Ogłoszenie nr 510423250-N-2021 z dnia 2021-03-17 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Szpitale Tczewskie S. A., krajowy numer identyfikacyjny 22062068900000, ul. 30 Stycznia, 83-110 Tczew, woj. pomorskie, państwo Polska

telefon: 587 776 635
faks: 585 313 830
e-mail: dombrowski.robert@szpitaletczewskiesa.pl
www: www.szpitaletczewskiesa.pl

Inny - ZAKŁAD LECZNICZY

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa serwisu i konserwacji wraz z nadzorem autorskim oprogramowania aplikacyjnego Eskulap i Impuls dla Szpitali Tczewskich S.A.

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): 17/WR/2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Usługa serwisu i konserwacji wraz z nadzorem autorskim oprogramowania aplikacyjnego Eskulap i Impuls
dla Szpitali Tczewskich S.A.
Usługi w zakresie konserwacji i naprawy oprogramowania______ CPV 72.26.70.00-4


Opis przedmiotu zamówienia i jego zakres zostały szczegółowo przedstawione w projekcie umowy, stanowiącym załącznik do zaproszenia do negocjacji

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 72.26.70.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23/02/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 231289.64 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI na podstawie art. 66, ust. 1 w zw. z art. 67, ust. 1, pkt. 1, ppkt a) i b) ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia "z wolnej ręki", na podstawie art. 66, ust. 1 w zw. z art. 67, ust. 1, pkt. 1, ppkt a) i b), bowiem usługa będąca przedmiotem tego zamówienia może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, a nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze i brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Od wielu lat spółka Szpitale Tczewskie SA użytkuje oprogramowanie Eskulap i Impuls. Są to systemy HIS i ERP które są ze sobą połączone i stanowią integralną całość systemu informatycznego szpitala. Pomiędzy systemami zachodzi dwukierunkowa wymiana danych dzięki pośredniczącemu programowi Integrator który stanowi moduł wymiany danych pomiędzy systemami.
Eskulap to oprogramowanie składające się z kilkudziesięciu ściśle zintegrowanych ze sobą modułów oferując jednostkom medycznym szeroki zakres funkcjonalny. Wyłącznym właścicielem jego praw autorskich jest Nexus Polska Sp. z o. o. Modyfikacje jednego modułu często pociągają za sobą konieczność modyfikacji pozostałych elementów systemu, przy czym wszelkie aktualizacje, modyfikacje, rozszerzenia, dodatkowe funkcjonalności czy poprawki zdiagnozowanych błędów wymagają ingerencji w kod źródłowy systemu.
Impuls jest to wielomodułowy system klasy ERP którego autorskie prawa majątkowe posiada firma Biuro Projektowania Systemów Cyfrowych SA. Firma Nexus Polska SA sp. z o. o. posiada natomiast na podstawie zawartej umowy partnerskiej prawo do udzielania sublicencji oraz świadczenie wszelkich usług towarzyszących w tym wdrożeniowych oraz serwisowych. W praktyce stanowi jedyny podmiot, który realizuje w oparciu o oprogramowanie Impuls projekty w ochronie zdrowia. Jest to związane z posiadaniem praw wyłącznych do modułu Integrator który stanowi platformę do wymiany danych pomiędzy systemami Impuls oraz Eskulap.
Wobec ścisłej integracji obu systemów, z uwagi na posiadane prawa wyłączne wynikające z odrębnych przepisów (autorskich praw majątkowych) oraz uwarunkowań technicznych towarzyszących przedmiotowi opieki serwisowej, przedmiot zamówienia może być wykonany tylko przez jednego wykonawcę – Nexus Polska Sp. z o.o.
Powyższe znajduje odzwierciedlenie w oświadczeniu otrzymanym w dniu 16.12.2020 od firmy Nexus Polska Sp. z o. o.
Należy zaznaczyć, że spółka Szpitale Tczewskie S.A. przeprowadziła analizę rynku w tym zakresie potwierdzając zasadność argumentacji zaprezentowanej w piśmie. Dodatkowo fakt, iż na przestrzeni lat w postępowaniach przetargowych w trybie przetargu nieograniczonego składano tylko jedną ofertę - właśnie firmy Nexus Polska S.A. sp. z o.o. i wcześniejszych jej działalności jest także potwierdzeniem okoliczności wskazanych w oświadczeniu firmy, z czego Zamawiający nie do końca zdawał sobie uprzednio sprawę. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności należy uznać za zasadne zastosowanie trybu zamówienia "z wolnej ręki" w stosunku do przedmiotowego zamówienia tj. " Usługa serwisu i konserwacji wraz z nadzorem autorskim oprogramowania aplikacyjnego Eskulap i Impuls dla Szpitali Tczewskich S.A.". Odnosząc się do przesłanki: „jeżeli istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze i brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia" podstawowym jej kryterium przy analizie jest cel przedmiotowego zamówienia, którym jest zapewnienie ciągłej opieki serwisowej wraz z nadzorem autorskim nad systemem który istnieje i który jest niezbędny do zapewnienia bieżącej działalności Szpitali Tczewskich SA. Jest oczywiste, że po wygaśnięciu dotychczasowej umowy na opiekę serwisową konsekwencją braku zapewnienia bieżącego utrzymania systemu, w tym braku usuwania powstałych błędów czy awarii, a także brak możliwości dostosowywania systemu do aktualnej sytuacji prawnej spowodowałby paraliż działania szpitala.
Przedmiotem zamówienia jest kontynuacja świadczonych dotychczas usług utrzymania i rozwoju zintegrowanego systemu informatycznego powstałego z elementów Eskulap i Impuls, a poziom tej integracji przemawia za tym aby traktować to zadanie jako całość. W ramach tych usług realizowane są świadczenia umożliwiające bieżącą eksploatację oraz dostosowanie systemu do zmieniających się uwarunkowań, w szczególności polegające na usuwaniu błędów oraz wprowadzaniu poprawek i rozszerzeń systemu informatycznego w celu bieżącego zapewnienia realizacji zadań szpitala. Z uwagi na uwarunkowania techniczne towarzyszące przedmiotowi zamówienia oraz niedysponowanie przez zamawiającego autorskimi prawami majątkowymi pozwalającymi na modyfikacje kodów źródłowych posiadanych systemów, przedmiot zamówienia może być wykonany tylko przez jednego wykonawcę – Nexus Polska S.A. Sp. z o. o.