Ogłoszenie nr 510529424-N-2020 z dnia 2020-12-01 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Gmina Rokietnica, krajowy numer identyfikacyjny 631258543, ul. Golęcińska 1, 62-090 Rokietnica, woj. wielkopolskie, państwo Polska

telefon: 61 8960-600
faks: 61 8145-082
e-mail: halina.wroniecka@rokietnica.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Gminy w Rokietnicy

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZP.271.16.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym a potrzeb Urzędu Gminy w Rokietnicy w zakresie:
a) przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym oraz paczek,
b) niezwłocznego doręczania zwrotów przesyłek listowych po wyczerpaniu wszystkich możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy oraz doręczenia zwrotnych potwierdzeń odbioru po skutecznym doręczeniu.
Usługi pocztowe będą świadczone przez 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku w ilości i rodzaju szczegółowo określonym w formularzu rzeczowo-cenowym zgodnie z przepisami;
- ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe (t. jedn. Dz.U.2018 poz.2188) i aktów wykonawczych do ustawy,
- Rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego,(Dz.U.2013 poz.545)
- Rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 26 listopada 2013r. w sprawie reklamacji usługi pocztowej (Dz.U.2018r. poz.421)
- międzynarodowych przepisów pocztowych.
- innych aktów prawnych związanych z realizacją usług będących przedmiotem postepowania, wydanych na podstawie ustawy i rozporządzenia.
Przez przesyłki będące przedmiotem zamówienia rozumie się przesyłki listowe rejestrowane i nie rejestrowane, gdzie przesyłka rejestrowana to przesyłka przyjęta za pokwitowaniem przyjęcia i doręczona za pokwitowaniem odbioru.
Pokwitowanie odbioru – to usługa dodana do przesyłek rejestrowanych polegająca na doręczeniu nadawcy formularza z pokwitowaniem odbioru przesyłki przez adresata.
2) Podane w formularzu cenowym ilości poszczególnych pozycji przesyłek mają charakter szacunkowy, zostały podane dla obliczenia wartości oferty i mogą ulec zmianie w zależności od potrzeb i nie są ilościami zobowiązującymi Zamawiającego, na co Wykonawca wyraża zgodę i nie będzie dochodził roszczeń z tytułu zmian ilościowych i rodzajowych w trakcie realizacji umowy. Zamawiający zastrzega sobie prawo niewykorzystania ilości wskazanych w formularzu cenowym.
3). Zamawiający w ramach niniejszego zamówienia przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji na podstawie art.34 ust. 5 ustawy Pzp.
W toku realizacji umowy Zamawiający zastrzega sobie prawo do zwiększenia ilości przesyłek o wartości podane w formularzu cenowym.
Zaistnienie okoliczności, o której mowa powyżej, spowoduje zwiększenie wynagrodzenia należnego Wykonawcy z tytułu umowy za przedmiot zamówienia. Usługi realizowane w ramach prawa opcji odbywać się będą na warunkach zawartej Umowy, ponad ilość określona dla zamówienia podstawowego. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji umowy. W przypadku nieskorzystania przez
Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Zamówienie w ramach prawa opcji uruchamia się automatycznie po wykorzystaniu zamówienia podstawowego i nie wymaga jakichkolwiek działań ze strony Zamawiającego.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 64.10.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 24/11/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 308118 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust.1 pkt 1 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Wskazany Wykonawca jest jedynym operatorem publicznym, który umożliwia Zamawiającemu dochowania przesłanki wynikającej z art.45 ustawy z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) decyzją z dnia 30.06.2015r. przesądził o wyborze operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025.Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności. Prezes UKE dokonał wyboru, mając na uwadze: zachowanie ciągłości świadczenia usług powszechnych. zapewnienie wymaganych wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych oraz dostępności usług powszechnych, koszt ,świadczenia usług powszechnych przedstawiony przez operatora powszechnego, zapewnienie rentowności świadczenia usług powszechnych, zadania operatora wyznaczonego , w tym wykonywanie na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego, zdolność ekonomiczną I techniczną operatora pocztowego do świadczenia usług powszechnych. Powyższe zasady pozwalają przyznać szczególne znaczenie usługom świadczonym przez przez Pocztę Polską. Na mocy art.57 par.5 pkt 2kpa, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Dla zachowania tego terminu niezbędne jest nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora, ale niemającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie. Dodatkowo, stosownie do art.45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. Tylko Poczta Polska S.A. oferuje pełen katalog usług określonych przez Zamawiającego W Opisie przedmiotu zamówienia, tj. wysyłkę przesyłek listowych krajowych i zagranicznych o wadze do 2000g oraz paczki krajowe o wadze do 30 kg i zagraniczne o wadze do 10 kg. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie do dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18.12.2007r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220-06. Stwierdzono w nim, iż art.7 dyrektywy 97-67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, to usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Poczta Polska S.A. jako jedyny operator pocztowy posiada rozbudowaną sieć placówek pocztowych znajdujących się na terenie każdej gminy, doręcza korespondencję na obszarze całego kraju, czego nie są w stanie zagwarantować pozostali operatorzy świadczący usługi pocztowe.