Ogłoszenie nr 550152958-N-2020 z dnia 14-08-2020 r.

Lubin: "DOWOZY WRAZ Z OPIEKĄ UCZNIÓW Z TERENU GMINY LUBIN DO SZKÓŁ I PRZEDSZKOLA W ROKU SZKOLNYM 2020/2021" OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

Informacje dodatkowe:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Lubin, Krajowy numer identyfikacyjny 39064754100000, ul. Księcia Ludwika I 3, 59-300 Lubin, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. (76) 8403100, e-mail zamowienia@ug.lubin.pl, faks (76) 8403140.
Adres strony internetowej (url): www.bip.ug-lubin.dolnyslask.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: "DOWOZY WRAZ Z OPIEKĄ UCZNIÓW Z TERENU GMINY LUBIN DO SZKÓŁ I PRZEDSZKOLA W ROKU SZKOLNYM 2020/2021"
Numer referencyjny OR.271.38.2020

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest: usługa dowozu wraz z opieką uczniów z terenu gminy Lubin do szkół i przedszkola w roku szkolnym 2020/2021. 1) Dowozy uczniów z terenu Gminy Lubin do szkół podstawowych, oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych i przedszkola położonych na terenie Gminy Lubin w roku szkolnym 2020/2021 - rano i powrót, na podstawie biletów miesięcznych wydanych imiennie dla każdego ucznia przez Wykonawcę. Planowana liczba przewożonych uczniów (dziennie w jedną stronę) wynosi - 610. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany liczby uczniów w czasie trwania umowy. Zmiana liczby uczniów nie wymaga zmiany umowy. 2) Wykaz jednostek oświatowych, planowaną liczbę dowożonych uczniów z poszczególnych miejscowości do poszczególnych jednostek, planowane godziny rozpoczęcia zajęć szkolnych i planowane godziny zakończenia zajęć szkolnych określa załącznik nr 3 do wzoru umowy (szkoły podstawowe i przedszkole). Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany godzin rozpoczęcia i zakończenia zajęć szkolnych w szkołach objętych niniejszym zamówieniem. 3) Dowozy uczniów do jednostek oświatowych odbywać się będą w godzinach umożliwiających przybycie uczniów do jednostki oświatowej, jednak nie wcześniej niż 20 minut i nie później niż 10 minut przed rozpoczęciem zajęć szkolnych, zgodnie z rozkładem jazdy opracowanym przez Wykonawcę. Rozkład jazdy powinien być opracowany tak, by czas dojazdu ucznia do szkoły był jak najkrótszy. W rozkładzie jazdy Wykonawca określi przystanki, na jakich uczniowie będą wsiadać do pojazdu (rano) i wysiadać z pojazdu (powrót). Przystanki powinny być usytuowane możliwie najbliżej szkoły, w miejscu umożliwiającym bezpieczne wsiadanie i wysiadanie uczniów oraz w poszczególnych miejscowościach Gminy Lubin, z których dowożeni są uczniowie - wszystkie istniejące przystanki. 4) Wykonawca zapewni punktualny, bezpieczny i sprawny dowóz oraz odwóz uczniów, wg uzgodnionego z Zamawiającym rozkładem jazdy pojazdów oraz zapewni odpowiednią liczbę miejsc siedzących w pojazdach, dla wszystkich uczniów, na każdej trasie. 5) Zamawiający dopuszcza możliwość zorganizowania przewozów uczniów w połączeniu z przewozami regularnymi osób pod warunkiem, spełnienia wszystkich wymogów określonych w zaproszeniu do negocjacji. Pojazdy w czasie przewozu uczniów powinny być oznakowane oznaczeniami wymaganymi przepisami prawa. W przypadku awarii pojazdu przewożącego uczniów Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie zapewnić pojazd zastępczy spełniający warunki określone w ppkt 14. Czas oczekiwania na pojazd zastępczy nie może przekroczyć 60 minut od zaistnienia awarii. 6) Wykonawca zapewni opiekę w czasie dowozów uczniów do jednostek oświatowych w każdym autobusie przez osoby pełnoletnie, przeszkolone w zakresie przepisów BHP, p.poż. oraz udzielania pierwszej pomocy, niekarane za czyny popełnione przeciwko dzieciom i nie figuruje w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym oraz posiadające doświadczenie w opiece nad dziećmi. 7) Wykonawca ponosi odpowiedzialność za dowożonych uczniów od momentu, kiedy uczeń wsiada do autobusu, do chwili opuszczenia przez ucznia autobusu przy jednostce oświatowej (rano) oraz od chwili kiedy uczeń wsiada do autobusu do chwili wyjścia z autobusu na przystanku w miejscowości swojego zamieszkania (powrót). 8) W przypadku awarii autobusu przewożącego uczniów Wykonawca zapewni im opiekę i bezpieczeństwo do czasu podstawienia pojazdu zastępczego oraz w trakcie przejazdu tym pojazdem, a także w czasie wsiadania i wysiadania uczniów z tego pojazdu. 9) Wykonawca niezwłocznie powiadomi Zamawiającego, osobiście, telefonicznie, na piśmie lub e-mail o każdym przypadku opóźnienia w przewozach. 10) Szczegółowy zakres obowiązków Wykonawcy w czasie dowozów zawarty jest w Regulaminie dowozów, który stanowi załącznik nr 4 do wzoru umowy. 11) Wykonawca zapewni zamienne kursy wg potrzeb poszczególnych jednostek oświatowych w czasie przerw w nauce oraz w przypadku odpracowywania zajęć szkolnych w innym dniu wolnym od zajęć, a także w przypadku rozpoczęcia roku szkolnego 2020/2021, po uprzednim zgłoszeniu przez Zamawiającego. 12) Uczniowie w ramach posiadanego biletu, w szczególnie uzasadnionych sytuacjach, np. ze względu na udział w dodatkowych zajęciach szkolnych lub zmianę harmonogramu zajęć, będą mogli korzystać także z innych połączeń (o godzinie innej niż określona na bilecie ucznia) realizowanych przez Wykonawcę w ramach przewozów szkolnych, na trasie odpowiadającej trasie wystawionego biletu. W trakcie przewozu uczniowie mają obowiązek legitymować się biletami miesięcznymi oraz legitymacją szkolną. 13) Zamawiający nie ponosi żadnej odpowiedzialności za wypadki i zdarzenia jakiegokolwiek typu, w wyniku których uszkodzenie ciała, śmierć czy szkoda materialna spowodowana jest działaniem lub zaniechaniem Wykonawcy lub osób, przy pomocy których wykonuje usługę. Ubezpieczenie uczniów od wszelkich szkód i następstw nieszczęśliwych wypadków powstałych podczas przewozów spoczywa na Wykonawcy. Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany jest przedstawić Zamawiającemu aktualną polisę ubezpieczeniową, o której mowa w punkcie 21 podpunkt 2. 14) Środki transportu, którymi będzie świadczona usługa w okresie obowiązywania umowy muszą posiadać ubezpieczenie OC, NNW i aktualne badania techniczne dopuszczające pojazd do ruchu, a kierowcy stosowne uprawnienia do kierowania tymi pojazdami. Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany jest przedstawić Zamawiającemu oświadczenie dotyczące aktualnego ubezpieczenia OC i NNW pojazdów biorących udział w zamówieniu, o którym mowa w punkcie 21 podpunkt 3. 15) Wykonawca jest zobowiązany do świadczenia usług przewozu przez kierowców posiadających wymagane przepisami kwalifikacje/uprawnienia i doświadczenie, gwarantujące bezpieczny przewóz uczniów, niekaranych za czyny popełnione przeciwko dzieciom i nie figurują w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym, posiadających doświadczenie w przewozie osób oraz charakteryzujących się wysoką kulturą osobistą. 16) Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za szkody oraz następstwa nieszczęśliwych wypadków uczniów i osób trzecich, powstałych w związku z wykonywaniem przedmiotu umowy. 17) Wykonawca powinien posiadać uprawnienia do korzystania z przystanków określonych w rozkładzie jazdy. 18) Pojazdy w czasie przewozu uczniów powinny być oznakowane oznaczeniami wymaganymi przepisami prawa - pojazd wykorzystywany do przewozów szkolnych. Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany jest przedstawić Zamawiającemu dokument potwierdzający lokalizację bazy. 2. Wymagania dotyczące zatrudnienia na podstawie art. 29 ust 3a ustawy Pzp, zostały szczegółowo określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 7 do zaproszenia do negocjacji. 3.Wykonawca, ubiegając się o udzielenie zamówienia publicznego, zobowiązany jest do wypełnienia obowiązków informacyjnych przewidzianych w art. 13 lub art. 14 RODO1) wobec osób fizycznych, od których dane osobowe bezpośrednio lub pośrednio pozyskał w celu ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego w niniejszym postępowaniu. 1)rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1).

II.5) Główny Kod CPV: 60100000-9

Dodatkowe kody CPV:

85312110-3

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamawiający zamierza udzielić zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) Zamawiający w dniu 31.07.2020 r. ogłosił przetarg nieograniczony na: "Dowozy wraz z opieką uczniów z terenu Gminy Lubin do szkół przedszkola w roku szkolnym 2020/2021". Termin składania ofert w niniejszym postępowaniu upłynął w dniu 11.08.2020 r., o godz. 10:00. Do dnia 11.08.2020 r. do godz. 10:00 do Zamawiającego nie wpłynęła żadna oferta. W związku z powyższym Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, - nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Przedmiotowa usługa powinna być świadczona od dnia 01.09.2020 r. i z uwagi na krótki czas i możliwości przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843), zasadnym jest udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na okres od dnia 1.09.2020 r. do dnia 31.12.2020 r. w zakresie dowozu wraz z opieką uczniów z terenu Gminy Lubin do szkół i przedszkola w roku szkolnym 2020/2021. Usługa ta musi być wykonywana od dnia rozpoczęcia roku szkolnego tj. od 01.09.2020 r., i nie ma możliwości, aby do końca miesiąca sierpnia 2020 r., Zamawiający zachował terminy ustawowe wymagane dla przeprowadzenia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, dokonał wyboru Wykonawców oraz zawarł umowy z terminem obowiązywania od 01.09.2020 r. W związku z powyższym została spełniona przesłanka określona w art. 67 ust.1 pkt 4 Pzp tj.: zostało przeprowadzone postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, które zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ze względu, iż nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Lubinie S.A. (PKS Lubin S.A.), , ul. Ścinawska 22 , 59-300, Lubin, kraj/woj. dolnośląskie