Warszawa: Odnowienie rocznej subskrypcji baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z modułami Komentarze, Prawo Europejskie i Informator Prawno-Gospodarczy dla Narodowego Banku Polskiego, w tym Oddziałów Okręgowych NBP
Numer ogłoszenia: 75227 - 2010; data zamieszczenia: 01.04.2010
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Narodowy Bank Polski Departament Informatyki i Telekomunikacji, ul. Świętokrzyska 11/21, 00-919 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6531193, faks 022 6531999

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odnowienie rocznej subskrypcji baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z modułami Komentarze, Prawo Europejskie i Informator Prawno-Gospodarczy dla Narodowego Banku Polskiego, w tym Oddziałów Okręgowych NBP.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest: 1. Odnowienie rocznej subskrypcji baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z modułami Komentarze, Prawo Europejskie i Informator Prawno-Gospodarczy dla Narodowego Banku Polskiego, w tym Oddziałów Okręgowych NBP w następujących ilościach: a) Lex Omega - odnowienie rocznej subskrypcji bazy Systemu Informacji Prawnej Lex Omega dla wersji jednostanowiskowych - 21 szt. b) Lex Omega - odnowienie rocznej subskrypcji bazy Systemu Informacji Prawnej Lex Omega w sieci WAN z kompletem modułów Komentarze, Prawo Europejskie i Informator Prawno-Gospodarczy dla wersji 70-stanowiskowej - 1 szt. c) Odnowienie subskrypcji na stanowiska jednoczesnego dostępu do sieci WAN do baz Lex Omega z kompletem modułów Komentarze, Prawo Europejskie i Informator Prawno-Gospodarczy - 70 szt. 2. Parametry/wymagania techniczne i jakościowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia: a) Oprogramowanie powinno poprawnie współpracować z systemami operacyjnymi Windows XP/Vista/7 oraz serwerami Windows 2003/ 2008 Server; b) Baza SIP Lex Omega zarówno w wersji jednostanowiskowej, jak i sieciowej powinna zawierać funkcję umożliwiającą użytkownikowi dostęp z poziomu programu do internetowej bazy aktów prawnych LEX On-Line; c) Oprogramowanie powinno wspierać platformy przewidziane w sieci użytkownika do oprogramowania narzędziowego. 3. Aktualizacje wersji bazy SIP Lex powinny być dostarczane nie rzadziej niż raz w miesiącu, w terminie do ostatniego dnia miesiąca kalendarzowego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 48.81.00.00 - Systemy informacyjne 79.14.00.00 - Doradztwo prawne i usługi informacyjne .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1 a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie prawne: Zamówienie z wolnej ręki na podstawie art.67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze i z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Uzasadnienie faktyczne: Przedmiotem zamówienia jest odnowienie rocznej subskrypcji (bazy SIP zainstalowane są na 16 serwerach w Centrali i Oddziałach NBP) użytkowanych w NBP baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z modułami Komentarze, Prawo Europejskie i Informator Prawno-Gospodarczy, w tym dla Oddziałów Okręgowych NBP. Zamawiający posiada już prawo do użytkowania baz ww. systemu na podstawie licencji na czas nieokreślony, udzielonej mu przez Wykonawcę Wolters Kluwer Polska Sp z o.o. (wcześniej Polskie Wydawnictwa Profesjonalne Sp z o.o). Podstawę udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki stanowi art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i lit. b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze i z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów tj. ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2000 r., Nr 80, poz. 904 z późn. zm.). Firma Wolters Kluwer Polska Sp z o.o jako Wykonawca jest jedynym producentem i dostawcą odpowiednich technicznie produktów do baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega na rynku, a także jako jedyna może aktualizować przedmiotowe bazy m.in. o nowe akty prawne oraz wprowadzać rozszerzenia funkcji programu Systemu Informacji Prawnej Lex Omega, ponieważ posiada prawa autorskie do ww. systemu wraz z modułami. Autorskie prawa majątkowe są wyłączne i niczym nieograniczone. Wykonawca ten jest jedynym podmiotem, który może zrealizować zamówienie subskrypcji abonamentu na program Lex Omega wraz z dodatkowymi ww. modułami. System Informacji Prawnej Lex Omega - jak inne Systemy tego typu jest rozwiązaniem autorskim, posiadającym unikalne cechy odróżniające je od innych rozwiązań. Można uznać, że jest to elektroniczne wydanie niepowtarzalnego zbioru, łączącego cechy bazy danych z autorskim wyborem orzecznictwa i komentarzy. Każdy tego typu zbiór jest inny, zarówno pod względem rozwiązań informatycznych, sposobu korzystania (nawigacji), a przede wszystkim treści autorskich. Zbiór taki można porównać do książkowych przepisów (zbiorów) wraz z komentarzami. Pomimo tego, że korzystanie z jednego zbioru komentarzy nie wyklucza zakupu i korzystania z innego, celowe jest przyjęcie jednego rozwiązania za wiodące. Wymaga tego pragmatyka pracy instytucji, możliwość odwołania się do tego samego źródła informacji, dostępnego dla wszystkich pracowników. Takim wiodącym zbiorem aktów prawnych wraz z komentarzami, jest w NBP SIP LEX, a także moduł UE i prawo miejscowe. System Informacji Prawnej LEX zawiera wiele informacji niedostępnych w większości programów prawniczych. Dodatkowo Lex Omega zapewnia użytkownikowi dostęp do aktów prawnych publikowanych zarówno w Dz. U. i M.P., tekstów aktów prawnych z dzienników resortowych jak i do tekstów aktów prawa miejscowego, a nawet samych projektów ustaw. Lex Omega to również orzeczenia publikowane w takich zbiorach jak: OSNP, OSNC, OSNKW, ONSA, ONSA i WSA, OTK, zbiorach z orzecznictwem podatkowym, administracyjnym i inne. Niezbędnym dodatkiem do orzeczeń są glosy-ponad 700 pełnych tekstów. Program dysponuje obszerną bibliografią prawniczą zawierającą metryki publikacji zamieszczonych w 52 czasopismach prawniczych, egzemplarzach książkowych oraz Polską Bibliografię PAN z zapisami bibliograficznymi z lat 1976-2008 przygotowanymi przez specjalistów z Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk. Program dostępny jest na nośniku DVD oraz w identycznej pod względem merytorycznym wersji on-line, aktualizowanej codziennie. Ponadto, program w wersji on-line oferuje nowe funkcjonalności. Dostęp do jego zasobów jest możliwy z dowolnego komputera z łączem internetowym, niezależnie od posiadania oprogramowania Windows. Co ważne, funkcja Szukaj działa na wszystkich dokumentach znajdujących się w programie i mających tekst. Podczas wyszukiwania uwzględnione są również odmiany fleksyjne szukanego wyrażenia. Korzystanie z wersji on-line gwarantuje zatem większą mobilność oraz znacznie ułatwia dotarcie do konkretnych materiałów. W związku z powyższym niezbędną dla Zamawiającego zawartością systemu jest: 1) ilość komentarzy, 2) posiadanie kompletu tekstów aktów prawnych opublikowanych we wszystkich wojewódzkich dziennikach urzędowych od wprowadzenia 16 województw - teksty ujednolicone wraz z oceną co do obowiązywania i wersjami czasowymi, 3) posiadanie zaawansowanych narzędzi wyszukiwania w zakresie prawa miejscowego, 4) posiadanie zbioru dzienników resortowych, 5) ilość dostępnych orzeczeń dla podstawowych dla działania NBP ustaw, 6) baza tekstów projektów ustaw od III kadencji Sejmu wraz z relacjami z poszczególnymi jednostkami redakcyjnymi ustaw, 7) posiadanie LEX Baza Aktów Własnych jako zintegrowanej części systemu. Należy dodać, że NBP korzysta z Lex Baza Aktów Własnych, która jest niezbędną dla Zamawiającego funkcjonalnością i jest zintegrowaną częścią Systemu Informacji Prawnej LEX Omega użytkowanego w NBP. W.w narzędzie zapewnia prosty i szybki dostęp do wszystkich regulacji wewnętrznych, które powstają w ramach danej instytucji Zamawiającego. LEX Baza Aktów Własnych służy zatem Zamawiającemu do sprawnego gromadzenia, porządkowania oraz korzystania z regulacji prawnych tworzonych przez Zamawiającego. Z uwagi na znaczną ilość własnych regulacji prawno-organizacyjnych ( m.in. uchwały, zarządzenia, regulaminy, procedury, instrukcje, wytyczne) Zamawiający wymaga, aby wszystkie ww. dokumenty znajdowały się w jednej bazie danych. Dla działalności NBP, najistotniejszym modułem był i jest moduł Prawo Europejskie i ten właśnie moduł prezentowany przez Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o. spełnia wymagania oraz odpowiada potrzebom Zamawiającego. W związku z powyższym, spośród systemów informacji prawnych w zakresie Unii Europejskiej dostępnych na rynku, jedynie system Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o. posiada niezbędne dla Zamawiającego funkcjonalności, niedostępne w systemach innych wykonawców m.in. 1) akty prawne zawarte w module Prawo Europejskie są ujednolicone oraz oceniane co do obowiązywania, 2) rozbudowane narzędzia wyszukiwania, 3) znacznie większa ilość aktów z Dzienników Urzędowych Unii Europejskiej w stosunku do systemów innych Wykonawców, 4) znacznie większa ilość komentarzy i monografii w zakresie Unii Europejskiej w stosunku do innych Wykonawców. Wobec powyższego zostały wypełnione dwie przesłanki określone w 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i lit.b) ustawy - Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o., ul. Płocka 5A, Warszawa, kraj/woj. Polska.