Ogłoszenie nr 510410276-N-2021 z dnia 2021-01-29 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550530752-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Polska Agencja Żeglugi Powietrznej, krajowy numer identyfikacyjny 14088677100000, ul. Wieżowa 8, 02-147 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska

telefon: 22 574 62 44
faks: 22 574 63 59
e-mail: zp@pansa.pl
www: www.pansa.pl

Inny - Państwowa osoba prawna

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Oprogramowanie do koordynacji rozkładów lotów

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): 467/PAŻP/2020/AZP

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Subject of the contract: Slot coordination software (SaaS) for coordinating Kraków Airport. 2. Term of contract: 2 months + option clause for 6 more months (01.12.2020-31.01.2021 + option clause until 31.07.2021). 3. Services: License, maintenance and support, SCORE hosting, OCS hosting, additional support on request (up to 2,5 h per month, during the term of contract). 4. Warranty: During the term of contract. 5. Termination clause: 7 day notice. 6. Legal requirements: Compliance with REGULATION (EEC) No 95/93 of 18 January 1993 on common rules for the allocation of slots at Community airports (OJ L 14, 22.1.1993, p. 1), IATA WSAG and SSIM

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 48.13.10.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

III.3) Informacje dodatkowe:
Zastosowanie trybu wolnej ręki uzasadnione jest spełnieniem wszystkich czterech wymaganych na podstawie art. 67 ust 1 pkt 3 Ustawy Pzp przesłanek: 1) Natychmiastowe wykonanie zamówienia jest wymagane ze względu na wyjątkową sytuację Obecna umowa na dostęp do systemu do koordynacji rozkładów lotów, dzięki któremu PAZP wywiązuje się z nałożonego Ogłoszeniem nr 37 Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego obowiązku koordynacji rozkładów lotów na lotnisku Kraków-Balice z dotychczasowym wykonawcą wygasa w dn. 30.11.2020. Wyłoniony w postępowaniu przetargowym nowy wykonawcą, z którym podpisano umowę w dn. 20.08.2020 miał zapewnić Agencji dostęp do systemu w pozostałej części roku 2020 oraz całym roku 2021. Z oceny dotychczasowego przebiegu prac nad wdrożeniem nowego systemu nie wynika, by nowy wykonawca zdołał wdrożyć system w terminie umożliwiającym płynne przejście na nowy system przed 30.11.2020 r. W dn. 13.11.2020 Wykonawca został wezwany do zaprzestania naruszania warunków umowy w określonym w umowie 30-dniowym terminie do 13.12.2020 r, po którym nastąpi odstąpienie przez PAŻP od umowy. Jedynie przedłużenie umowy z dotychczasowym wykonawcą jest w stanie zapobiec przed utratą ciągłości dostępu do systemu koordynacji rozkładów lotów. Utrata dostępu do systemu doprowadzi odwołania PAŻP z funkcji koordynatora rozkładów lotów na podstawie Art 67b ust 5 pkt 7 tir 1d Ustawy prawo lotnicze, co w konsekwencji wygeneruje poważne trudności dla przewoźników lotniczych i portu lotniczego w Krakowie w wykonywaniu operacji lotniczych zarówno na poziomie strategicznym jak i taktycznym. 2) Wyjątkowa sytuacja nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego. Zdaniem Zamawiającego brak postępów we wdrożeniu nowego oprogramowania nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, lecz z przyczyn leżących po stronie nowego wykonawcy. 3) Zamawiający nie mógł jej przewidzieć.
Celem przeprowadzonego postępowania i zawarcia umowy z nowym wykonawcą jest
wdrożenie i udostępnienie oprogramowania, a brak realizacji umowy w terminie nie jest sytuacją zakładaną przez wykonawcę, którą można było przewidzieć. 4) Niemożliwe jest zachowanie terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia Żaden inny tryb udzielania zamówienia nie gwarantuje zachowania ciągłości utrzymania dostępu do systemu do koordynacji po 30.11.2020 r.

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 09/12/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 43920 EUR

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Uzasadnienie prawne przyjęcia trybu z wolnej ręki: Zgodnie z art. 67 ust 1. pkt. 3) Ustawy Pzp,
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, ze względu na wyjątkową sytuację
niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć,
wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów
określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Przesłanki te zostały spełnione łącznie
w przedmiotowej sprawie. Uzasadnienie faktyczne przyjęcia trybu z wolnej ręki: Zastosowanie
trybu wolnej ręki uzasadnione jest spełnieniem wszystkich czterech wymaganych na podstawie
art. 67 ust 1 pkt 3 Ustawy Pzp przesłanek: 1) Natychmiastowe wykonanie zamówienia jest
wymagane ze względu na wyjątkową sytuację Obecna umowa na dostęp do systemu do
koordynacji rozkładów lotów, dzięki któremu PAZP wywiązuje się z nałożonego Ogłoszeniem
nr 37 Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego obowiązku koordynacji rozkładów lotów na
lotnisku Kraków-Balice z dotychczasowym wykonawcą wygasa w dn. 30.11.2020. Wyłoniony
w postępowaniu przetargowym nowy wykonawcą, z którym podpisano umowę w dn.
20.08.2020 miał zapewnić Agencji dostęp do systemu w pozostałej części roku 2020 oraz
całym roku 2021. Z oceny dotychczasowego przebiegu prac nad wdrożeniem nowego systemu
nie wynika, by nowy wykonawca zdołał wdrożyć system w terminie umożliwiającym płynne
przejście na nowy system przed 30.11.2020 r. W dn. 13.11.2020 Wykonawca został wezwany
do zaprzestania naruszania warunków umowy w określonym w umowie 30-dniowym terminie
do 13.12.2020 r, po którym nastąpi odstąpienie przez PAŻP od umowy. Jedynie przedłużenie
umowy z dotychczasowym wykonawcą jest w stanie zapobiec przed utratą ciągłości dostępu do
systemu koordynacji rozkładów lotów. Utrata dostępu do systemu doprowadzi odwołania PAŻP
z funkcji koordynatora rozkładów lotów na podstawie Art 67b ust 5 pkt 7 tir 1d Ustawy
prawo lotnicze, co w konsekwencji wygeneruje poważne trudności dla przewoźników
lotniczych i portu lotniczego w Krakowie w wykonywaniu operacji lotniczych zarówno na
poziomie strategicznym jak i taktycznym. 2) Wyjątkowa sytuacja nie wynika z przyczyn
leżących po stronie zamawiającego. Zdaniem Zamawiającego brak postępów we wdrożeniu
nowego oprogramowania nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, lecz z
przyczyn leżących po stronie nowego wykonawcy. 3) Zamawiający nie mógł jej przewidzieć.
Celem przeprowadzonego postępowania i zawarcia umowy z nowym wykonawcą jest
wdrożenie i udostępnienie oprogramowania, a brak realizacji umowy w terminie nie jest
sytuacją zakładaną przez wykonawcę, którą można było przewidzieć. 4) Niemożliwe jest
zachowanie terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia Żaden inny
tryb udzielania zamówienia nie gwarantuje zachowania ciągłości utrzymania dostępu do
systemu do koordynacji po 30.11.2020 r.