Łódź: świadczenie usług pocztowych
Numer ogłoszenia: 60696 - 2013; data zamieszczenia: 13.02.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź-Bałuty, ul. Zachodnia 47, 91-066 Łódź, woj. łódzkie, tel. 042 2535600, faks 042 2535702.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: świadczenie usług pocztowych.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie n.w usług pocztowych. W obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych w zakresie: przesyłek listowych nierejestrowanych,przesyłek listowych rejestrowanych,przesyłek listowych z zadeklarowaną wartością,paczek pocztowych,paczek pocztowych z zadeklarowaną wartością. W obrocie krajowym w zakresie: przesyłek pobraniowych ekonomicznych i priorytetowych, paczek pocztowych Plus ekonomicznych i priorytetowych, przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych, w zakresie usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przesyłek zwracanych do Nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy za pośrednictwem Urzędu Pocztowego Łódź-34, WER Łódź Dział Doręczeń.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.20.00 - Usługi pocztowe dotyczące listów 64.11.30.00 - Usługi pocztowe dotyczące paczek .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 11.02.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 509814,69 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 522500,00

• Oferta z najniższą ceną: 522500,00 / Oferta z najwyższą ceną: 522500,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W celu zakupu usług pocztowych dla Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Bałuty, określonych szczegółowo w przedmiocie zamówienia, wybrano tryb zamówienia z wolnej ręki i przeprowadzenie negocjacji Pocztą Polską S.A. z uwagi na przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów (art. 67 ust. 1 pkt.1 b). Znakomita większość przesyłek (według przeprowadzonej przez Dział Organizacji i Logistyki analizy ok. 90procent), stanowiących przedmiot zamówienia, to przesyłki związane ze statutową działalnością tut. Urzędu, czyli opierająca się na przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749), ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) oraz na przepisach dotyczących terminów zawartych w Kodeksie cywilnym. Zgodnie z art. 39 Kpa organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. Natomiast zgodnie z art.57 paragraf 5 pkt 2 Kpa termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Podobne zapisy wynikają również z art. 12 paragraf 6 ust 2 Ordynacji podatkowej: Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało: 1) wysłane w formie dokumentu elektronicznego do organu podatkowego, a nadawca otrzymał urzędowe potwierdzenie odbioru; 2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo złożone w polskim urzędzie konsularnym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora niemającego statusu operatora publicznego, nie gwarantuje zachowania terminu określonego przepisami Kpa i Ordynacji podatkowej, a tym samym nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie. Wartość szacunkowa pozostałych przesyłek wchodzących w zakres zamówienia, według przeprowadzonej przez Dział Organizacji i Logistyki analizy, nie przekracza wartości progowej 14.000 euro. stąd też realizacja tej części przedmiotu zamówienia nie wymaga stosowania przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych z 29.01.2004 (tj. Dz.U. z 2010 nr 113 poz. 759 ze zm.). Ponadto zgodnie z umową nr CCP/PK/13/10 z dnia 30 grudnia 2010 r. zawartą pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A. zostały określone warunki udzielania przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez Nadawcę i jednostki Nadawcy oraz zasady opłacania i rozliczania przesyłek, zasady przestrzegania przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie doręczania pism nadawanych przez organy podatkowe. Umowa ta określa również szczegółowy tryb nadawania przez Ministerstwo Finansów oraz jednostki podległe Ministerstwu Finansów przesyłek pocztowych oraz przesyłek zwracanych do Ministerstwa Finansów i jednostek podległych Ministerstwu Finansów po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy, a także ustalającej zasady rozliczania tych usług na rzecz Poczty Polskiej S.A. przesyłek pocztowych. Z uwagi na ww. względy prawne oraz organizacyjne, Zamawiający podjął decyzję o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia.