Ogłoszenie nr 510431518-N-2021 z dnia 2021-05-19 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 611573-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzki Szpital Specjalistyczny Nr 3 w Rybniku, krajowy numer identyfikacyjny 27278032300014, ul. Energetyków 46, 44-200 Rybnik, woj. śląskie, państwo Polska

telefon: 0324291000, 4291288
faks: 324 291 225
e-mail: zampub@szpital.rybnik.pl
www: www.szpital.rybnik.pl

Podmiot prawa publicznego

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawy testów antygenowych SARS CoV-2

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): LAS-403-PN/109-2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia są dostawy testów antygenowych SARS CoV-2, dla
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Wojewódzkiego Szpitala
Specjalistycznego Nr 3 w Rybniku. Specyfikację dostaw zawiera załącznik nr 1.1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia („Formularz cenowy”). Zamawiający opisując przedmiot zamówienia określił szczegółowo asortyment zgodnie z potrzebami szpitala, dopuszcza także produkt równoważny, przez który rozumie się asortyment o identycznym przeznaczeniu jak opisany w załączniku nr 1.1 („Formularz cenowy”) i o parametrach – jeśli je doprecyzowano – nie gorszych z punktu widzenia użytkownika.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 33.69.65.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

NAZWA: Dostawy testów antygenowych SARS CoV-2

Postępowanie / część zostało unieważnione: tak

Podstawa i przyczyna unieważnienia postępowania:
Postępowanie w zakresie przedmiotowego postępowania zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust.1 pkt 7 w powiązaniu z art. 146 ust. 6 ustawy z dnia 29.01.2004 r. - Prawo zamówień publicznych („postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”).
W zakresie przedmiotowego postępowania zamawiający opisał przedmiot zamówienia w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji, tj. w sposób naruszający przez zamawiającego przepisy ustawy, co mogło mieć istotny wpływ na wynik postępowania i w konsekwencji uniemożliwiałoby zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.
Zamawiający unieważniając niniejsze postępowanie zapobiega powstaniu szkodom, jakie mogą wystąpić w związku z wykonaniem umowy.
Niniejsza wada jest wadą istotną, której nie można usunąć na tym etapie postępowania. Zamawiający na niniejszym etapie postępowania nie może cofnąć się do sporządzenia po raz kolejny opisu przedmiotu zamówienia, który został ustalony przed wszczęciem postępowania oraz zmodyfikowany odpowiedziami na wnioski wykonawców. Rozbieżności, które wystąpiły spowodowały, że wykonawcy przystępujący do niniejszego postępowania w sposób odmienny zrozumieli intencje zamawiającego, co do wymaganego przez niego asortymentu, co przełożyło się na złożone oferty, o czym Zamawiający powziął wiedzę podczas powtórnej oceny i badania ofert, po otrzymaniu wyjaśnienie treści złożonych ofert. W związku z zaistniałymi rozbieżnościami, w sytuacji wyboru oferty najkorzystniejszej wystąpiłoby nierówne traktowanie wykonawców uczestniczących w postępowaniu.
Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Krajowej Izby Odwoławczej okoliczności uprawniające Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do wystąpienia do sądu powszechnego o unieważnienie umowy stanowią przesłankę dla samodzielnego dokonania przez zamawiającego unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
Pod pojęciem niemożliwej do usunięcia wady uniemożliwiającej zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego kryje się każde uchybienie przepisom Pzp, którego skutków nie można usunąć przy zastosowaniu procedur z nich wynikających (wyrok z dnia 17 marca 2016 r. sygn. KIO 314/16).
W przypadku podejmowania przez zamawiającego decyzji o unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 w związku z art. 146 ust. 6 ustawy Pzp, wpływ naruszeń przepisów ustawy Pzp musi prowadzić do rzeczywistej zmiany wyniku lub realnej możliwości zaistnienia takiej sytuacji, co mogłoby mieć miejsce niniejszym postępowaniu
Umowa w sprawie zamówienia publicznego podlega także unieważnieniu, jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego doszło do określonego naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania.
Zamawiający dokonując opisu przedmiotu zamówienia dokonał go z naruszeniem przepisów art. 29 ust. 2 ustawy, co mogło mieć istotny wpływ na wynik postępowania.
Opisane powyżej kwestie spowodowały niemożliwość prawidłowej, ostatecznej oceny złożonych w tym postępowanie ofert, tym samym nie jest możliwe przy zachowaniu zasad udzielania zamówień publicznych zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.