalistycznej opieki zdrowotnej, rehabilitacji medycznej i stomatologii; f)problemów związanych z postępowaniami egzekucyjnymi i przelewem wierzytelności; g)problemów związanych z załatwianiem zażaleń składanych przez świadczeniodawców w trybie przepisów art. 160 i 161 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; 2.zastępowanie Zleceniodawcy w procesach sądowych oraz w postępowaniu administracyjnym, jak również przed innymi organami orzekającymi; 3.udział w negocjacjach i rokowaniach zmierzających do nawiązania zmiany lub rozwiązania stosunku prawnego dotyczącego Zleceniodawcy; 4.nadzór nad egzekucją sądową i administracyjną; 5.wykonywanie innych zadań z zakresu obsługi prawnej, powierzonych przez Dyrektora Oddziału..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 03.01.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Thews&Partners.c., Kancelaria Radców Prawnych, Krystyba Klonowska, Jadwiga Grzemska, Ewa Bosa - Czrkowska, ul. Krasińskiego8/1,, 66-400 Gorzów Wlkp., kraj/woj. lubuskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 120000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 146400,00

• Oferta z najniższą ceną: 146400,00 / Oferta z najwyższą ceną: 146400,00

• Waluta: PLN.

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 03.01.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Radcy Prawnego Anna Winiecka, Porzeczkowa 8/4, 65-790 Zielona Góra, kraj/woj. lubuskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 120000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 146400,00

• Oferta z najniższą ceną: 146400,00 / Oferta z najwyższą ceną: 146400,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Usługi prawnicze zostały zakwalifikowane jako niepriorytetowe w klasyfikacji usług priorytetowych i niepriorytetowych zawartej w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r., uwzględniającym postanowienia dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi oraz dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych. Tryb wyboru wykonawcy jest ściśle związany ze szczególnymi warunkami zamówienia. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych nie zakazuje łączenia usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego (w tym np. wystawianie opinii, pisanie pism procesowych) z innymi usługami prawniczymi (art. 5 ust.3 ustawy). Zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług pojęcie: usługi prawnicze obejmuje usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji w pozostałych dziedzinach prawa, w postępowaniu ustawowym w kolegiach, komisjach arbitrażowych itp. Zgodnie ze Wspólnym Słownikiem Zamówień usługi prawnicze to usługi doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej. Poszukując natomiast definicji związanych z tą kategorią w przepisach ustaw korporacyjnych, tj. ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 z późn. zm.) i ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65) należy zauważyć, że zawierają one pojęcie pomocy prawnej definiowanej jako działania polegające w szczególności na udzielaniu porad prawnych, sporządzaniu opinii prawnych oraz występowaniu przed sądami i urzędami. Zatem, pojęcie pomocy prawnej jest szersze niż pojecie usługi prawnicze. Patrząc natomiast na Wykonawcę świadczącego takie usługi należałoby przyjąć, że czynnikiem różnicującym ten rodzaj usług jest kryterium dotyczące wykształcenia świadczących je osób. Ponieważ do świadczenia usług wymaganych przez Zamawiającego potrzebna jest wiedza i odpowiednie kwalifikacje, dlatego ustalenie kryteriów oceny bazujących na tych walorach jest niezwykle istotne. Art. 5 Pzp zmienił postanowienia co do zamówień na usługi niepriorytetowe udzielane w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki. Obecnie mogą one być udzielane także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1 Pzp, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. W związku z powyższym, ponieważ na Zamawiającym ciąży dochowanie prawidłowości zawartych w ww. punktach, a usługa polega na doradztwie prawnym oraz zastępstwie procesowym, Zamawiający nie jest ograniczony przesłankami wyboru trybu postępowania o zamówienie publiczne i może udzielić takiego zamówienia z wolnej ręki wybranej przez siebie kancelarii prawnej, zgodnie z art. 5 ust. 1b Pzp.