Ogłoszenie nr 510424494-N-2021 z dnia 2021-03-24 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Miasto Katowice - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, krajowy numer identyfikacyjny 34513870000000, ul. Jagiellońska 17, 40-032 Katowice, woj. śląskie, państwo Polska

telefon: 032 2511451, 2517817
faks: 032 2512712 w. 129 lub 136
e-mail: kancelaria@mops.katowice.pl
www: www.mops.katowice.pl

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Kompleksową dostawę energii elektrycznej do budynku Noclegowni dla Bezdomnych Mężczyzn przy ul. Obrońców Westerplatte 134a i 134b w Katowicach

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): DO.37101.1.31.2021

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej do budynku Noclegowni dla Bezdomnych Mężczyzn przy ul. Obrońców Westerplatte 134a i 134b w Katowicach, obejmująca sprzedaż energii elektrycznej, świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, a także rozliczanie energii elektrycznej wprowadzonej do sieci OSD, wytworzonej w mikroinstalacjach, wraz z usługą odbioru i przesyłania tej energii elektrycznej, na zasadach dotyczących Prosumenta, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawianych źródłach energii (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 261, 284, 568, 695, 1086).

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 09.31.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 10/11/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 439268.29 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 10/11/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 540300.00 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt 1) ppkt b) ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej do budynku Noclegowni dla Bezdomnych Mężczyzn przy ul. Obrońców Westerplatte 134a i 134b w Katowicach, obejmująca sprzedaż energii elektrycznej, świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, a także rozliczanie energii elektrycznej wprowadzonej do sieci OSD, wytworzonej w mikroinstalacjach, wraz z usługą odbioru i przesyłania tej energii elektrycznej, na zasadach dotyczących Prosumenta, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawianych źródłach energii (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 261, 284, 568, 695, 1086).
Przedmiot zamówienia został sklasyfikowany we Wspólnym Słowniku Zamówień pod numerem CPV: 09310000-5 – elektryczność oraz 65310000-9 - przesył energii elektrycznej.
W bieżącym roku Miasto Katowice zakończyło inwestycję w postaci budowy Noclegowni dla Bezdomnych Mężczyzn przy ul. Obrońców Westerplatte 134a i 134b w Katowicach. Obiekt ten będzie przekazany w trwały zarząd Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Katowicach. W celu uzyskania oszczędności finansowych z tytułu wykorzystania energii elektrycznej, Miasto Katowice podjęło decyzję o wyposażeniu przedmiotowego budynku w instalację fotowoltaiczną. W związku z powyższym rozliczenia za pobraną i wyprodukowaną energię elektryczną muszą się odbywać na zasadach dotyczących Prosumenta, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawianych źródłach energii (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 261, 284, 568, 695, 1086). Według zapisu art. 4 ust. 1 ww. ustawy rozliczenia ilości energii elektrycznej wprowadzonej przez Prosumenta do sieci elektroenergetycznej wobec ilości energii elektrycznej pobranej z tej sieci dokonuje sprzedawca, o którym mowa w art. 40 ust. 1a ustawy, czyli "sprzedawca zobowiązany" (wyznaczony przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki). Zgodnie z Informacją Prezesa URE nr 88/2019 z dnia 09.12.2019 r. w sprawie wyznaczenia sprzedawców zobowiązanych, o których mowa w art. 40 ust. 1 ustawy o odnawialnych źródłach energii sprzedawcą zobowiązanym wyznaczonym na rok 2020 na terenie lokalnego operatora systemu dystrybucyjnego (TAURON Dystrybucja S.A.) jest TAURON Sprzedaż Sp. z o.o. Zgodnie z art. 40 ust. 1a ww. ustawy sprzedawca zobowiązany ma obowiązek dokonać rozliczenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, chyba że rozliczenia dokonuje wybrany przez Prosumenta sprzedawca inny niż sprzedawca zobowiązany, na podstawie umowy kompleksowej. Budynek Noclegowni jest nowopowstałym obiektem, w związku z czym Zamawiający nie ma zawartych wcześniejszych umów do dostawę jakichkolwiek mediów.
Umowę kompleksową można zawrzeć jedynie z tym sprzedawcą energii elektrycznej, który posiada zawartą Generalną Umowę Dystrybucji dla Usługi Kompleksowej GUD-K.
Na terenie działania OSD Tauron Dystrybucja S.A. działają n/wymienione podmioty:
1.AXPO Polska Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 123, 02-017 Warszawa
2.Beskidzka Energetyka sp. z o.o., ul. Księdza Prałata Stanisława Słonki 20a, 34-300 Żywiec
3.Energia Polska Sp. z o.o., al. Kasztanowa 5, 53-125 Wrocław
4.EWE Energia Sp. z o.o., Biuro Obsługi Klienta w Międzyrzeczu
ul. 30 Stycznia 67, 66-300 Międzyrzecz
5.TAURON Sprzedaż GZE sp. z o.o., ul. Barlickiego 2, 44-100 Gliwice
W dniu 02.09.2020r. Zamawiający zwrócił się z pismem do w/w podmiotów z zapytaniem czy byłyby zainteresowane zawarciem umowy kompleksowej w celu dokonywania rozliczeń ilości energii elektrycznej wprowadzonej przez Prosumenta do sieci elektroenergetycznej wobec ilości energii pobranej z tej sieci w terminie do dnia 07.09.2020r. Z zastrzeżeniem, że nie otrzymanie odpowiedzi w wyznaczonym terminie będzie traktowane jako brak zainteresowania przedmiotową sprawą.
W związku z wysłaniem zapytania otrzymano niżej wymienione odpowiedzi:
1.Axpo Polska Sp.z o.o. – poinformowała, że nie ma możliwości rozliczania tutejszego Ośrodka jako Prosumenta, istnieje jedynie możliwość odkupienia nadwyżek energii wyprodukowanej w mikroinstalacji fotowoltaicznej od każdego klienta biznesowego, z którym ma zawartą aktywną umowę sprzedaży energii elektrycznej;
2.Energia Polska Sp.z o.o. - nie wyraziła zainteresowania w zakresie zawarcia umowy kompleksowej, zaproponowała jedynie podpisanie umowy rozdzielnej oraz umowy na odkup nadwyżki wyprodukowanej energii elektrycznej z instalacji PV;
3.EWE Energia Sp. z o.o. – poinformowała, że zawieranie umów kompleksowych dostarczania i sprzedaży energii jak również odkup energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych źródłach energii nie znajduje się w portfolio produktów oferowanych przez EWE Energia Sp. z o.o.;
4.Pełnomocnik Taurona Sprzedaż Sp. z o.o. i Taurona Sprzedaż GZE Sp. z o.o. poinformował, że Tauron jako sprzedawca zobowiązany do rozliczeń prosumenckich na terenie działania OSD Tauron, zawrze z nami umowę kompleksową, która umożliwi realizację rozliczenia w modelu prosumenckim energii z mikroinstalacji PV;
5.Beskidzka Energetyka Sp. z o.o. – nie przesłała żadnej odpowiedzi, zatem Zamawiający uznał zgodnie z przesłanym pismem, że podmiot nie jest zainteresowany przedmiotową sprawą.
W tej sytuacji jedynym podmiotem, który może zawrzeć z zamawiającym umowę kompleksową w celu dokonywania rozliczeń ilości energii elektrycznej na zasadach prosumenta jest Tauron co zostało potwierdzone przez wyżej opisaną korespondencję przeprowadzoną z w/w podmiotami.
Podstawą do zastosowania tego trybu, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą jest wykazanie w sposób jednoznaczny, że zachodzi zobiektywizowany przypadek, iż na rynku występuje jedyny wykonawca zdolny zrealizować zamówienie zgodnie z wymaganiami. Okoliczność taka musi zaistnieć w sposób bezdyskusyjny, niebudzący żadnych wątpliwości i mieć charakter trwały i nieusuwalny.
Zmawiający udowodnił, że istnieje jedyny wykonawca, który może wykonać zamówienie i ma obowiązek dokonać rozliczenia ilości energii elektrycznej wprowadzonej przez Prosumenta do sieci elektroenergetycznej wobec ilości energii elektrycznej pobranej z tej sieci, który jest "sprzedawcą zobowiązanym", w przypadku Zamawiającego, to Tauron i nie istnieją rozwiązania, które pod względem funkcjonalnym mogłyby stanowić rozwiązania równoważne – odpowiadające potrzebom zamawiającego. W związku z powyższym, chcąc rozliczać energię elektryczną zgodnie z zapisami ustawy o odnawianych źródłach energii, na dzień dzisiejszy Zamawiający nie ma możliwości wyboru innego sprzedawcy energii elektrycznej, to jedynie Tauron został wyznaczony do rozliczenia ilości energii elektrycznej wprowadzonej przez Prosumenta do sieci elektroenergetycznej wobec ilości energii elektrycznej pobranej z tej sieci jako posiadający prawa wyłączne, tym samym tylko ten podmiot będąc wyznaczonym może wykonać zamówienie. Tak więc, zachodzą ustawowe przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, w celu udzielenia zamówienia publicznego na kompleksową dostawę energii elektrycznej do budynku Noclegowni dla Bezdomnych Mężczyzn w Katowicach obejmującą: a) sprzedaż energii elektrycznej, b) świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, c) rozliczanie energii elektrycznej wprowadzonej do sieci OSD, wytworzonej w mikroinstalacjach, wraz z usługą odbioru i przesyłania tej energii elektrycznej, na zasadach dotyczących Prosumenta, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawianych źródłach energii (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 261, 284, 568, 695, 1086).