Katowice: Świadczenie usług pocztowych na rzecz WORD Katowice
Numer ogłoszenia: 53876 - 2011; data zamieszczenia: 24.03.2011
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego, ul. Francuska 78, 40-507 Katowice, woj. śląskie, tel. 032 3593002, faks 032 3593001 , strona internetowa www.word.katowice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: samorządowa wojewódzka osoba prawna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych na rzecz WORD Katowice.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Świadczenie usług pocztowych na rzecz Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Katowicach.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zgodnie z art. 66 ust. 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a oraz art. 67 ust. 3 pkt. 1 lit. d w zw. z art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Art. 67 ust. 3 pkt. 1 lit d ustawy Prawo zamówień publicznych wskazuje na zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późń. zm), dla których możliwe jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe, Poczta Polska S.A. pełni obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ww ustawie. Na podstawie art. 47 operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi, dla przesyłek o wadze do 50 g. Usługi te mogą być świadczone przez inne podmioty, jednakże za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii, określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Zaproponowanie przez inny podmiot dla usług zastrzeżonych ceny innej niż określona w odpowiednich przepisach i niższej od operatora publicznego wydaje się więc niemożliwe. Pozostałe usługi pocztowe mogą być świadczone przez innych operatorów. Dzięki rejestrowi korespondencji wychodzącej, który jest prowadzony przez Sekretariat WORD, można jednak określić procentowy udział korespondencji do 50 g w stosunku do całej rejestrowanej korespondencji nadawanej w WORD Katowice, który wynosi około 90,00% rejestrowanej korespondencji wychodzącej z Sekretariatu. Oznacza to, że większa część korespondencji rejestrowanej, wysyłanej przez WORD mieści się w pojęciu usług zastrzeżonych. Ewentualne przeprowadzenie postępowania na zakup pozostałych usług pocztowych - usług niezastrzeżonych - w trybie konkurencyjnym nie wydaje się być uzasadnione. Pociągałoby to za sobą konieczność stworzenia co najmniej dwóch rejestrów korespondencji wychodzącej, a co za tym idzie konieczność wydatkowania dodatkowych środków na oprogramowanie prowadzące takie dodatkowe rejestry. Mając na uwadze celowe, oszczędne i efektywne wydatkowanie środków udzielenie całego zamówienia Poczcie Polskiej S.A. jest zasadne. Znaczący jest fakt, że zgodnie z art. 57 § 5 ust.2 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późń. zm.) - termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Podobnie art. 45 ustawy Prawo pocztowe wskazuje, iż potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Zapisy te jednoznacznie wskazują, że czynności administracyjne zostają zachowane i dokonane jedynie za pośrednictwem operatora publicznego, czyli Poczty Polskiej. Dla WORD, który działa na podstawie ustaw oraz zgodnie z przepisami prawa jest wymagane, aby działania z zakresu postępowania administracyjnego były skuteczne, co zapewni jedynie usługa świadczona przez Pocztę Polską. Mając na uwadze wszystkie przytoczone powyżej argumenty należy stwierdzić, że udzielenie całego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki Poczcie Polskiej było uzasadnione.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• POCZTA POLSKA S.A. Centrum Poczty Przedstawicielstwo Handlowe w Katowicach, Pl. Oddziałów Młodzieży Powstańczej 7, 40-940 Katowice, kraj/woj. śląskie.