Ogłoszenie nr 560203990-N-2020 z dnia 16-10-2020 r.

Pyskowice: Budowa ulicy Lokalnej w Pyskowicach
OGŁOSZENIE O ZMIANIE UMOWY - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 613060-N-2019

Zostało opublikowane ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:

tak
Numer ogłoszenia: 540234929-N-2019

Zostało opublikowane ogłoszenie o udzieleniu zamówienia:

tak
Numer ogłoszenia: 510263232-N-2019

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Pyskowice, Krajowy numer identyfikacyjny 27625759300000, ul. ul. Strzelców Bytomskich 3, 44-120 Pyskowice, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 323 326 000, e-mail przetargi@pyskowice.pl, faks 323 326 002.
Adres strony internetowej (url): www.bip.pyskowice.pl oraz gmpyskowice.peup.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Budowa ulicy Lokalnej w Pyskowicach

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

ZP.271.021.2019

II.2) Rodzaj zamówienia:

Roboty budowlane

II.3) Krótki opis zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) - a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1. Przedmiotem zamówienia jest zadanie pn: "Budowa ulicy Lokalnej w Pyskowicach". Zakres robót obejmuje: 1. Budowę drogi zbiorczej łączącej wykonaną ulicę Lokalną z ul. Wyzwolenia - 950 mb łącznie z odwodnieniem; 2. Budowę oświetlenia ulicznego w ciągu ulicy zbiorczej 1 050 mb; 3. Budowę skrzyżowania na włączeniu drogi zbiorczej do drogi powiatowej nr 2905 S (ul. Wyzwolenia) wraz z odwodnieniem; 4. Budowę ciągu pieszo-rowerowego - 900 m; 5. Budowę rowu przydrożnego - 950 m; 6. Budowę zatok autobusowych - 4 szt. 2. Zatrudnianie osób na umowę o pracę przy wykonywaniu przedmiotu zamówienia 2.1. Zamawiający wymaga, aby w ramach realizacji umowy czynności bezpośrednio związane z wykonywaniem robót (wchodzące w koszty bezpośrednie robót ujęte w przedmiarze robót) były wykonywane przez osoby zatrudnione na umowę o pracę niezależnie od tego, czy prace te będzie wykonywał Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca (tzw. pracownicy fizyczni). Wymóg ten nie dotyczy osób kierujących budową (robotami) oraz dostawców materiałów budowlanych. 2.2. Wykonawca jest zobowiązany do spełnienia warunków dotyczących zatrudniania osób na umowę o pracę przy wykonywaniu przedmiotu zamówienia określonego szczegółowo w umowie. 3. Rozwiązania równoważne 3.1. Tam, gdzie w dokumentacji przetargowej został wskazany znak towarowy (marka), producent, dostawca, patent, pochodzenie, źródło lub szczególny proces, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczone przez konkretnego Wykonawcę lub nastąpiło wskazanie norm, europejskich ocen technicznych, wspólnych specyfikacji technicznych lub innych odniesień, o których mowa w art. 30 ust. pkt 2 lub ust. 3 ustawy, Zamawiający zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy dopuszcza złożenie oferty równoważnej lub zgodnie z art. 30 ust. 4 ustawy zaoferowanie rozwiązań "równoważnych" w stosunku do wskazanych w dokumentacji pod warunkiem, że zapewnią uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w dokumentacji oraz będą zgodne pod względem: a) parametrów jakościowych, b) estetycznych, c) funkcjonalnych, d) materiałowych, e) gabarytowych, f) technologicznych, g) bezpieczeństwa, Dostępność dla osób niepełnosprawnych: W ramach niniejszego zadania przejścia dla pieszych będą dostosowane dla osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach. Na szerokości przejścia dla pieszych będzie zabudowany krawężnik najazdowy 15 x 25 cm wyniesiony 3,0 cm ponad poziom nawierzchni. Przed przejściem dla pieszych, zostaną zainstalowane przy pomocy kleju epoksydowego żywiczne płytki ostrzegawcze z okrągłymi wypustkami .

II.4) Główny kod CPV: 45110000-1
Dodatkowe kody CPV:

45111200-2,

45232130-2,

45233120-6,

45233161-5,

45233220-7,

45316000-5,

45316110-9

II.5) Okres na jaki została zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego/ umowa ramowa/dynamiczny system zakupów:
Umowa została zawarta na okres od 29.11.2019 do dnia 05.08.2020r.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB W JAKIM UDZIELONO ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

SEKCJA V: ZMIANA UMOWY

V.1) DATA ZMIANY UMOWY:
24/09/2020

V.2) RODZAJ I ZAKRES ZMIAN:

podstawa prawna zmiany określona w art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp:
1) wydłużenie terminu realizacji umowy do dnia 15.10.2020, 2) zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy: zaniechanie części robót tj. trzech wpustów ulicznych (W20, W21, W7a), a w związku z tym 2 studzienek rewizyjnych ( fi 1000mm - 1szt., fi 600), 3) zmiana sposobu wyk. przedm. umowy: zmiana przepustu o średnicy 800 mm - 1 szt. na rów odwadniający, 4) zmiana sposobu wyk. zamówienia: Zmiana konstrukcji na wjazdach do ul. Lokalnej, 5) zmiana sposobu wyk. umowy: Wydłużenie przepustów średnicy 500 mm w miejscach rowów odwadniających, 6) zmiana sposobu wyk. umowy: Zmiana pochylenia skarpy na odcinku 129,4 m na 1:1i wzmocnienie skarpy płytami ażurowymi od strony ul. Lokalnej, 7) łączna zmiana wynagrodzenia: obniżenie o kwotę 72291,09 zł, zwiększenie o kwotę 72 291,09 zł

podstawa prawna zmiany określona w art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp:
1) zmiana wynagrodzenia: zwiększenie wynagrodzenia o kwotę 28 632,06 zł, 2) zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy: poszerzenie zjazdu i przepustu P8.

podstawa prawna zmiany określona w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp:
1) zmiana wynagrodzenia wykonawcy: zwiększenie wynagrodzenia o kwotę 23925,97 zł, 2) zmiana sposobu wykonania umowy: zmiana pochylenia skarpy na odcinku 129,4 m na 1:1 i wzmocnienie skarpy płytami ażurowymi od strony ul. Lokalnej

V.3) PRZYCZYNY DOKONANIA ZMIAN W UMOWIE:
Umowa na wykonanie zamówienia pn. "Budowa ulicy Lokalnej w Pyskowicach" została zawarta w dniu 29.11.2019 r. Zamówienie zostało udzielone firmie COLAS Polska Sp. z o. o., ul. Nowa 49, 62-070 Palędzie k/Poznania na podstawie przetargu nieograniczonego. Pierwotny termin realizacji umowy wyznaczono do dnia 05.08.2020 r. Termin ten został wydłużony do dnia 25.09.2020 r. aneksem nr 2 z dnia 05.08.2020r. nr PPI.KW.0356.2020. Zgodnie ze stanem faktycznym i prawnym niezbędnym stało się zawarcie aneksu do umowy w związku z wadami dokumentacji projektowej i wystąpieniem robót zamiennych, zaniechanych i dodatkowych. Podstawa prawna zmiany określona została w art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp: zmiany zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci jednoznacznych postanowień umownych, które określają ich zakres oraz warunki wprowadzenia zmian. Zmiana dotyczy terminu zakończenia realizacji zamówienia oraz sposobu jej wykonania co zostało przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ogłoszeniu oraz dokładnie opisane we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ. tj. § 19 ust. 1 pkt 1 lit. b), lit. d), lit. e) i lit. f), § 19 ust. 1 pkt 2 lit a), lit. b), § 19 ust. 1 pkt 6) ppkt 6.1) lit. b), lit. c), lit. d), § 19 ust. 1 pkt. 6) ppkt 6.2), § 19 ust. 1 pkt. 6) ppkt 6.3), § 19 ust. 1 pkt 6) ppkt 6.6) oraz powtórzone w umowie z Wykonawcą. Szczegóły uzasadnienia faktycznego i prawnego zawarcia aneksu do umowy przedstawiono poniżej. RODZAJ I ZAKRES ZMIANY I. zmiana terminu realizacji zamówienia - wydłużenie terminu realizacji zamówienia w związku z wadą dokumentacji projektowej dotyczącą aktualności projektu docelowej organizacji ruchu. II. Zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy: 1. Zaniechanie części robót tj. trzech wpustów ulicznych (W20, W21, W7a), a w związku z tym 2 studzienek rewizyjnych ( fi 1000mm - 1szt., fi 600) 2. Wystąpienie robót zamiennych: 2.1 Zmiana przepustu P3 o średnicy 800 mm - 1 szt. na rów odwadniający 2.2 Zmiana konstrukcji i nawierzchni na wjazdach do ul. Lokalnej 2.3 Wydłużenie przepustów średnicy 500 mm w miejscach rowów odwadniających w rejonie zatoki autobusowej 2.4 Zmiana pochylenia skarpy na odcinku 129,4 m z 1:1,5 na 1:1i wzmocnienie skarpy płytami ażurowymi od strony ul. Lokalnej 3. Wystąpienie robót dodatkowych polegających na poszerzeniu zjazdu i przepustu P8 III. zmiana wynagrodzenia wykonawcy: zmniejszenie w związku z: - Zaniechanie części robót tj. trzech wpustów ulicznych (W20, W21, W7a), a w związku z tym 2 studzienek rewizyjnych ( fi 1000mm - 1szt., fi 600) oraz zjazdu P8- o kwotę 22 626,98 zł - Zmiana przepustu o średnicy 800 mm - 1 szt. na rów odwadniający - o kwotę 9 349,03 zł - Zmiana konstrukcji i nawierzchni na wjazdach do ul. Lokalnej - kwota - o kwotę 40 315,08 zł RAZEM = 72 291,09 zł brutto zwiększenie w związku z: - Wydłużenie przepustów średnicy 500 mm w miejscach rowów odwadniających - o kwotę 19 733,06 zł - Zmiana pochylenia skarpy na odcinku 129,4 m z 1:1,5 na 1:1 i w związku z tym wzmocnienie na całości skarpy płytami ażurowymi od strony ul. Lokalnej- o kwotę 23 925,97 zł - wykonanie poszerzenia zjazdu i przepustu P8 - o kwotę 28 632,06 zł RAZEM = 72 291,09 zł brutto PRZYCZYNY DOKONANIA ZMIAN W UMOWIE: ad I. Brak aktualnego projektu docelowej organizacji ruchu Uzasadnienie faktyczne: Budowa ulicy Lokalnej w Pyskowicach jest realizowana na podstawie decyzji administracyjnej o pozwolenie na budowę nr 331/19 z dnia 01.04.2019 r. W skład powyższego projektu wchodzi zatwierdzony przez Starostę Powiatowego projekt organizacji ruchu, który został Wykonawcom udostępniony wraz z całym projektem budowlano - wykonawczym na etapie postępowania przetargowego, w celu sporządzenia oferty oraz w dniu podpisania umowy. Zamawiający nie poinformował Wykonawców o tym, iż zgodnie z postanowieniem Starosty Powiatowego nr ZDP/DZ/5420-650d/335/17 z dnia 19.12.2018r. projekt organizacji ruchu traci ważność w dniu 18.12.2019r., gdyż w tamtym okresie był on ważny, a ponieważ był on częścią projektu budowlano - wykonawczego to Zamawiający odpowiada za jego prawidłowość. Przed przystąpieniem do wykonywania prac na budowie obowiązkiem Wykonawcy było jedynie opracowanie i zatwierdzenie we właściwym organie projektu tymczasowej organizacji ruchu, co uczynił niezwłocznie po przekazaniu placu budowy - załącznik nr 1 Postanowienie Starosty Gliwickiego nr ZDP/DZ/5420-650d/545/19 z dnia 11.02.2020 r. dot. zatwierdzenia tymczasowego projektu organizacji ruchu - etap I oraz Postanowienie Starosty Gliwickiego nr ZDP/DZ/5420-650d/555/19 z dnia 13.02.2020 r. dot. zatwierdzenia tymczasowego projektu organizacji ruchu - etap II. W czasie prowadzenia prac budowlanych obowiązuje projekt tymczasowej organizacji ruchu, a prace związane z docelową organizacją ruchu odbywają się na końcowym etapie procesu budowy drogi. W tamtym momencie Zamawiający przekonany był, iż "nowy" projekt będzie identyczny w stosunku do przekazanego wykonawcom na etapie ogłaszania przetargu, dlatego o jego zatwierdzenie nie zwrócono się w momencie wygaśnięcia pierwotnej decyzji. W czerwcu 2020r. na skutek błędów w dokumentacji projektowej koniecznym było jednak w pierwszej kolejności zatwierdzenie geometrii wyspy kanalizującej przy włączeniu do ul. Wyzwolenia, która pierwotnie była zbyt wąska i nie zapewniała marginesu tolerancji w zachowaniu skrajni znaków drogowych ustawionych na niej oraz zaprojektowanie przejścia dla pieszych przy zatoce autobusowej mieszczącej się na odcinku od 0+385 km do 0+420 km drogi ul. Lokalnej. Z tego powodu Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "KANAD" Michał Namysłowski, któremu Zamawiający powierzył wykonanie nowego docelowego projektu organizacji ruchu dla ul. Lokalnej, złożył przedmiotowy projekt w dniu 24.06.2020 r. Pomimo pierwotnego zatwierdzenia projektu docelowej organizacji ruchu po zmianie geometrii wyspy, ZDP wprowadził szereg zastrzeżeń do zatwierdzonego w 2018r. projektu docelowej organizacji ruchu. Projekt wielokrotnie był uzupełniany (10.07.2020 r., 20.07.2020 r.). Nanoszone przez projektanta poprawki nie zostały ostatecznie zaakceptowane dlatego w dniu 31.08.2020r. organ wydający decyzję zwrócił projekt w całości celem dokonania szeregu dalszych poprawek. W dniu 18.09.2020 r. projektant złożył poprawiony projekt w ZDP (załącznik nr 2 pismo projektanta dot. projektu docelowej organizacji ruchu) w Gliwicach, jednakże do dnia sporządzenia aneksu organ nie wypowiedział się na temat jego zatwierdzenia. W dniu 25.09.2020 r. mija wydłużony aneksem nr 2 termin realizacji zamówienia, a Wykonawca do dnia dzisiejszego nie otrzymał od Zamawiającego zatwierdzonego projektu organizacji ruchu. Wykonawca kilkukrotnie zwracał się do Zamawiającego o przekazanie projektu celem zawarcia umowy z podwykonawcą na realizację przedmiotowych prac - załącznik nr 3 - e-mail inspektora nadzoru z dnia 21.07.2020r., załącznik nr 4 - e-mail wykonawcy z dnia 17.09.2020r. Niezbędnym jest zawarcie aneksu "porządkowego", w którym zostanie uwzględnione policzalne (na dzień sporządzenia aneksu) opóźnienie terminu realizacji zamówienia. Jak tylko Zamawiający otrzyma zatwierdzony projekt organizacji ruchu i przekaże go Wykonawcy możliwym będzie ostateczne wyliczenie długości opóźnienia realizacji zamówienia, określenie sposobu jej wykonania oraz ewentualnej zmiany wynagrodzenia Wykonawcy. Wykonawca - COLAS Polska Sp. z o. o. wykonał wszystkie prace przewidziane umową za wyjątkiem robót zaniechanych niniejszym aneksem, robót zamiennych, dla których przed wykonaniem Zamawiający musiał uzyskać zgodę Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego oraz oznakowania pionowego i poziomego - załącznik nr 4 - e-mail wykonawcy z dnia 17.09.2020r. Zgodnie z pismem wykonawcy z dnia 24.09.2020r. (załącznik nr 5 wniosek Wykonawcy o wydłużenie terminu realizacji zamówienia) do czasu otrzymania przedmiotowego projektu Wykonawca nie jest w stanie nawet rozpocząć prac związanych z zamówieniem oznakowania drogi czy podpisać umowy z podwykonawcą, który zamontuje oznakowanie na prowadzonej przez Zamawiającego inwestycji. W związku z brakiem zatwierdzonego projektu Wykonawca nie posiada wiedzy na temat zatwierdzonych nazw i typów znaków drogowych pionowych oraz ilości i zaakceptowanego rozmieszczenia oznakowania poziomego jakie należy zamontować na ul. Lokalnej i na włączeniu z ul. Wyzwolenia. Zgodnie z wyliczeniem Wykonawcy czas niezbędny na wykonanie oznakowania tj. czas na uzgodnienie z podwykonawcą (na podstawie przedmiaru prac, który będzie wynikał z przekazanego przez Zamawiającego projektu organizacji ruchu) warunków kontraktu i podpisanie z nim umowy oraz wykonanie i montaż oznakowania wynosi 21 dni. Wykonawca na Radzie Budowy w dniu 23.09.2020r. oraz w w piśmie z dnia 24.09.2020r. zastrzegł, iż termin opóźnienia może ulec zmianie w przypadku "nie standardowego" typu oznakowania, które będzie znane mu po otrzymaniu projektu. Biorąc pod uwagę powyższe na dzień sporządzenia aneksu Zamawiający wylicza termin 21 dni od dnia jego sporządzenia tj. od 24.09.2020r. do dnia 15.10.2020r. Ostateczny termin przedłużenia realizacji umowy będzie wyliczony od dnia przekazania przez Zamawiającego wykonawcy zatwierdzonej ostatecznej organizacji ruchu i będzie uwzględniał ewentualną specyfikę "nie standardowego" oznakowania. Uzasadnienie prawne: W nawiązaniu do art. 144 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą Pzp", oraz zapisami umowy stwierdza się zasadność: przedłużenia terminu zakończenia realizacji przedmiotu zamówienia oraz stosownej zmiany harmonogramu rzeczowo -finansowego. Zastosowanie ma § 19 ust. 1 pkt 2 lit a) i b) umowy tj. Zmiana terminu realizacji przedmiotowego zamówienia i harmonogramu - rzeczowo - finansowego, o okres odpowiadający opóźnieniu robót w przypadku wystąpienia wad dokumentacji projektowej i konieczność wprowadzenia zmian w tej dokumentacji. W związku z upływem w dniu 18.12.2019r. terminu ważności projektu docelowej organizacji ruchu, który był załącznikiem do projektu budowlano - wykonawczego Zamawiający najpóźniej przed przystąpieniem przez Wykonawcę do wykonywania przedmiotowych prac winien mu przekazać zatwierdzony przez właściwy organ projekt. W dniu 25.09.2020r. mija termin realizacji zamówienia, a do dnia 24.09.2020r. Wykonawca nie otrzymał przedmiotowego opracowania. W związku z brakiem zatwierdzonego projektu Wykonawca nie mógł wykonać żadnych czynności niezbędnych do wykonania tego oznakowania, gdyż nie posiada wiedzy na temat zatwierdzonych nazwy i typów znaków drogowych pionowych oraz ilości i zaakceptowanego rozmieszczenia oznakowania poziomego jakie należy zamontować na ul. Lokalnej i na włączeniu z ul. Wyzwolenia. Powyższe spowodowało opóźnienie prac, które zgodnie z "porządkowymi" wyliczeniami wyniosło 21 dni. Dlatego na podstawie § 19 ust. 1 pkt 2 lit a) i b) Zamawiający wydłuża Wykonawcy termin realizacji Zamówienia do dnia 15.10.2020 r. ad II. 1. Zaniechanie części robót tj. trzech wpustów ulicznych (W20, W21, W7a), a w związku z tym 2 studzienek rewizyjnych ( fi 1000mm - 1szt., fi 600) uzasadnienie faktyczne: W wyniku analizy projektu przez inspektora nadzoru okazało się, że wpusty uliczne fi 500mm wraz z osadnikami o nazwie W20 i W21 są zbędne, gdyż w pobliżu znajdują się inne w wpusty, które przejmują całość wód opadowych. W związku z powyższym bezprzedmiotowa okazała się również budowa studni rewizyjnej o średnicy 1000mm - załącznik nr 6 fragment mapy z zaznaczonymi wpustami W20 i W21 oraz studzienką rewizyjną oraz załącznik nr 7 notatka służbowa z 16.01.2020 r. dot. likwidacji wpustów ulicznych i studzienki. W związku z wystąpieniem robót zamiennych polegających na wykonaniu rowu odwadniającego w miejscu przepustu P3 bezprzedmiotowe okazało się również wykonanie wpustu ulicznego fi 500 mm wraz z osadnikiem o nazwie W7a oraz studni rewizyjnej o średnicy 600 mm - załącznik nr 8 notatka służbowa z dnia04.03.2020 r. dot. likwidacji wpustu W 7a. Wartość wszystkich zaniechanych prac wynosi 22 626,98 zł. Uzasadnienie prawne: Zastosowanie ma art. 144 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp tj. zmiany zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci jednoznacznych postanowień umownych, które określają ich zakres, w szczególności możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia wykonawcy, i charakter oraz warunki wprowadzenia zmian - zmiany zostały przewidziane we wzorze umowy stanowiącej załącznik nr 7 do siwz w § 19 ust. 1 pkt. 6) ppkt 6.2) oraz § 19 ust. 1 pkt. 1) lit. b). - zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy: zaniechanie wskazanych powyżej robót z uwagi na prawidłową realizację zamówienia , gdyż wykonane zgodnie z projektem wpusty i studzienki nie spełniały swojej funkcji. - wynagrodzenie wykonawcy: wyliczone zgodnie z § 19 ust. 1 pkt 1 lit b) ulenie zmniejszeniu o 22 626,98 zł. 2. Wystąpienie robót zamiennych 2.1 Zmiana przepustu o średnicy 800 mm - 1 szt. na rów odwadniający uzasadnienie faktyczne: W celu umożliwienia przepływu nadmiaru wód opadowych, a jednocześnie przejazdu lub zjazdu na posesję lub na pole, w miejscach kolizji tych zjazdów z rowami odwadniającymi budowane są przepusty. W wyniku analizy projektu w terenie inspektor nadzoru zauważył, iż w miejscu lokalizacji przepustu P3 nie ma żadnego istniejącego zjazdu na posesje, dlatego nie ma kolizji, która uzasadniałaby budowę przepustu - załącznik nr 8 notatka służbowa z dnia 04.03.2020r. dot. budowy rowu odwadniającego w miejscu przepustu. Z punktu widzenia sztuki budowlanej i funkcjonalności przedmiotu umowy należy wykonać w tym miejscu rów odwadniający, gdyż nastąpi szybsze odprowadzenie nadmiaru wody na tym odcinku. Uzasadnienie prawne: W nawiązaniu do art. 144 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą Pzp", oraz zapisami umowy stwierdza się zasadność: zmiany sposobu wykonania przedmiotu umowy Zastosowanie ma § 19 ust. 1 pkt 6) ppkt 6.1) lit b) umowy tj. - Zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy - z powodu poprawy funkcjonalności przedmiotu umowy. W związku z brakiem zjazdów na posesje nie ma kolizji z budowanym rowem odwadniającym dlatego wykonanie przepustu jest nieuzasadnione z punktu widzenia celu jakiemu ma służyć. Rów odwadniający lepiej i szybciej odprowadza nadmiar wody niż przepust, który jest jedynie jego elementem zastępczym, dy nie ma możliwości technicznej jego wykonania. - zmiana wynagrodzenia wykonawcy - Wynagrodzenie wykonawcy na podstawie § 19 ust. 1 pkt 1 lit. d) zostaje pomniejszone o kwotę 9 349,03 zł 2.2 Zmiana konstrukcji na wjazdach do ul. Lokalnej uzasadnienie faktyczne: Projektant nie zważając na wyniki opinii geotechnicznej przyjął w dokumentacji projektowej, iż grunt na którym budowana będzie ul. Lokalna stanowi grupę nośności podłoża typu G3. Na podstawie tego założenia dokonał opisu warstw konstrukcyjnych drogi, które po wybudowaniu miały osiągnąć grupę nośności podłoża typu G1. Rozwiązanie to było wadliwe. W związku z przeprowadzonymi badaniami uprzednio wykonanego odcinka próbnego (osiągnięte parametry nośności na poziomie 6 krotnie niższym niż wymagany dla podłoża G1) koniecznym było wprowadzenie zmian w dokumentacji projektowej. W dniu 17.03.2020 r. projektant przedstawił rozwiązanie projektowe dotyczące warstwy pomocniczej. Szczegółowo Zamawiający opisuje tą wadę w uzasadnieniu do aneksu nr 2 z dnia 05.08.2020r. W rejonie wjazdów, biorąc jednak pod uwagę oprócz uzyskania nośności gruntowej G1, poprawienie parametrów funkcjonalnych przedmiotu umowy oraz obniżenie kosztów ponoszonych przez Zamawiającego na eksploatację i konserwację przedmiotu umowy, koniecznym stało się zastosowanie konstrukcji zamiennej tj. wykonanie zjazdów z kostki brukowej betonowej zamiast asfaltu. Zjazdami z ul. Lokalnej odbywa się ruch na nieurządzone drogi osiedlowe zarówno gminne jak i prywatne oraz na drogi z pól - załącznik nr 9 mapa przedstawiająca usytuowanie wjazdów. Ruch ten spowodowany jest pracą ciężkiego sprzętu rolniczego oraz komunikacją w ramach dużego osiedla mieszkaniowego, które cały czas się rozrasta. Gmina na bieżąco sprzedaje w rejonie budowanej ul. Lokalnej tereny pod duże deweloperskie inwestycje mieszkaniowe jak i budownictwo indywidualne. W końcowym etapie tych inwestycji budowana jest miejska i prywatna infrastruktura drogowa, która w miejscach zjazdów łączy się z ul. Lokalną. Zarówno Gmina jak i inwestorzy prywatni osiedlowe drogi wykonują na bieżąco z kostki brukowej betonowej. Biorąc pod uwagę powyższe, wykonanie zjazdów z kostki brukowej betonowej zamiast asfaltu jest rozwiązaniem bardziej funkcjonalnym pod względem estetycznym technicznym. Materiał z bruku jest rozbieralny i w wyniku eksploatacji lub włączenia nowych dróg osiedlowych i wewnętrznych nie dojdzie do trwałego uszkodzenia wykonanych przez Zamawiającego prac, a przez to utrzymana zostanie trwałość projektu. Eksploatacja i konserwacja dróg z materiału rozbieralnego z uwagi na możliwość jego ponownego wykorzystania będzie generowała mniejsze koszty. Zamawiający poniesie jedynie koszty robocizny tj. przełożenia nawierzchni. Przy nawierzchni asfaltowej materiał bitumiczny nie nadaje się do ponownego wykorzystania, a Zamawiający poza kosztami robocizny poniesie dodatkowe koszty utylizacji niezdatnego materiału i zakupu nowej masy asfaltowej. Pod względem estetycznym wjazdy z kostki brukowej pozwolą na zachowanie jednolitej przestrzeni miejskiej w rejonie ul. Lokalnej i całego osiedla domków jednorodzinnych. Dlatego koniecznym jest zmiana konstrukcji zjazdów z ul. Lokalnej na nieruchomości sąsiednie, na co projektant wyraził zgodę. Zakres robót zamiennych na zjazdach: Stara konstrukcja: - wymiana podłoża - warstwa odcinająca CRB 25 % - gr. 10 cm - geowłóknina, - geosiatki, - wymiana podłoża - warstwa (odsączająca) kruszywo 31,5/63 mm CRB 25 % - gr. 30 cm, - podbudowa pomocnicza: kruszywo łamane stabilizowane mechanicznie frakcja 31,5/63 mm - gr. 20 cm, - podbudowa zasadnicza : beton asfaltowy AC22P - gr. 16 cm, - warstwa wiążąca: beton asfaltowy AC22W 35/50 - gr. 6 cm, - warstwa ścieralna: beton asfaltowy AC 11S 35/50 - gr. 4 cm, Nowa konstrukcja: - stabilizacja gruntu 5 MPa - gr. 35 cm, - podsypka cementowo - piaskowa - gr 3 cm, - kostka betonowa szara podwójne T - gr. 8 cm - zamknięcie z dwóch stron krawężnikami betonowymi najazdowymi 22 x 15 x 100 cm Uzasadnienie prawne: W nawiązaniu do art. 144 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą Pzp", oraz zapisami umowy stwierdza się zasadność: zmiany sposobu wykonania przedmiotu umowy Zastosowanie ma § 19 ust. 1 pkt 6) ppkt 6.1) lit b) i c) oraz § 19 ust. 1 pkt 1 lit. d) umowy tj. zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy oraz zmiana wynagrodzenia wykonawcy. - Zmiana sposobu wykonania zamówienia - W związku z tym, że projektowane zjazdy: będą użytkowane przez rolników z ciężkim sprzętem rolniczym, a te prowadzące na nieurządzone drogi (w przyszłości będą również z kostki brukowej), zostaną z nimi połączone koniecznym jest zmiana konstrukcji zjazdów i wykonanie ich z kostki brukowej a nie z asfaltu, co szczegółów wyjaśniono w uzasadnieniu faktycznym. Roboty zamienne spowodują poprawienie parametrów funkcjonalnych przedmiotu umowy oraz obniżenie kosztów ponoszonych przez Zamawiającego na eksploatację i konserwację przedmiotu umowy. Dlatego na podstawie § 19 ust. 1 pkt 6) ppkt 6.1) lit b) i c) umowy Zamawiający zmienia konstrukcje 14 zjazdów na ul. Lokalną. - Zmiana wynagrodzenia - W wyniku zmiany konstrukcji wjazdów następuje zmniejszenie wynagrodzenia wykonawcy o kwotę 40 315,08 zł, którą wyliczono zgodnie z zapisami niniejszego paragrafu umowy. 2.3. Wydłużenie przepustów średnicy 500 mm w miejscach rowów odwadniających Uzasadnienie faktyczne: Zgodnie z § 37 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie pobocze gruntowe drogi klasy Z powinno mieć szerokość nie mniejszą niż 1,00 m. Na odcinku od 1+190 km do 1+250 km drogi ul. Lokalnej zostały zaprojektowane zatoki autobusowe, które posiadają skos wjazdowy, który jest bezpośrednio zlokalizowany przy skarpie rowu odwadniającego, a więc nie było możliwości wykonania, w tym miejscu tradycyjnego pobocza drogi - Załącznik nr 10 - mapa sytuacyjna dot. przepustów dn 500 mm wraz z naniesionymi zmianami. Biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy dokumentacja projektowa posiada wadę, dlatego należy dokonać jej zmiany ( i zmiany taka zostanie dokonana, jednakże nastąpi to w terminie wydłużonym na skutek braku zatwierdzenia projektu organizacji ruchu) i na odcinku 25 m zamiast rowu odwadniającego przedłużyć przepusty dn 500 mm - załącznik nr 11 notatka służbowa z dnia 16.06.2020 r. Wartość prac wyniesie: 19 733,06 zł Uzasadnienie prawne: W nawiązaniu do art. 144 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą Pzp", oraz zapisami umowy stwierdza się zasadność: zmiany sposobu wykonania przedmiotu umowy Zastosowanie ma § 19 ust. 1 pkt 6) ppkt 6.1) lit b) i c) oraz § 19 ust. 1 pkt 1 lit. d) umowy tj. - Zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy - poprzez przedłużenie przepustów dn 500 cm w rejonie zatoki autobusowej w miejscach rowów odwadniających,w związku z wadą dokumentacji projektowej, która zakładała wykonanie zatok autobusowych bezpośrednio przy rowach odwadniających, co uniemożliwiało zachowanie pobocza jezdni o szerokości nie mniejszej niż 1,00 m czyli prawidłowej tzn. zgodnej z obowiązującym prawem realizacji zamówienia. - Zmiana wynagrodzenia - W wyniku wykonania robot zamiennych następuje zwiększenie wynagrodzenia wykonawcy o kwotę 19 733,06 zł, którą wyliczono zgodnie z zapisami niniejszego paragrafu umowy. 2.4 Zmiana pochylenia skarpy na odcinku 129,4 m na 1:1i wzmocnienie skarpy płytami ażurowymi od strony ul. Lokalnej Podczas wykonywania prac w terenie okazało się, iż na odcinku 129,4 m nie ma możliwości technicznej wykonania zaprojektowanego pochylenia skarpy rowu 1: 1,5. Zachowanie powyższego pochylenia spowodowałoby wejście ze skarpami rowu poza teren objęty pozwoleniem na budowę a ponadto spowodowałoby odsłonięcie istniejącego gazociągu średnioprężnego na odcinku 70 m dlatego dokumentacja projektowa posiada wadę, którą należy usunąć w celu prawidłowej realizacji zamówienia - Załącznik nr 8 notatka służbowa z dnia 04.03.2020 r. pkt 2 oraz załącznik nr 12 notatka służbowa z dnia 27.05.2020 r. W związku z tym projektant podjął decyzję o zmianie kąta nachylenia skarpy z 1:1,5 na 1:1 na długości 129,4 m i wzmocnieniu jej płytami ażurowymi, aby przy zwiększonym kącie nachylenia nie doszło do przemieszczania się mas ziemi na skarpie. Przy pierwotnym nachyleniu skarpy rowu projektant założył, iż wystarczające będzie wzmocnienie skarpy rowu płytami ażurowymi na 1/3 jego wysokości, aktualnie niezbędnym jest wzmocnienie całości skarpy od strony drogi. Powyższe jest niezbędne również z uwagi na znajdujący się w bezpośrednim sąsiedztwie ciąg pieszy, którego obrzeże jest posadowione bezpośrednio w granicy z górną krawędzią skarpy, gdyż przy przemieszczaniu się mas ziemi ciąg ten mógłby ulec zapadnięciu. Uzasadnienie prawne: W nawiązaniu do art. 144 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą Pzp", oraz zapisami umowy stwierdza się zasadność: zmiany sposobu wykonania przedmiotu umowy Zastosowanie ma § 19 ust. 1 pkt 6) ppkt 6.1) lit d), § 19 ust. 1 pkt 6) ppkt 6.6) oraz § 19 ust. 1 pkt 1 lit. d) i § 19 ust. 1 pkt 1 lit f) umowy tj. - zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy - w związku z wadą dokumentacji projektowej niezbędne jest wykonanie robót zamiennych polegających na zmianie kąta nachylenia skarpy rowu z 1:1,5 na 1:1 na odcinku 129,4 m, a przez to ze względów bezpieczeństwa na podstawie § 19 ust. 1 pkt 6) ppkt 6.6) wzmocnienie jej płytami ażurowymi. Rozwiązanie to zapewni wybudowanemu ciągowi pieszemu oraz skarpie od strony drogi stabilności. - zmiana wynagrodzenia - wzrost wynagrodzenia o kwotę 23 925,97 zł Zastosowanie ma art. 144 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp tj. zostały spełnione łącznie następujące warunki: a) konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których Zamawiający, działając z należytą starannością nie mógł przewidzieć. Zamawiający w chwili ogłaszania przetargu nie posiadał wiedzy, że zaprojektowany przez projektanta rów odwadniający posiada nachylenie skarpy, które w terenie nie będzie możliwe do wykonania, tym bardziej nie wiedział, iż będzie konieczność zmiany konta nachylenia na bardziej strome, a przez to ryzyko przemieszczania się mas ziemi. b) wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie, która wynosi 5 460 408,84 zł - wartość zmiany wynosi 0,44.% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie. Biorąc pod uwagę powyższe obydwie przesłanki, o których mowa w art. 144 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp zostały spełnione. 3. Wystąpienie robót dodatkowych polegających na wykonaniu poszerzenia zjazdu i przepustu P8 Uzasadnienie faktyczne: Zgodnie z art. 29 ust. 2. ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych w przypadku budowy lub przebudowy drogi budowa lub przebudowa zjazdów dotychczas istniejących należy do zarządcy drogi. Zamawiający w projekcie budowlano - wykonawczym budowy ul. Lokalnej przewidział budowę istniejącego zjazdu i przepustu P8 na teren przyległy do ul. Lokalnej. Pierwotnie pełnił on funkcje zjazdu na pola dla lokalnego rolnika. W związku z tym, że projekt powstał w listopadzie 2018r., a miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu w obrębie ulicy Wyzwolenia oraz po północnej stronie ulicy Lokalnej został uchwalony w czerwcu 2019 r. - załącznik nr 13 uchwała nr IX/91/2019 Rady Miejskiej w Pyskowicach z dnia 27 czerwca 2019r.), na etapie projektowania ul. Lokalnej nie było jeszcze wiadomo, że teren przy zjeździe i przepuście P8 zostanie przeznaczony pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne. W dniu 15 lipca 2020 r. odbył się przetarg na zbycie nieruchomości gruntowych w sąsiedztwie ulicy Lokalnej pod jednorodzinne budownictwo mieszkaniowe. W wyniku jego przeprowadzenia doszło do sprzedaży działki nr 642/33 deweloperowi, a zjazd zmienił swoją funkcje komunikacyjną, gdyż funkcjonowanie tego typu zabudowy wiąże się z wygenerowaniem zwiększonego natężenia ruchu. Zaprojektowany zjazd z racji przewidywanej pierwotnie funkcji posiadał szerokość całkowitą 3,00 m, natomiast zgodnie z § 76a rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 14 maja 1999r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie szerokość zjazdu publicznego powinna być nie mniejsza niż 5,00 m i nie większa niż szerokość jezdni na drodze, mierzona prostopadle do osi jezdni w miejscu jej przecięcia z osią zjazdu. Biorąc pod uwagę powyższe w lipcu 2020 r. został wykonany projekt uwzględniający zmianę funkcji zjazdu i przepustu P8. Zjazd tak jak okoliczne zjazdy publiczne zaprojektowano na szerokość 6 m przy uwzględnieniu szerokości ul. Lokalnej - 7 m. Opracowanie to było niezbędne z uwagi na to, iż wzdłuż ulicy Lokalnej od strony zjazdu został wybudowany zgodnie z projektem budowy ul. Lokalnej rów odwadniający. Rów ten stał się barierą uniemożliwiającą bez budowy przepustu bezpośredni zjazd z ul. Lokalnej na nieruchomość nr 642/33. Poszerzenie zjazdu jest niezbędne, a wykonanie go na późniejszym etapie spowoduje ingerencję w trwałość projektu i roboty podlegające gwarancji przez obecnego wykonawcę. Budowa zjazdu zgodnie z pierwotnymi założeniami oznaczałaby budowę jego niezgodnie z istniejącym od czerwca 2019r. planem miejscowym. Zgodnie z § 11 ust. 4 miejscowego planu przyjętego uchwałą nr IX/91/2019 Rady Miejskiej w Pyskowicach Gmina nie może odmówić właścicielowi wjazdu na teren nieruchomości bezpośrednio z ulicy Lokalnej, gdyż dopuszcza się lokalizację wjazdów pomiędzy liniami rozgraniczającymi poszczególne tereny a nie przekraczalnymi liniami zabudowy zielenią, co ma miejsce na tym odcinku - załącznik nr 14 fragment mapy miejscowego planu. Wartość robót 28 632,06 zł Uzasadnienie prawne: Zastosowanie ma art. 144 ust. 1 pkt 1) - zmiany zostały przewidziane we wzorze umowy w § 19 ust. 1 pkt. 1) lit. e) ( wzrost wynagrodzenia) i § 19 ust. 1 pkt 6 ppkt 6.3) (zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy). - wynagrodzenie wykonawcy: wyliczone zgodnie z § 19 ust. 1 pkt 1 lit e) wynosi 28 632,06 zł brutto; - zmiana sposobu wykonania przedmiotu umowy: poszerzenie zjazdu i przepustu P8. Zastosowanie ma art. 144 ust. 1 pkt 2) ustawy Pzp tj. zmiany dotyczą realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych zamówieniem podstawowym o ile stały się niezbędne. Zamawiający zleca ww. prace Wykonawcy robót podstawowych tj. firmie COLAS Polska Sp. z o. o. , ul. Nowa 49, 62-070 Palędzie k/Poznania, a prace te są niezbędne, gdyż zjazd o szerokości 3m uniemożliwia faktyczny bezpośredni zjazd z działki nr 642/33, która zgodnie z planem miejscowym ma przeznaczenie jako mieszkaniowo - usługowa. Dodatkowo zostały spełnione łącznie następujące warunki: a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych - utrata gwarancji oraz brak dysponowanie placem budowy podczas wykonywanych prac przez Wykonawce robót podstawowych. Plac budowy został przekazany Wykonawcy robót podstawowych, więc do czasu ukończenia prac Zamawiający nie dysponuje tym terenem. b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla Zamawiającego niezależnie od momentu wykonywania tych prac: - wykonanie tych prac przez inny podmiot podczas realizacji zamówienia podstawowego (pod warunkiem udostępnienia tego placu przez Wykonawce robót podstawowych) byłaby istotną niedogodnością poprzez koordynację prac dwóch Wykonawców w ramach jednego terenu budowy. Rozwiązanie to obarczone jest dużym niebezpieczeństwem dochodzenia odpowiedzialności w przypadku wypadku na budowie oraz odpowiedzialnością za uszkodzenia wykonanych już prac przez Wykonawce robót podstawowych, a nie odebranych przez Zamawiającego. - wykonanie tych prac przez inny podmiot w późniejszym terminie doprowadzi do ingerencji w: zjazd, przepust P8 oraz rów odwadniający. Za każdym razem doprowadzi to do utratę gwarancji na prace wykonane przez Wykonawcy budowy ul. Lokalnej. c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie, która wynosi 5 460 408,84 zł zł - wartość zmiany wynosi 0,52 % wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie. W nawiązaniu do art. 144 ust. 1 pkt. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych zachodzi dodatkowa przesłanka - tzw. zmiany de minimis. Wartość wszystkich przewidywanych zmian dotyczących zwiększenia wartości umowy jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 i jest mniejsza od 15 % wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie. Wartość zmian wynosi 72 291,09 zł brutto brutto tj. 1,32 % wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.

V.4) INFORMACJE DODATKOWE: