Warszawa: Zakup uprawnień do przejazdów z ulgą 50 % w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2014 r.
Numer ogłoszenia: 538760 - 2013; data zamieszczenia: 30.12.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 511548 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5212773, 5212888, 5212214, faks 22 6289785, 5212697.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup uprawnień do przejazdów z ulgą 50 % w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2014 r..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakup uprawnień do przejazdów z ulgą 50 % w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez przewoźników PKP w 2014 r. dla pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości w przedziale 11-60% ogólnej liczby zatrudnionych i uprawnionych tzn. zatrudnionych w wymiarze co najmniej 1/2 etatu na czas nieokreślony, nie krótszy niż do 31 grudnia 2014 r. w ilości 332 sztuk.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 60.21.00.00 - (1) Usługi publicznego transportu kolejowego 63.71.10.00 - Usługi dodatkowe w zakresie transportu kolejowego .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 16.12.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: .

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• PKP Intercity S. A., ul. Żelazna 59a, 00-848 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 161020,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 173901,60

• Oferta z najniższą ceną: 173901,60 / Oferta z najwyższą ceną: 173901,60

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  PKP Intercity S. A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Żelaznej 59a reprezentuje zespół przewoźników PKP w skład którego wchodzą następujące spółki: 1. PKP Intercity S.A. z siedzibą w Warszawie, 2. Przewozy Regionalne Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 3. Koleje Mazowieckie-KM Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 4. PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, 5. Warszawska Kolej Dojazdowa Sp. z o. o. z siedzibą w Grodzisku Mazowieckim, 6. Arriva RP Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, 7. Koleje Wielkopolskie Sp. z o. o. z siedzibą w Poznaniu. Ww. zespół przewoźników PKP jest jedynym wykonawcą na rynku, z którym może być zawarta umowa na zakup uprawnień do przejazdów z ulgą 50% w komunikacji krajowej w klasie dowolnej, w pociągach pasażerskich uruchamianych przez wyżej wymienionych przewoźników PKP w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, tj. z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zakup przedmiotowych uprawnień jest możliwy tylko od ww. przewoźników wykonujących usługi transportu kolejowego. Przejazdy kolejowe z przedmiotową zniżką są możliwe tylko w pociągach uruchamianych przez wyżej wymienionych przewoźników. Powyższe potwierdza korespondencja mailowa pomiędzy Ministerstwem Sprawiedliwości a Urzędem Transportu Kolejowego, z której jednoznacznie wynika, że spółka PKP Intercity jest jedynym przewoźnikiem który podpisuje umowy i wydaje legitymację H-1096 z ulgą 50% przeznaczone dla instytucji sfery budżetowej. Zakup uprawnień do przejazdów kolejowych z ulgą 50% w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy był realizowany także w latach ubiegłych. Nigdy nie został zakwestionowany wybór trybu, przy pomocy którego przeprowadzano postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, tym bardziej że zamawiający wysyła do Biuletynu Zamówień Publicznych ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy. Ze względu na specyfikę urzędu, w każdym roku kalendarzowym nabywane są uprawnienia do przejazdów z ulgą 50% PKP przeznaczone dla sędziów, asystentów sędziów, prokuratorów, referendarzy sądowych, urzędników sądowych delegowanych z jednostek terenowych na czas nieokreślony - do pracy w Ministerstwie Sprawiedliwości, którym zwracane są koszty cotygodniowych przejazdów do miejsca stałego zamieszkania. Uprawnienia te przeznaczone są również dla pracowników których zakres obowiązków związany jest z wyjazdami służbowymi (np. pracowników Wydziału Kontroli Biura Ministra, wizytatorów Departamencie Sądów, Organizacji i Analiz Wymiaru Sprawiedliwości, pedagogów-wizytatorów w Departamencie Wykonywania Orzeczeń i Probacji, inżynierów z Wydziału Inwestycji i Gospodarki Nieruchomościami Departamentu Budżetu i Efektywności Finansowej, pracowników Departamentu Strategii i Deregulacji, Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego szkolących obsługę i monitorujących działanie Punktów Informacyjnych KRK na terenie kraju itd.). Konieczność technicznej obsługi wszystkich zadań będących w zakresie działania resortu sprawiedliwości jak również obsługa projektów związanych z wdrażaniem współpracy z organami wymiaru sprawiedliwości państw członkowskich Unii Europejskiej oraz wykorzystaniem i rozliczaniem na te cele funduszy unijnych powoduje konieczność utrzymania stałego poziomu liczby delegowanych do pracy sędziów, prokuratorów i innych osób z terenowych jednostek resortu sprawiedliwości jak również wymusza optymalne zatrudnienie wyspecjalizowanej kadry. Powyższe powoduje, że Ministerstwo oprócz bardzo dużych kosztów z tytułu rozliczania cotygodniowych dojazdów do miejsca stałego zamieszkania sędziów, prokuratorów i innych uprawnionych osób ponosi również koszty z tytułu rozliczania pozostałych delegacji służbowych. Wobec tego ocenia się, że wykup uprawnień do przejazdów z ulgą 50% PKP spowoduje oszczędności polegające na obniżeniu kosztów ponoszonych z tytułu delegacji służbowych (tj. przede wszystkim zmniejszenie kwot zwrotu należności za bilety PKP przysługujące delegowanym na podstawie obowiązujących przepisów prawa).