Og³oszenie nr 560225960-N-2020 z dnia 13-11-2020 r.

Rydu³towy: Rozbudowa i modernizacja budynku Urzêdu Miasta w Rydu³towach
OG£OSZENIE O ZMIANIE UMOWY - Roboty budowlane

Zamieszczanie og³oszenia:

obowi±zkowe.

Og³oszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych:

tak
Numer og³oszenia: 519689-N-2019

Zosta³o opublikowane og³oszenie o zmianie og³oszenia:

tak
Numer og³oszenia: 540048915-N-2019, 540056567-N-2019

Zosta³o opublikowane og³oszenie o udzieleniu zamówienia:

tak
Numer og³oszenia: 510090801-N-2019

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Rydu³towy, Krajowy numer identyfikacyjny 27253611000000, ul. ul. Ofiar Terroru 36, 44-280 Rydu³towy, woj. ¶l±skie, pañstwo Polska, tel. 324 537 411, e-mail um@rydultowy.pl, faks 324 537 410.
Adres strony internetowej (url): www.rydultowy.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO:

Administracja samorz±dowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego:

Rozbudowa i modernizacja budynku Urzêdu Miasta w Rydu³towach

Numer referencyjny (je¿eli dotyczy):

BP.271.000003.2019

II.2) Rodzaj zamówienia:

Roboty budowlane

II.3) Krótki opis zamówienia (wielko¶æ, zakres, rodzaj i ilo¶æ dostaw, us³ug lub robót budowlanych lub okre¶lenie zapotrzebowania i wymagañ) - a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - okre¶lenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, us³ugê lub roboty budowlane:

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych dla zadania pod nazw±: "Rozbudowa i modernizacja budynku Urzêdu Miasta w Rydu³towach" zgodnie z opracowan± dokumentacj± projektow± stanowi±c± za³±cznik nr 7 do SIWZ. 2. Roboty okre¶lone w ust. 1 obejmuj± w szczególno¶ci: 1) rozbudowê istniej±cego budynku o dodatkowy segment "B" wraz z instalacjami wewnêtrznymi, 2) modernizacjê istniej±cego budynku (m.in. modernizacja kot³owni), 3) wykonanie wewnêtrznej instalacji hydrantowej w czê¶ci istniej±cej i nowoprojektowanej, 4) wykonanie instalacji awaryjnego o¶wietlenia ewakuacyjnego, 5) wyposa¿enie budynku Urzêdu Miasta w g³ówny wy³±cznik pr±du, 6) wykonanie instalacji systemu sygnalizacji po¿aru, 7) wykonanie instalacji alarmowej i monitoringu wizyjnego, 8) przebudowê uzbrojenia i zagospodarowania terenu (w wymaganym zakresie), 9) przebudowê istniej±cych schodów terenowych zlokalizowanych przy wej¶ciu g³ównym do istniej±cego budynku wraz z remontem muru oporowego, 10) zagospodarowanie terenu w rejonie projektowanej rozbudowy, 11) wyznaczenie i oznakowanie drogi po¿arowej, 12) budowê w nowym segmencie windy skutkuj±c± dostêpno¶ci± ca³ego budynku dla osób niepe³nosprawnych, a w szczególno¶ci dla osób poruszaj±cych siê na wózkach inwalidzkich, 13) wykonanie systemu oddymiania nowoprojektowanej klatki schodowej, która bêdzie pe³ni³a funkcjê przechodni± pomiêdzy czê¶ci± nowoprojektowan± a czê¶ci± istniej±c±, 14) klimatyzacjê dla ca³ego obiektu. 3. Szczegó³owy zakres robót okre¶laj±: dokumentacja projektowa i specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych.

II.4) G³ówny kod CPV: 45000000-7
Dodatkowe kody CPV:

45310000-3,

45311100-1,

45312200-9,

45314320-0,

45332300-6,

45333000-0,

45332200-5,

45331100-7,

45331000-6,

45320000-6,

45331210-1,

45231300-8,

45111000-8,

45231000-5,

45330000-9

II.5) Okres na jaki zosta³a zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego/ umowa ramowa/dynamiczny system zakupów:
od dnia 09/05/2019 do dnia 15/11/2020 r.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB W JAKIM UDZIELONO ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

SEKCJA V: ZMIANA UMOWY

V.1) DATA ZMIANY UMOWY:
18/09/2020

V.2) RODZAJ I ZAKRES ZMIAN:

podstawa prawna zmiany okre¶lona w art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp:
Realizacja robót dodatkowych obejmuj±cych: 1) dostawê i monta¿ depozytora kluczy oraz szafy na dokumenty, 2) wykonanie przy³±czy kanalizacyjnych w ³azience piwnic segment A, 3) monta¿ systemowych dylatacji na styku budynków, 4) wykonanie robót kamieniarskich w poziomie przyziemia, 5) dostawê i monta¿ drzwi tylnych, 6) wykonanie robót zwi±zanych z monta¿em instalacji do bankomatu, 7) przeróbkê instalacji c.o. w pomieszczeniach i korytarzach przyziemia.

V.3) PRZYCZYNY DOKONANIA ZMIAN W UMOWIE:
Uzasadnienie faktyczne: 1) dokonuj±c analizy potrzeb Zamawiaj±cego pod k±tem bezpieczeñstwa dokumentów publicznych w kontek¶cie powstania w Urzêdzie nowych pomieszczeñ (segment B) oraz potrzebê spe³niania wymagañ ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych rozumianej jako konieczno¶æ wprowadzenia jednolitych rozwi±zañ organizacyjnych zapewniaj±cych bezpieczeñstwo przechowywanych dokumentów stwierdzono konieczno¶æ dostawy i monta¿u depozytora kluczy oraz szafy na dokumenty. Istniej±ce oraz przewidziane w dokumentacji projektowej wyposa¿enie budynku by³o w³a¶ciwe na dzieñ uzyskania pozwolenia na budowê, tj. 06.11.2018 r. Postêpowanie przetargowe wszczêto 28.02.2019 r., za¶ umowa na roboty budowlane zosta³a zawarta 09.05.2019 r. W zwi±zku z wej¶ciem w ¿ycie dnia 12 lipca 2019 r., tj po uzyskanym pozwoleniu na budowê, wszczêtym postêpowaniu przetargowym, a tak¿e po podpisaniu umowy na roboty budowlane ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych, wyst±pi³a konieczno¶æ dostosowania pomieszczeñ do przechowywania dokumentów publicznych oraz ich blankietów, której Zamawiaj±cy ani Wykonawca nie mogli przewidzieæ w chwili zawarcia umowy. Z uwagi na powy¿sze, celem dostosowania funkcjonuj±cych w Urzêdzie Miasta Rydu³towy systemów ochrony danych osobowych do obecnych wymogów, nowej koncepcji polityki bezpieczeñstwa w zwi±zku z powstaniem nowych pomieszczeñ i ich funkcj±, uzasadnionym jest zastosowanie w pomieszczeniach, w których sk³adowane jak równie¿ wydawane s± dokumenty publiczne szaf metalowych zamykanych oraz depozytora kluczy, których zakup sta³ siê konieczny w zwi±zku ze zmian± przepisów ju¿ po uzyskaniu pozwolenia na budowê. 2) po dokonaniu odkrywek posadzki w pomieszczeniu WC istniej±cej czê¶ci budynku stwierdzono, ¿e istniej±ca kanalizacja sanitarna jest prowadzona w kierunku rozbudowywanego segmentu. Dokumentacja projektowa nie obejmowa³a swym zakresem remontu istniej±cych sanitariatów. Po konsultacji z Projektantem stwierdzono, ¿e koniecznym i zasadnym jest prowadzenie robót polegaj±cych na wykonaniu przy³±czy kanalizacyjnych w ³azience piwnic segmentu A z odprowadzeniem do studzienki kanalizacyjnej od strony parkingu. Powy¿sze rozwi±zanie uniemo¿liwi zalewanie budynku w miejscu dylatacji na wypadek ewentualnej awarii wewnêtrznej kanalizacji sanitarnej. 3) w obrêbie styku istniej±cej czê¶ci budynku z nowobudowanym segmentem stwierdzono konieczno¶æ zabezpieczenia szczeliny dylatacyjnej miêdzy segmentami. Dokumentacja projektowa przewidywa³a zabezpieczenie szczeliny dylatacyjnej, jednak na etapie projektowania nie dokonano szczegó³owego doboru systemu. Na etapie realizacji, po konsultacji z Projektantem uszczegó³owiono ww. rozwi±zanie i dobrano odpowiedni system zabezpieczenia dylatacji. Bez szczegó³owego rozwi±zania nie istnia³aby mo¿liwo¶æ wykoñczenia tego elementu oraz rozliczenia (z uwagi na przyjêty model wynagrodzenia kosztorysowego w umowie), wobec powy¿szego ww. roboty sta³y siê niezbêdne do wykonania. 4) na etapie prowadzenia robót wykoñczeniowych zewnêtrznych stwierdzono znaczne zawilgocenia nowowybudowych murków oporowych przy budynku. Przewidziane w dokumentacji ww. murki zosta³y zaprojektowane jako ¿elbetowe, bez ok³adzin z elementów drobnowymiarowych. Po konsultacjach z Projektantem stwierdzono, ¿e prawdopodobn± przyczyn± powsta³ych zawilgoceñ jest sp³ywanie wód opadowych po przedmiotowych murkach co skutkuje powstaniem zjawiska podci±gania kapilarnego. Celem zabezpieczenia przedmiotowych murków oporowych przed zawilgoceniem skutkuj±cym ich destrukcj± stwierdzono konieczno¶æ wykonania robót kamieniarskich polegaj±cych na monta¿u ok³adzin z p³yt granitowych z kapinosem. Z uwagi na powy¿sze wykonanie przedmiotowych robót kamieniarskich w poziomie przyziemia uznano za zasadne. 5) w trakcie prowadzenia robót zwrócono uwagê na z³y stan techniczny wej¶ciowych drzwi do istniej±cego segmentu budynku od strony parkingu. Ponadto w ocenie inspektora nadzoru inwestorskiego przedmiotowe drzwi jako dwuskrzyd³owe (2 skrzyd³a o szer. 55 cm) nie spe³niaj± wymogów Rozporz±dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadaæ budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019 poz. 1065), a konkretnie § 62, tj.: "drzwi wej¶ciowe do budynku i ogólnodostêpnych pomieszczeñ u¿ytkowych oraz do mieszkañ powinny mieæ w ¶wietle o¶cie¿nicy co najmniej: szeroko¶æ 0,9 m i wysoko¶æ 2 m. W przypadku zastosowania drzwi zewnêtrznych dwuskrzyd³owych szeroko¶æ skrzyd³a g³ównego nie mo¿e byæ mniejsza ni¿ 0,9 m." Dokumentacja projektowa nie przewidywa³a swym zakresem wymiany stolarki drzwiowej w istniej±cej czê¶ci budynku, jednak¿e z uwagi na niespe³nianie wymogów z ww. rozporz±dzenia oraz z³y stan techniczny spowodowany w du¿ej mierze aktywno¶ci± ekip budowlanych (roboty prowadzane s± w budynku), a tak¿e zapewnienie ci±g³o¶ci robót i unikniêcie problemów z gwarancj± roboty te sta³y siê niezbêdne do wykonania. 6) Zamawiaj±cy podj±³ decyzjê o rezygnacji z wynajmu pomieszczenia bankomatu zlokalizowanego w istniej±cej czê¶ci budynku, w strefie pomieszczeñ archiwum na poziomie przyziemia. Maj±c na uwadze obowi±zuj±ce przepisy dotycz±ce ochrony danych osobowych, ustawê o dokumentach publicznych oraz zmianê koncepcji szeroko rozumianej polityki bezpieczeñstwa w zwi±zku z rozbudow± Urzêdu i now± funkcj± niektórych pomieszczeñ stwierdzono,i¿ w strefie archiwum nie nale¿y wynajmowaæ pomieszczeñ jednostkom zewnêtrznym. Z uwagi jednak na planowany monta¿ bankomatu na zewn±trz budynku (bior±c pod uwagê wolê mieszkañców) w okolicy wej¶cia do nowobudowanego segmentu budynku, stwierdzono za zasadne wykonanie na etapie robót budowlanych niezbêdnych robót elektrycznych celem przystosowania obiektu do instalacji bankomatu, co w przysz³o¶ci zminimalizuje konieczno¶æ wykonania robót na nowowybudowanym segmencie. Przygotowanie obiektu do instalacji bankomatu przez obecnego Wykonawcê jest uzasadnione ekonomicznie oraz technologicznie, gdy¿ pozwoli unikn±æ ponownego niszczenia elewacji, a tak¿e problemów przy egzekwowaniu uprawnieñ wynikaj±cych z gwarancji za¶ prowadzenie robót elektrycznych zbiega siê z innymi tego typu robotami prowadzonymi w tym czasie na budynku, co pozwoli na minimalizacjê kosztów przez Zamawiaj±cego. 7) stwierdzono, ¿e po dokonaniu powiêkszenia otworów okiennych w pomieszczeniu przyziemia (pom. podatków w segmencie istniej±cym) zgodnie z projektem, istnieje konieczno¶æ wykonania przeróbek istniej±cej instalacji c. o. w ww. pomieszczeniu oraz w korytarzach przedmiotowej kondygnacji. Dokumentacja projektowa nie przewidywa³a wykonywania prac instalacyjnych w powy¿szych pomieszczeniach. Celem zapewnienia prawid³owej instalacji c. o., po powiêkszeniu ww. otworów okiennych, stwierdzono konieczno¶æ dostosowania jej do istniej±cej, a wykonanie przedmiotowych robót uznano za zasadne. Uzasadnienie prawne: zgodnie z przepisem art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp zakazuje siê zmian postanowieñ zawartej umowy lub umowy ramowej w stosunku do tre¶ci oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba ¿e zachodzi co najmniej jedna z nastêpuj±cych okoliczno¶ci: zmiany dotycz± realizacji dodatkowych dostaw, us³ug lub robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjêtych zamówieniem podstawowym, o ile sta³y siê niezbêdne i zosta³y spe³nione ³±cznie nastêpuj±ce warunki: a) zmiana wykonawcy nie mo¿e zostaæ dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególno¶ci dotycz±cych zamienno¶ci lub interoperacyjno¶ci sprzêtu, us³ug lub instalacji, zamówionych w ramach zamówienia podstawowego, b) zmiana wykonawcy spowodowa³aby istotn± niedogodno¶æ lub znaczne zwiêkszenie kosztów dla zamawiaj±cego, c) warto¶æ ka¿dej kolejnej zmiany nie przekracza 50% warto¶ci zamówienia okre¶lonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej. Powy¿sze roboty s± powi±zane technologicznie i ekonomicznie z robotami bêd±cymi przedmiotem zamówienia. Dostawa wyposa¿enia czy monta¿ nowych drzwi zwi±zane s± z konieczno¶ci± dostosowania projektu do wymogów obowi±zuj±cych przepisów. Pozosta³a czê¶æ robót sta³a siê niezbêdna do wykonania celu dalszego prowadzenia robót budowlanych i zakoñczenia poszczególnych etapów prac z zachowaniem chronologii prowadzenia robót, a tak¿e celem zapewnienia jednorodnych standardów wykonania robót. Roboty wykona wy³oniony w postêpowaniu przetargowym dotychczasowy Wykonawca, gdy¿ jest to uzasadnione ekonomicznie i technicznie jak wskazano powy¿ej. Roboty prowadzone s± w obrêbie funkcjonuj±cego dla mieszkañców Urzêdu. Jest to przedsiêwziêcie nie tylko organizacyjne, ale i logistyczne, aby zapewniæ ci±g³o¶æ funkcjonowania Urzêdu z powodu czasowego wy³±czenia z u¿ytkowania niektórych pomieszczeñ. Obecno¶æ na budowie kolejnego Wykonawcy znacznie utrudni prowadzenie robót i je skomplikuje. Dodatkowo fizyczne przebywanie na terenie budowy dwóch Wykonawców wi±za³oby siê z du¿ymi niedogodno¶ciami, gdy¿ mog³oby spowodowaæ brak jednoznacznego ustalenia momentu zakoñczenia robót oraz trudno¶ci z ustaleniem odpowiedzialno¶ci za rezultat robót i niepotrzebne problemy organizacyjne zwi±zane z ich wykonaniem. Udzielenie zamówienia innemu wykonawcy ni¿ dotychczasowy jest równie¿ nieuzasadnione ekonomicznie, gdy¿ spowoduje znaczny wzrost kosztów dla Zamawiaj±cego. Dotychczasowy Wykonawca zapewnia nie tylko ci±g³o¶æ pod wzglêdem technicznym wykonywanych robót, jak równie¿ dysponuje na budowie odpowiednim potencja³em technicznym i osobowym, st±d Zamawiaj±cy nie bêdzie ponosi³ dodatkowych kosztów zwi±zanych z organizacj± terenu budowy przez innego wykonawcê rozumianych jako koszty demobilizacji i ponownej mobilizacji dotychczasowego wykonawcy, koszty zabezpieczenia miejsca realizacji zamówienia. Inne aspekty ekonomiczne przemawiaj±ce na niekorzy¶æ przebywania kilku Wykonawców na budowie to koszty ustalenia odpowiedzialno¶ci z tytu³u gwarancji lub rêkojmi spowodowane faktem, ¿e rezultat prac jednego Wykonawcy ma wp³yw na rezultat prac drugiego, która to sytuacja przy stwierdzeniu wady w wykonaniu robót mo¿e powodowaæ konieczno¶æ powo³ywania bieg³ego do ustalenia, który z tych Wykonawców poniesie koszty ich usuniêcia - koszty przestojów na terenie budowy zwi±zane z wyborem nowego wykonawcy robót. Wszystkie ww. okoliczno¶ci zarówno technicznie jak i ekonomiczne ¶wiadcz± o mo¿liwo¶ci wyst±pienia istotnej niedogodno¶ci i mog± spowodowaæ znaczne zwiêkszenie kosztów dla Zamawiaj±cego. Warto¶æ robót dodatkowych wynosi(³±cznie 58 740,50 z³ brutto) nie przekracza 50% warto¶ci zamówienia okre¶lonej w pierwotnej umowie. Spe³nione zosta³y wiêc przes³anki okre¶lone w przepisie art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp dopuszczaj±ce dokonanie zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego.

V.4) INFORMACJE DODATKOWE: