Ogłoszenie nr 510409887-N-2021 z dnia 2021-01-28 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Urząd Miejski w Wołowie, krajowy numer identyfikacyjny 00000000000000, Rynek 34, 56-100 Wołów, woj. dolnośląskie, państwo Polska

telefon: 71 319 13 05
faks: 71 319 13 03
e-mail: sekretariat@wolow.pl
www: http://bip.wolow.pl

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
WZMOCNIENIA NAWIERZCHNI DRÓG GMINNYCH

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): PZP.271.47.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

profilowanie szutrowej nawierzchni dróg
wzmocnienie nawierzchni jezdni kruszywem łamanym stabilizowanym mechanicznie 0-31,5mm gr 10cm (pozycja zawiera korytowanie, profilowanie, rozkładanie, zagęszczanie oraz transport i utylizację urobku)
wzmocnienie nawierzchni jezdni kruszywem łamanym stabilizowanym mechanicznie 0-31,5mm każde kolejne 5 cm grubości (pozycja zawiera korytowanie, profilowanie, rozkładanie, zagęszczanie oraz transport i utylizację urobku)
wzmocnienie nawierzchni jezdni frezowiną gr 10cm (pozycja zawiera korytowanie, profilowanie, rozkładanie, zagęszczanie oraz transport i utylizację urobku)
wzmocnienie nawierzchni jezdni frezowaną za każde kolejne 5 cm grubości (pozycja zawiera korytowanie, profilowanie, rozkładanie, zagęszczanie oraz transport i utylizację urobku)
uzupełnienie ubytków nawierzchni jezdni z kruszywa łamanego stabilizowanego mechanicznie 0-31,5mm
uzupełnienie ubytków nawierzchni jezdni z frezowiny
zakup i transport klińca 0-31.5mm do wskazanych miejscowości na terenie Gminy Wołów
zakup i transport frezowin do wskazanych miejscowości na terenie Gminy Wołów

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 45.23.32.52

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 05/01/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 1007162.28 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt. 12) ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
PODSTAWA PRAWNA:
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 66 ust. 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt. 12 ustawy z dnia 24 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 POZ. 1843 ze zm.)

UZASADNIENIE WYBORU TRYBU:
Gmina Wołów zamierza udzieliła zamówienia Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej w Wołowie Sp. z o.o.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 12 Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia wolnej ręki, w przypadku gdy zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) Zamawiający sprawuje nad tą osoba prawną kontrolę, odpowiadająca kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób;
b) Ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a;
c) W kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Zgodnie z zaś z art. 67 ust. 8 i 9 do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt. 12 lit. b, pkt. 14 lit. b i pkt. 15 lit. c, uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia, a w przypadku gdy, ze względu na dzień utworzenia lub rozpoczęcia działalności przez osobę prawną lub zamawiającego lub reorganizację ich działalności, dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia są niedostępne lub nieadekwatne, procent działalności o którym mowa w ust. 1 pkt. 12 lit. b, pkt. 14 lit. b i pkt. 15 lit. c, ustala się za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych.
Warunek z art. 67 ust. 1 pkt 12 a – Spółka „Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Wołowie” należy w 100% do gminy Wołów. Gmina Wołów jako wyłączny właściciel spółki powołuje wszystkich członków rady nadzorczej a przez to decyduje o składzie zarządu spółki. Ma też wyłączny wpływ na treść umowy spółki. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Wołowie SP. Z O.O. w dotychczasowej swojej działalności realizowała wyłącznie zadania powierzone jej przez Gminę Wołów. Wszystkie działania jakie podejmuje spółka jak i sposób realizacji wyznaczany jest wyłącznie przez właściciela spółki. Gmina Wołów jako właściciel spółki wskazywał i wskazuje kierunki działania Spółki. Niewątpliwie Gmina Wołów wywiera decydujący wpływ na cele strategiczne Spółki, decydując w sposób wyłączny o tym, w jaki sposób Spółka będzie funkcjonowała.
Przedsiębiorstwo realizuje zadania własne Gminy w zakresie utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy.
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Wołowie Sp. z o.o. obejmuje swoim działaniem teren Gminy Wołów.
Warunek z art. 67 ust. 1 pkt. 12 b – cała dotychczasowa działalność realizowana przez Spółkę Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Wołowie dotyczyła i dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Gminę Wołów. Powierzenie to ma zarówno charakter formalny odnoszący się do samego faktu powierzenia zadań jak i materialny odnoszący się do charakteru powierzonych zadań. Średni udział przychodów ze sprzedaży osiągnięty z zadań powierzonych Spółce przez Gminę Wołów w okresie trzech lat poprzedzających udzielenie zamówienia tj. w latach 2017-2019 wynosił ponad 90% przychodów ze sprzedaży ogółem. Tym samym przychody, o których mowa powyżej związane były z zadaniami powierzonymi do realizacji przez Gminę Wołów.

Warunek z art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. c – 100% udziałów w Spółce Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Wołowie należy do Gminy Wołów. Tym samym żaden podmiot prywatny ani w sposób bezpośredni ani w sposób pośredni nie dysponuje jakimikolwiek udziałami w Spółce.
Gmina- jako podmiot zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych, która posiada 100% udziałów w spółce Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Wołowie Sp. z o.o. . Jako jedyny wspólnik odgrywa decydującą rolę w zakresie jej celów strategicznych, obszarów działalności, co znajduje swoje odzwierciedlenie akcie założycielskim spółki szczegółowo określa przedmiot działalności spółki. Akt założycielski szczegółowo określa zadania Zgromadzenia Wspólników, Ponad 90% działalności spółki dotyczy zadań powierzonych jej przez Gminę w ramach aktu założycielskiego. Spółka wykonuje zadania gminy w oparciu o majątek należący pośrednio lub bezpośrednio do niej. Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust 1 pkt 12) Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce ( zamówienia in-house) w trybie wolnej ręki.