Warszawa: Zasady uczestnictwa Banku Gospodarstwa Krajowego w Systemie DOKUMENTY ZASTRZEŻONE
Numer ogłoszenia: 6585 - 2013; data zamieszczenia: 11.01.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 269957 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Bank Gospodarstwa Krajowego, Al. Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. +48 22 599 80 48, faks +48 22 596 59 05.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zasady uczestnictwa Banku Gospodarstwa Krajowego w Systemie DOKUMENTY ZASTRZEŻONE.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są zasady uczestnictwa Banku Gospodarstwa Krajowego w Systemie DOKUMENTY ZASTRZEŻONE. Administratorem Systemu DOKUMENTY ZASTRZEŻONE jest Związek Banków Polskich. Bank Gospodarstwa Krajowego jako Zamawiający wykonuje czynności bankowe polegające na zasilaniu Centralnej Bazy Danych Systemu Dokumenty Zastrzeżone poprzez przekazywanie informacji o przyjętych zastrzeżeniach rachunków, stempli i dokumentów bankowych, dokumentów tożsamości i blankietów tych dokumentów, w tym dowodów rejestracyjnych pojazdów, umożliwiających ocenę wiarygodności przedkładanych przez Klientów Banku dokumentów. Umowa, która zostanie podpisana pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą na ww. usługi, zgodnie z powyższym przedmiotem zamówienia, będzie obowiązywać prze okres 4 lat licząc od dnia jej podpisania tj od dnia 01.01.2013 r. - 31.12.2016 r.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.21.61.10 - Elektroniczne usługi elektronicznej wymiany danych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 21.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Związek Banków Polskich, ul. Kruczkowskiego 8, 00-380 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 205855,75 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 250000,00

• Oferta z najniższą ceną: 250000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 250000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uczestnictwo Banku Gospodarstwa Krajowego w Systemie DOKUMENTY ZASTRZEŻONE jest możliwe tylko we współpracy ze Związkiem Banków Polskich. Wykonawca ten posiada faktyczny monopol na świadczenie ww. usługi, jak tego wymaga art. 67 ust. 1 pkt 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych. Związek Banków Polskich był inicjatorem i prekursorem budowy Systemu DOKUMENTY ZASTRZEŻONE. Pierwsza wersja Systemu powstała w 1997 roku. Deklaracje uczestnictwa składane były do ZBP przez Banki zainteresowane wymianą informacji o przyjętych zastrzeżeniach dokumentów, które w powszechnym obrocie służą do potwierdzania tożsamości, a przedkładanych przez klientów Banku. Jedynym podmiotem mogącym umożliwić dostęp do tego rodzaju bazy na rynku bankowym jest Związek Banków Polskich, który jest administratorem Systemu DOKUMENTY ZASTRZEŻONE. Związek Banków Polskich jako dobrowolna i samorządna organizacja banków działająca na podstawie ustawy z dnia 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 710) uprawniony jest wspólnie z Bankami, na podstawie art. 105 ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe. (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.) do tworzenia instytucji upoważnionych do gromadzenia, przetwarzania i udostępniania, m.in. bankom informacji stanowiących tajemnicę bankową w zakresie, w jakim informacje te są potrzebne w związku z wykonywaniem czynności bankowych oraz w związku ze stosowaniem metod statystycznych, o których mowa w art. 128 ust. 3 oraz w art. 128d ust. 1 ustawy Prawo bankowe. Z uwagi na fakt, iż System DOKUMENTY ZASTRZEŻONE, jako zbiór prowadzony w systemie informatycznym, nie posiada samodzielności organizacyjno - prawnej, nie może być uznany za instytucję upoważnioną, w związku z powyższym Związek Banków Polskich: a) jako podmiot realizujący czynności m.in. w zakresie zbierania, przetwarzania i wymiany informacji bankowej i gospodarczej, w tym wskazane w przywołanym wyżej art. 105 ust. 4 ustawy Prawo bankowe, b) jako podmiot posiadający wszelkie prawa do Systemu DOKUMENTY ZASTRZEŻONE w tym wyłączne prawo do zarządzania Centralna Bazą Danych DOKUMENTY ZASTRZEŻONE, c) jako podmiot wyłącznie uprawniony do zarządzania zgromadzonymi danymi, w świetle powyższych ustaleń, regulacji ustawowych oraz umownych uznawany jest za ww. instytucję upoważnioną. W związku z powyższym udzielenie przedmiotowego zamówienia innemu wykonawcy jest z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze niemożliwe, a tym samym przeprowadzenie postępowania konkurencyjnego nie doprowadzi do otrzymania porównywalnych ofert. Powyższe okoliczności wskazują na zaistnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy, które uzasadniają zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki przy udzielaniu przedmiotowego zamówienia.