Ogłoszenie nr 510412239-N-2021 z dnia 2021-02-03 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550568516-N-2021

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Polskie Radio S.A. Biuro Zamówień Publicznych, krajowy numer identyfikacyjny 10420591000000, Al. Niepodległości 77/85, 00-977 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska

telefon: +48 22 645 36 90
faks: +48 22 645 39 57
e-mail: zamowienia.publiczne@polskieradio.pl
www: www.prsa.pl

Podmiot prawa publicznego

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Nadzór autorski i serwis systemu Microsoft Dynamics AX 4.0.

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): znak sprawy: BZP.B5.45.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi nadzoru autorskiego i serwisu systemu finansowo-księgowego Microsoft Dynamics AX 4.0. w okresie od dnia podpisania umowy nie wcześniej jednak jak od 1 stycznia 2021 roku do dnia 31 grudnia 2021 roku

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 72.25.00.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 11/01/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 210000 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust.1 lit.b) ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Zamawiający w niniejszym postępowaniu dokonuje zakupu nadzoru autorskiego i serwisu systemu finansowo-księgowego Microsoft Dynamics AX 4.0 w terminie od dnia podpisania umowy nie wcześniej niż od 01 stycznia do 31 grudnia 2021 roku w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych. (tj. Dz.U. z 2019 poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej ustawą. Zgodnie z dyspozycją tego przepisu zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.

Spółka DahliaMatic Sp. z o.o., jest jedynym podmiotem mogącym sprawować nadzór autorski i serwis systemu finansowo-księgowego Microsoft Dynamics AX 4.0.,posiadanego przez Polskie Radio S.A., ponieważ zgodnie z oświadczeniem z dnia 16 listopada 2020 roku Wykonawca informuje, że jest jedynym właścicielem praw majątkowych do modyfikacji wykonywanych do ww. systemu oraz nie zamierza ich ani odsprzedawać, ani zbywać . Zatem DahliaMatic Sp z o.o. posiada kody źródłowe oraz wszystkie prawa autorskie niezbędne dla prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia. . Wykonawcy przysługuje wyłączne prawo do korzystania z utworu i rozporządzania nim na wszystkich polach eksploatacji (w tym przypadku, przysługują wyłączne prawa do dokonywania przeróbek, modyfikacji Systemu, co za tym idzie, do wykonania przedmiotu zamówienia) oraz do wynagrodzenia za korzystanie z ww. utworu, Dahlia Matic Sp. z o.o. - zgodnie z ustawą z dnia 4 lutego 1994r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj. Dz. U. z 2020 r. , poz. 288).
Zamawiający, z bardzo daleko posuniętej ostrożności w ramach konsultacji rynkowych zamieścił na stronie internetowej Polskiego Radia S.A ogłoszenie, które miało na celu określenie kręgu wykonawców mogących wykonać przedmiot zamówienia objęty niniejszym postepowaniem. Przeprowadzone rozeznanie rynku potwierdziło wiedzę i przypuszczenia Zamawiającego, ze żaden z Wykonawców oprócz DhaliaMatic Sp z o.o. nie jest w stanie zrealizować zamówienia obejmującego:
a) Świadczenie pomocy i nadzoru eksploatacyjnego w zakresie eksploatacji systemu, a w szczególności:
• instalację i wdrożenie nowych wersji systemu wynikających ze zmian w obowiązujących ogólnokrajowych przepisów prawa.
• w ramach pomocy i nadzoru eksploatacyjnego konsultanci wykonawcy będą udzielać wyjaśnień i wskazówek dotyczących użytkowania systemu oraz będą świadczyć pomoc zdalną w przypadku trudności w wykonaniu czynności operatorskich. Usługi te będą świadczone za pośrednictwem telefonu, poczty elektronicznej (e-mail) oraz zdalnego dostępu do systemu.
b) Świadczenie serwisu systemu w zakresie eksploatacji systemu, a w szczególności:
• usuwania usterek, awarii systemu nie objętych gwarancją.
• na podstawie posiadanego przez Polskie Radio S.A. aktualnego abonamentu dostawy, instalacji i wdrożenia wszelkich poprawek otrzymywanych od producenta systemu firmy Microsoft w ramach posiadanej wersji systemu.
• dostawy nowych wersji systemu (bez instalacji i wdrożenia).
• opieki nad kodem źródłowym modyfikacji Zamawiającego.
c) Świadczenie usług dodatkowych (płatnych dodatkowo), a w szczególności:
• dostosowanie systemu dla potrzeb PR S.A i opracowywanie modyfikacji systemu na zamówienie zgodnie ze zgłoszonym zapotrzebowaniem,
• instalację i wdrożenie nowych wersji systemu,
• szkolenia dla użytkowników systemu,
• asystę wdrożeniową w siedzibie PR S.A.,
• pomoc w administracji i eksploatacji systemu, w tym:
 przygotowywanie i strojenie środowiska systemu,
 aktualizacja środowiska testowego (dodatkowego w stosunku do środowiska produkcyjnego) systemu,
 naprawianie lub odtwarzanie danych zagubionych lub zniszczonych nie z winy wykonawcy,
 diagnozowanie i rozwiązywanie problemów nie będących usterkami i awariami związanymi z systemem.
W odpowiedzi na ww. ogłoszenie nie wpłynęła żadna oferta, co potwierdza wcześniejszą diagnozę rynku i ustalenia Zamawiającego, że nie istnieje realnie na rynku inny Wykonawca poza DhaliaMatic Sp z o.o. mogący zrealizować niniejsze zamówienie.

W świetle powyższego, a także przedstawionego stanu faktycznego oraz związanych
z nim uwarunkowań uzasadnione jest, wedle Zamawiającego twierdzenie, iż przesłanka „jedynego wykonawcy”, na którą powołuje się Zamawiający ma charakter obiektywny i dotyczy określonej sytuacji faktycznej.

Ponadto, obiektywnie z uwagi na aspekty finansowe i organizacyjne nie jest możliwe nabycie kodów źródłowych do oprogramowania, gdyż Zamawiający jest w trakcie zakończenia postępowania na zakup albo modernizację systemu ERP (znak postępowania: BZP.B5.19.2020), którego elementem kluczowym jest zakup i wdrożenie nowego systemu finansowo-księgowego. Jednak do czasu wdrożenia nowego systemu (czas trwania wdrożenia to około 20 miesięcy od dnia podpisania umowy), Zamawiający musi zapewnić ciągłość działania Spółki, poprzez utrzymywanie systemu Dynamics AX 4.0 gdyż system finansowo-księgowy jest jednym z krytycznych systemów, a pełnienie nadzoru nad Systemem Microsoft Dynamics AX 4.0 w opisanym powyżej zakresie jest niezbędne.

Zatem konieczne jest zastosowanie trybu „zamówienia z wolnej ręki” i wystosowanie Zaproszenia do negocjacji do Wykonawcy: DahliaMatic Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Gottlieba Daimlera 2, 02-460 Warszawa.