Ogłoszenie nr 510542850-N-2020 z dnia 2020-12-14 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

Nazwa projektu lub programu: Zadanie nr 1 jest realizowane w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” typ operacji „Gospodarka wodno – ściekowa” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 615138-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Gmina Wartkowice, krajowy numer identyfikacyjny 73093436400000, Stary Gostków 3D, 99-220 Wartkowice, woj. łódzkie, państwo Polska

telefon: 436 785 105
faks: 436 785 170
e-mail: urzad@wartkowice.pl
www: www.wartkowice.pl

adres profilu nabywcy: nie dotyczy

adres strony internetowej pod którym można uzyskać dostęp do narzędzi i urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne: nie dotyczy

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
"ROZBUDOWA I PRZEBUDOWA STACJI UZDATNIANIA WODY W MIEJSCOWOŚCI WIERZBOWA GM. WARTKOWICE"

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZP.271.25.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie prac budowlanych związanych z przebudową i rozbudową budynku oraz obiektów znajdujących się na terenie SUW polegających na dostosowaniu funkcjonalno-użytkowym obiektów do zaprojektowanej technologii poprzez wykonanie dwóch następujących zadań: 1.1. Zadanie nr 1 pn.: „Rozbudowa stacji uzdatniania wody w miejscowości Wierzbowa” obejmujące swym zakresem: 1.1.1. Dach - wykonanie robót polegających m. in. na: 1.1.1.1. podmurowaniu na ścianach szczytowych murów ogniowych; 1.1.1.2. ociepleniu płytami styropianowymi laminowanymi stropodachu; 1.1.1.3. pokryciu połaci dachowej papa termozgrzewalną; 1.1.1.4. wykonaniu obróbek blacharskich, oraz systemu rynnowego; 1.1.2. Montaż dwóch zbiorników cylindrycznych na wodę o poj. 200 m3 każdy na płycie żelbetonowej wraz z robotami towarzyszącymi. 1.1.3. Studnie - wykonanie robót polegających m. in. na: 1.1.3.1. demontażu obudowy studni z kręgów betonowych wraz z nasypem ziemnym; 1.1.3.2. wykonaniu kompletnej obudowy studni z laminatu poliestrowo – szklanego wraz z armaturą; 1.1.3.3. wymianie istniejących pomp głębinowych na nowe dostosowane do projektowanej wydajności stacji; 1.1.4. Sieci międzyobiektowe - w tym roboty polegające m. in. na: 1.1.4.1. wykonaniu kanalizacji sanitarnej i technologicznej odprowadzającej wody popłuczne oraz z przecieków z hali filtrów, pomieszczenia dezynfekcji i WC; 1.1.4.2. wykonaniu spustu i przelewów ze zbiorników retencyjnych; 1.1.4.3. wykonaniu spustu popłuczyn wraz ze zbiornikami na popłuczyny; 1.1.4.4. wykonaniu wodociągu wody surowej do SUW; 1.1.4.4. wykonaniu wodociągu wody uzdatnionej do zbiorników retencyjnych; 1.1.4.5. wykonaniu wodociągu wody uzdatnionej do zestawu hydroforowego; 1.1.4.6. wykonaniu wodociągu wody uzdatnionej ze SUW na sieć wodociągową; 1.1.5. Roboty elektryczne zewnętrzne na terenie SUW - roboty polegające m.in. na poprowadzeniu w wykopach kabli elektrycznych zasilających pompy głębinowe, pompę w odstojniku, czujników poziomu w studni głębinowej, grzałek w studniach, czujników MAC w zbiorniku retencyjnym, sond w zbiorniku retencyjnym, sond w odstojniku, kabla sterowniczego czujników MAC; 1.1.6. Dostawę i montaż dwóch sprężarek bezolejowych ze zbiornikiem 250 l oraz przewoźnego agregatu prądotwórczego z przyczepą 60KVA (48kW). 1.2. Zadanie nr 2. pn.: „Przebudowa stacji uzdatniania wody w miejscowości Wierzbowa” obejmujące swym zakresem: 1.2.1. Roboty budowlane: 1.2.1.1. roboty rozbiórkowe zewnętrzne; 1.2.1.2. rozebranie budynku gospodarczego; 1.2.1.3. roboty rozbiórkowe w budynku SUW; 1.2.1.4. wykucie krat, okien, drzwi i wrót, rozebranie ścian z cegły, rozebranie rynien i rur spustowych, zeskrobanie i zmycie farby ze ścian, 1.2.2. Roboty budowlano – konstrukcyjne; 1.2.2.5. wykonanie podkładów betonowych pod posadzki i zbiorniki z betonu B – 10; 1.2.2.6. wykonanie ław fundamentowych pod zestaw hydroforowy, filtr oraz zbiorniki; 1.2.2.7. wykonanie płyty fundamentowej pod zbiorniki wewnętrzne; 1.2.2.8. wykonanie malowania, ułożenie płytek ściennych oraz gresu na posadzkach; 1.2.2.9. osadzenie stolarki drzwiowej wewnętrznej; 1.2.2.10. wykonanie docieplenia budynku styropianem gr 14 cm. z tynkiem mineralnym i malowanie elewacji farbą silikatową oraz docieplenie cokołu styropianem z tynkiem żywicznym; 1.2.2.11. osadzenie stolarki okiennej PCV oraz drzwi stalowych ocieplonych; 1.2.2.12. wykonanie chodnika i opaski, utwardzenie terenu, wykonanie ogrodzenia terenu. 1.2.3. Roboty instalacyjne: 1.2.3.1. wykonanie instalacji wodociągowej wewnętrznej na ścianach budynku; 1.2.3.2. wykonanie instalacji kanalizacji wewnętrznej; 1.2.3.3. wykonanie instalacji wentylacji; 1.2.3.4. wykonanie nowej technologii SUW wraz z demontażem urządzeń istniejących. 1.2.4. Roboty elektroenergetyczne: 1.2.4.1. roboty zewnętrzne na terenie SUW – oświetlenie zewnętrzne; 1.2.4.2. roboty elektryczne wewnętrzne – ułożenie przewodów, osprzętu, opraw; 1.2.4.3. montaż rozdzielni i aparatów, systemu wizualizacji; 1.2.4.4. wykonanie instalacji odgromowej; 1.2.4.5. wykonanie pomiarów instalacji. 2. Przedmiot zamówienia obejmuje także obsługę serwisową polegającą w szczególności na wykonywaniu okresowych czynności serwisowych, przeglądów, konserwacji itp. czynności w zakresie wymaganym przez producentów zamontowanych w ramach zamówienia urządzeń, niezbędnych do zachowania warunków gwarancji, w udzielonym przez Wykonawcę okresie gwarancji jakości obejmujący także wymianę elementów eksploatacyjnych oraz użyte materiały eksploatacyjne tj. filtry, oleje, smary. Koszty obsługi serwisowej w minimalnym wymaganym przez Zamawiającego okresie 3 lat winny zostać ujęte w cenie ofertowej pod rygorem odrzucenia oferty, jako niezgodnej z SIWZ. Wykonawca, który zaoferuje więcej niż 3 lata gwarancji jakości, będzie zobowiązany do świadczenia obsługi serwisowej przedmiotu zamówienia przez cały okres zaoferowanej gwarancji, za kwotę roczną serwisu w wysokości wskazanej w formularzu ofertowym pkt III. 1 . 3) i na warunkach wskazanych w umowie. 3. Prace związane z rozbudową SUW w miejscowości Wierzbowa prowadzone będą na czynnym obiekcie, winny zatem być prowadzone w sposób zapewniający ciągłość w dostawie wody. 4. Na zrealizowany przedmiot zamówienia tj. na roboty budowlane oraz zamontowane materiały i urządzenia, Wykonawca udzieli gwarancji jakości na okres co najmniej 3 lat liczony od daty odbioru końcowego przedmiotu umowy. 5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa dokumentacja projektowa stanowiąca jednocześnie Załącznik nr 2 do SIWZ

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 45.00.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

Postępowanie / część zostało unieważnione: tak

Podstawa i przyczyna unieważnienia postępowania:
Przedmiotowe postępowanie zostało unieważnione zgodnie z dyspozycją art. 93 ust 1 pkt 7 uPzp., którego brzmienie wskazuje, iż postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego unieważnia się, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Unieważnienie postępowania następuje w związku z naruszeniem:
1) art. 7 ust. 1 uPzp określającego, iż „Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości.”;
2) art. 86 ust 4 uPzp : „ Podczas otwarcia ofert podaje się nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach.”
Zamawiający w dniu 24 listopada 2020r. wszczął postępowanie zamieszczając ogłoszenie
o zamówieniu nr 615138-N-2020 z dnia 2020-11-24 r.. W dniu 09 grudnia 2020r. po godz. 10:10 Komisja Przetargowa w trakcie sesji publicznego otwarcia ofert (transmisja on-line) nie odczytała dwóch złożonych w terminie ofert.
Jedna z ofert nie będąc właściwie opisana tj. zgodnie ze wskazaniami SIWZ Rozdział XIII pkt 21, została potraktowana, jako korespondencja zwykła i podlegała 48 godzinnej kwarantannie – zgodnie ze stosowaną w Urzędzie Gminy Wartkowice praktyką w okresie pandemii COVID-19. Po dokonaniu czynności otwarcia ofert Komisja Przetargowa powiadomiona została, iż w otwartej korespondencji z dnia 07 grudnia 2020r. znajdowała się w nieoznakowanej kopercie druga koperta, która opisana była już zgodnie z postanowieniami SIWZ ZP.271.25.2020. Koperta z treścią oferty nie została otworzona.
Druga oferta zweryfikowana w dniu 10 grudnia 2020r. – wpłynęła do Zamawiającego w dniu 08 grudnia 2020r., lecz pomimo prawidłowego oznakowania omyłkowo została skierowana wraz z korespondencją zwykłą do 48 godzinnej kwarantanny i nie została odczytana na sesji otwarcia ofert wraz z pozostałymi ofertami. Koperta z treścią oferty nie została otworzona.
W sytuacji zaistniałej, gdy mimo skutecznego doręczenia ofert przez wykonawców zamawiającemu w wyznaczonym terminie, doszło do ich pominięcia w trakcie terminowej czynności otwarcia wszystkich ofert, „brak podania do publicznej wiadomości – odczytania nazwy, adresu wykonawcy, informacji dotyczących ceny oferty i innych elementów wymienionych (art. 86 ust. 4 uPzp) powoduje, że postępowanie obarczone jest wadą niemożliwą do usunięcia, która to wada uniemożliwia zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Publiczne otwarcie ofert jest czynnością faktyczną, jednokrotną, która nie może zostać powtórzona w danym postępowaniu, co w konsekwencji oznacza, że brak publicznego otwarcia ofert stanowi wadę tego postępowania, co wywiera istotny wpływ na umowę. Tego typu nieusuwalna wada istnieje zawsze, niezależnie od tego czy oferta, która nie została publicznie otwarta jest ofertą najdroższą czy też plasuje się wyżej w rankingu kryteriów oceny ofert” (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. akt KIO 1069/16). Zgodnie w wyrokiem KIO z dnia 29 maja 2014 r. (sygn. akt KIO/KU 48/14) „nie jest tak, że kwestią drugorzędną jest fakt opóźnienia w ewentualnym przekazaniu przez zamawiającego – pełnej informacji o złożonych ofertach biorących udział w postępowaniu. Czynność otwarcia ofert ma charakter jednorazowy i ze swej natury nie podlega powtórzeniu” (…) „W konsekwencji przyznanego przez zamawiającego uchybienia, zaistniał brak poinformowania, tzn. podania do publicznej wiadomości erga omnes, faktu złożenia przez wykonawcę oferty także na daną część zamówienia. Brak podania nazwy (firmy) oraz adresu wykonawcy (art. 86 ust. 4 p.z.p.), to istotna informacja, w wyniku jej niepodania zmieniony został krąg podmiotów biorących udział w postępowaniu. Jej sanowanie ex post jest działaniem, które nie sprowadza się jedynie do czysto technicznego przesłania informacji faxem, czy też za pomocą innego nośnika. Powoduje bowiem za „zamkniętymi drzwiami” z naruszeniem jawności postępowania wtórną zmianę kręgu podmiotów”.
Ponieważ w tej części dopuszcza się 5000 znaków- dalsze uzasadnienie pod linkiem: http://www.wartkowice.pl/asp/pliki/Aktualnosci2020_25_uniewaznienie_postepowanie_-_skan.pdf