Ogłoszenie nr 560183020-N-2020 z dnia 23-09-2020 r.

Żnin: "Przebudowa drogi gminnej Białożewin-Podgórzyn (dz. nr 210) - Etap I".
OGŁOSZENIE O ZMIANIE UMOWY - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 511584-N-2020

Zostało opublikowane ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:

nie

Zostało opublikowane ogłoszenie o udzieleniu zamówienia:

tak
Numer ogłoszenia: 510081509-N-2020

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Żnin, Krajowy numer identyfikacyjny 92351222000000, ul. ul. 700-lecia 39, 88-400 Żnin, woj. kujawsko-pomorskie, państwo Polska, tel. 523 031 301, e-mail admin@um.znin.pl, faks 523 031 103.
Adres strony internetowej (url): www.bip.umznin.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

"Przebudowa drogi gminnej Białożewin-Podgórzyn (dz. nr 210) - Etap I".

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

IGPI.271.6.2020

II.2) Rodzaj zamówienia:

Roboty budowlane

II.3) Krótki opis zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) - a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Droga gminna klasy "D" stanowiąca działkę drogową o nr ewidencyjnym nr 210 obręb Białożewin zlokalizowana jest w południowo - wschodniej części gminy Żnin. Przebudowa przedmiotowej drogi rozpoczyna się przy drodze gminnej w miejscowości Białożewin, a kończy się przed ostatnim budynkiem wsi (przy działce drogowej o nr ew. 208). Odcinek przeznaczony do realizacji długości 920 m z wjazdami do posesji i na pola uprawne. Droga gminna Białożewin - Podgórzyn posiada zniszczoną nawierzchnię tłuczniową o szerokości od 3,50m do 4,30m z poboczami gruntowymi zarośniętymi trawą o szerokości 1,0m oraz zjazdami o nawierzchni gruntowej. Na prawie całej długości droga gminna biegnie w płytkim wykopie z poboczami trawiastymi. Droga gminna na ww. odcinku posiada następujące uzbrojenie podziemne i nadziemne: wodociąg wiejski z PCV Ø160mm, zasilanie energetyczne na słupach przy granicy pasa drogowego po lewej stronie, oświetlenie uliczne po prawej stronie we wsi przy budynkach, kanalizację sanitarną tłoczną Ø63mm oraz przepompownie ścieków sanitarnych przy budynku Białożewin działka nr 220 w poboczu nie kolidujący w przebudowie drogi gminnej. W poboczu na początku drogi znajduje się studnia betonowa Ø1000 zabezpieczająca zawór do wody do remontu i wymiany włazu na nowy. Na łuku drogi znajduje się studnia betonowa Ø1000m odwadniająca łuk kołowy również przeznaczona do remontu z wymianą na nową studnię. Teren niezabudowany, dopiero na końcu odcinka drogi gminnej pierwsze zabudowania. W drodze gminnej mogą znajdować się studnie kontrolne KS wymagające odszukania i regulacji wysokościowej w stosunku do nowej niwelety jezdni. Na początku drogi gminnej jezdnia tłuczniowa nie znajduje się we właściwym pasie drogowym i dlatego musi zostać przesunięta i wkomponowana w pas drogowy do tego przeznaczony. Wyżej wymienione uzbrojenie nie koliduje z przebudową drogi gminnej. Roboty ziemne będą się odbywać na głębokości do 30cm jako remixing istniejącej podbudowy, co nie spowoduje ingerencji lub kolizji w podziemne urządzenia infrastruktury drogowej tj. wodociąg, kanalizację sanitarną tłoczną, linię energetyczną napowietrzną itp. Urządzenia podziemne są zlokalizowane na głębokości 0,6 ÷ 1,8 m. Wykonawca przed rozpoczęciem robót powiadomi właścicieli urządzeń podziemnych w terminie 7 dni przed rozpoczęciem robót. Odprowadzenie wód deszczowych z jezdni odbywać się będzie za pomocą spadków poprzecznych i podłużnych nawierzchni w szerokie płaskie pobocze trawiaste oraz do płytkich opływowych rowów drogowych odparowujących. Technologia wykonania podbudowy drogi metodą głębokiego remixingu z dodatkiem cementu i stabilizatora pozwala zminimalizować roboty ziemne oraz wykorzystać istniejącą słabonośną podbudowę lub grunt rodzimy nadający się do remixingu uzyskując w ten sposób podbudowę o wtórnym module odkształcenia E2 >=120MPa przeznaczoną jako podbudowę nawet pod ruch ciężki KR4-5.

II.4) Główny kod CPV: 45233220-7
Dodatkowe kody CPV:

45111200-0,

45233320-8,

45233290-8,

45332300-6,

45111291-4

II.5) Okres na jaki została zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego/ umowa ramowa/dynamiczny system zakupów:
do dnia 27 lipca 2020r. - zgodnie z aneksem nr 1 do umowy

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB W JAKIM UDZIELONO ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

SEKCJA V: ZMIANA UMOWY

V.1) DATA ZMIANY UMOWY:
27/07/2020

V.2) RODZAJ I ZAKRES ZMIAN:

podstawa prawna zmiany określona w art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp:
zmiana terminu wykonania umowy

V.3) PRZYCZYNY DOKONANIA ZMIAN W UMOWIE:
Wykonawca zadania wystąpił do Zamawiającego z wnioskiem (pismo z dnia 24.07.2020r.) o wydłużenie terminu realizacji zadania ze względu na zaistniałe uwarunkowania bezpośrednio wpływające na termin wykonania przedmiotu umowy. Podstawę wystąpienia Wykonawcy stanowi m.in. pandemia COVID-19 i wynikające z tego uwarunkowania mające bezpośredni wpływa na możliwość realizacji robót budowlanych, tj. m.in. zwiększona absencja pracowników spowodowana urlopami opiekuńczymi. Ponadto jako kolejny czynnik mający wpływ na właściwe wykonywanie robót Wykonawca wskazał zobowiązania wynikające z przedłużającej się realizacji zawartych odrębnych umów i konieczności wykonania związanych z nimi robót dodatkowych, co generuje również konieczność zaangażowania dodatkowych nakładów sprzętowych i kadrowych. Wykonawca uargumentował swój wniosek również wystąpieniem ulewnych opadów deszczu w okresie realizacji robót oraz utrudnionym dostępem rynkowym do kluczowych materiałów niezbędnych do realizacji przedmiotowego zadania, tj. kruszywa łamanego i mieszanek mineralno-asfaltowych. Ponadto, w toku dotychczas prowadzonych robót budowlanych okazało się, że dla utrzymania prawidłowego i optymalnego toru drogi (osiowość) należało wzdłuż jednej z jej krawędzi wznowić znaki graniczne, stad też jak wynika z informacji udzielonych przez geodetę realizującego wznowienie znaków granicznych na terenie prowadzenia przedmiotowej inwestycji (e-mail z dnia 17.08.2020r.), wystąpiono do odpowiednich organów o udostępnienie dokumentów dot. przebiegu granic. Geodeta otrzymał ww. dokumenty w dniu 18 czerwca 2020r., a czynności w zakresie odtworzenia granic zostały zakończone w dniu 22.07.2020r. Powyższa sytuacja w sposób bezsporny wpłynęła na możliwość realizacji przedmiotu umowy przez Wykonawcę. W związku z weryfikacją ww. przesłanek Zamawiający ocenił, że: Kluczowym jest, że w dniu 31.03.2020 r. dokonano ustawą z 31.03.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 568 ze zm.) zmiany ustawy z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374) w celu umożliwienia dokonywania zmian w umowach w sprawie zamówienia publicznego z powodu wpływu okoliczności związanych z wystąpieniem COVID-19 na należyte wykonanie tych umów. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych po zmianach w art. 15r przewiduje możliwość dostosowania treści łączącego strony stosunku prawnego do zmian warunków społeczno-gospodarczych wywołanych przez COVID-19. Jednocześnie art. 15r ust. 4 stanowi, że zamawiający, po stwierdzeniu, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19, o których mowa w ustawie mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie umowy, może w uzgodnieniu z wykonawcą dokonać zmiany umowy, o której mowa w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z 29.01.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843ze zmian. ), w szczególności przez: zmianę terminu wykonania umowy. Reasumując, biorąc pod uwagę powyższe, przesłanki, które stanowią przedmiot wniosku Wykonawcy zostały przez Zamawiającego zweryfikowane i potwierdzone, dlatego też wniosek Wykonawcy został zaakceptowany i dokonano zmiany zawartej umowy o roboty budowlane. Powyższe okoliczności wpływają bezpośrednio na wydłużenie terminu realizacji zadania. Zaistniała sytuacja nie była możliwa do przewidzenia na etapie kontraktowania inwestycji. Ponadto, biorąc pod uwagę aktualne uwarunkowania rynkowe, po weryfikacji informacji uzyskanych w ramach rozeznania runku oraz na podstawie własnych doświadczeń i wiedzy pozyskanej w związku z realizacją licznych zadań inwestycyjnych, Zamawiający potwierdza, że sytuacja rynkowa Wykonawców robót budowlanych jest trudna. W § 5 ust. 1 pkt a zawartej umowy o roboty budowlane przewidziana została możliwość zmiany umowy w zakresie zmiany terminu wykonania zadania. Klauzula ta stanowi o możliwości zastosowania art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ zmiana taka została przewidziana w zawartej umowie o roboty budowlane. Zaistnienie okoliczności, o których mowa powyżej, w sposób znaczny i oczywisty wpływa na sposób realizacji zadania, warunkując termin jego wykonania, uniemożliwiając tym samym realizację kontraktu zgodnie z pierwotnymi założeniami. Jest to sytuacja niezależna od Wykonawcy. Zgodnie z treścią art. 72 ust. 1 lit a Dyrektywy 2014/24/UE oraz motywu 109 klauzule dotyczące zmiany umowy, a także zmiana umowy dokonywana z uwagi na nieprzewidziane okoliczności nie może prowadzić do zmiany ogólnego charakteru umowy. Analogicznie zastrzeżenie to stanowi treść art. 144 ust. 1b ustawy Pzp. W niniejszym przypadku warunek ten został zachowany. W ocenie Zamawiającego wniosek Wykonawcy o zmianę umowy w zakresie terminu wykonania zadania podlega uwzględnieniu, ponieważ wskazane w jego treści argumenty znalazły potwierdzenie w rzeczywistych uwarunkowaniach indywidualnych. W związku z powyższym, biorąc pod uwagę treść zawartej umowy o roboty budowlane, Zamawiający przychyla się do wniosku Wykonawcy uznając, że przyczyną zmiany terminu są okoliczności niezależne od Wykonawcy, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy.

V.4) INFORMACJE DODATKOWE: