Ogłoszenie nr 550133962-N-2020 z dnia 22-07-2020 r.

Warszawa: Badanie statystyczne "Górnictwo węgla kamiennego i brunatnego" OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

Informacje dodatkowe:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Aktywów Państwowych, Krajowy numer identyfikacyjny 36320961200000, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. -, e-mail jacek.maraszek@me.gov.pl, alicja.lebiedzinska@me.gov.pl, jolanta.machowska@me.gov.pl, faks 22 695 96 00.
Adres strony internetowej (url): https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Badanie statystyczne "Górnictwo węgla kamiennego i brunatnego"
Numer referencyjny BA.V.270.1.2020

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Badania obejmują: wydobycie węgla kamiennego ze źródeł krajowych, pozyskanie węgla kamiennego ze źródeł zagranicznych, dystrybucja węgla kamiennego, parametry jakościowe, przychody, koszty i wyniki z działalności, zatrudnienie, wydajność pracy, płace, przepracowany czas pracy, inwestycje modernizacyjne, odtworzeniowe i udostępniające nowe zasoby węgla kamiennego, płatności publiczno - i cywilnoprawne, struktura zobowiązań publiczno - i cywilnoprawnych, należności, zasoby węgla kamiennego, skutki środowiskowe działalności górnictwa węgla kamiennego, odmetanowywanie i zagospodarowanie metanu pochodzącego z kopalń węgla kamiennego, wydobycie ze źródeł krajowych, sprzedaż, parametry jakościowe wyprodukowanego i sprzedanego węgla brunatnego. Badania są wykonywane w dwóch etapach. Obydwa etapy obejmują ten sam zakres, który został ujęty w pkt. 2.1.

II.5) Główny Kod CPV: 79.33.00.00 - Usługi statystycne

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Przedmiot zamówienia odzwierciedla zadania wynikające z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2019 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2020 oraz wskazuje Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach jako ich wykonawcę. W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 października 2019 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2020 w badaniu 1.44.16(126) Górnictwo węgla kamiennego i brunatnego Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach została wskazana jako miejsce przekazywania danych przez podmioty zobligowane do przedkładania sprawozdań grupy G.09 praz jako autor publikacji prezentujących wynikowe dane statystyczne tj. podstawowego celu badania. Wykonawca posiada oprogramowanie dotyczące sprawozdań określonych w badaniu 1.44.16(126) w zakresie wprowadzania danych oraz ich przetwarzania, co jest specyficzną cechą wyróżniającą Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach spośród innych firm. Publikowanie wynikowych informacji statystycznych wiąże się z koniecznością m.in. zbierania, agregowania i przetwarzania danych jednostkowych z formularzy wymienionych w badaniu, zgodnie z ustawą o statystyce publicznej dane te podlegają szczególnej ochronie i są objęte tajemnicą statystyczną oraz systemów informacyjnych administracji publicznej (objętych tajemnicą przedsiębiorstwa) za okresy bieżące i na podstawie danych historycznych. Ponadto, w ramach badania Agencja Rozwoju Przemysłu Oddział w Katowicach przygotowuje dane dla organizacji międzynarodowych, wypełniając zobowiązania Polski w tym zakresie. Specyfika badan wymaga, aby przy ich realizacji w kolejnych latach pracował ten sam podmiot posiadający odpowiednio dostosowane narzędzia w zakresie prowadzenia tego rodzaju zadań oraz historyczną bazę danych statystycznych, co pozwoli na zachowanie ciągłości metodologicznej prowadzonych prac, porównywalności i wiarygodności danych statystycznych oraz ich bezpieczeństwa (dane będące przedmiotem badań mają istotny wpływ na bezpieczeństwo energetyczne kraju, a tym samym na bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe). Jednocześnie realizacja badań wymaga wysoko specjalistycznej wiedzy, która nie jest powszechnie dostępna. Oprócz spełnienia powyższych warunków Agencja gwarantuje wykonanie badań z należytą starannością oraz zgodnie z zasadami europejskiego Kodeksu Praktyk Statystycznych (zaufanie respondentów do wykonawcy badań gwarantuje powodzenie ich realizacji). Agencja Rozwoju Przemysłu Oddział w Katowicach jest jedynym znanym podmiotem zewnętrznym, który jest w stanie zrealizować ww. badania statystyczne. Ministerstwo nie dysponowało i nie dysponuje odpowiednio liczną i wykwalifikowaną w tym obszarze kadrą,która jest w stanie zrealizować ww. badania, nie posiada także specjalistycznych narzędzi,metodologii i środków finansowych. Badan statystycznych nie jest również zrealizować także Główny Urząd Statystyczny. Utworzenie zespołu badawczego w MAP lub GUS oraz wypracowanie metodologii i odpowiednich narzędzi zajęłoby kilka lat i wymagałoby poniesienia dużych nakładów finansowych. Takie rozwiązanie nie daje gwarancji prawidłowej realizacji badań, ponadto byłoby bardzo dużym obciążeniem dla budżetu Ministerstwa oraz oznaczałoby podwójne wydatkowanie środków finansowych (do momentu osiągnięcia przez MAP gotowości do samodzielnej realizacji badania) na zbudowanie kadry,narzędzi, metodologii, itp. Oraz jednoczesne zlecanie realizacji badań dotychczasowemu wykonawcy. Brak ciągłości realizacji badań oznacza niewywiązanie się w przypadku Ministra z ustawowych obowiązków w zakresie badań statystycznych oraz w przypadku Polski z krajowych i międzynarodowych zobowiązań informacyjnych. Wobec tego zachodzą przesłanki wynikające z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a Prawa zamówień publicznych, uzasadniające udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zgodnie z ustalonym stanem faktycznym nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Podstawa prawna: - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 października 2019 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2020 (Dz. U. poz. 2366) - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 września 2018 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019 (Dz. U. poz. 2103)

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach, sekretariat@katowice.arp.pl, ul. Mikołowska 100, 40-065, Katowice, kraj/woj. śląskie

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA: