Ogłoszenie nr 510396551-N-2021 z dnia 2021-01-07 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550541657-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ministerstwo Aktywów Państwowych, krajowy numer identyfikacyjny 36320961200000, Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska

e-mail: jacek.maraszek@map.gov.pl, alicja.lebiedzinska@map.gov.pl, jolanta.machowska@map.gov.pl
www: https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/zamowienia-publiczne

Administracja rządowa centralna

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Sprawowanie opieki serwisowej nad programem Quorum

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): BA.V.270.8.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Sprawowanie opieki serwisowej nad programem Quorum

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 72.61.10.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 31/12/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 377607.50 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust.1 pkt.1 lit.b ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
System finansowo-księgowy „Quorum” jest systemem użytkowanym obecnie przez Ministerstwo Aktywów Państwowych, stworzonym przez QNT Systemy Informatyczne Sp. z o. o. Licencje na korzystanie z ww. oprogramowania zostały udzielone w 2004r ówczesnemu Ministerstwu Gospodarki i Pracy. W wyniku podziałów i reorganizacji licencje są aktualnie własnością Ministerstwa Aktywów Państwowych.
W całym okresie bieżąca obsługa serwisowa oraz niezbędne z uwagi na zmiany prawne modyfikacje świadczone były przez firmę QNT na mocy cyklicznie zawieranych umów.
Prawa autorskie do ww. oprogramowania są w wyłącznym posiadaniu firmy QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. Zgodnie z pismem otrzymanym w 2012 r. przez ówczesne Ministerstwo Gospodarki kod źródłowy systemu „Quorum” nie jest produktem zbywalnym i zostanie przekazany zainteresowanym tylko w wypadku gdy firma QNT zaprzestanie działalności związanej z oprogramowaniem. Nie istnieje żadne rozsądne rozwiązanie alternatywne prowadzenia usługi serwisu i aktualizacji oprogramowania, gdyż samodzielne działanie w modyfikacji kodów źródłowych wiąże się z naruszeniem praw autorskich i utratą gwarancji.
Zamawiający nie zawęża parametrów zamówienia a opis podyktowany jest jedynie realnymi i niezbędnymi potrzebami urzędu. Tak więc brak konkurencji nie wynika z celowego zawężenia parametrów zamówienia lecz z wieloletniego użytkowania tego programu finansowo-księgowego w zakresie niezbędnym do prawidłowego funkcjonowania urzędu w granicach prawa powszechnie obowiązującego.
Jakiekolwiek rozwiązanie alternatywne wiązałoby się z całkowitą zmianą wykorzystywanego przez Ministerstwo oprogramowania. Należałoby uzyskać licencję do nowego systemu od innego producenta, wdrożyć system i przeprowadzić migrację wszystkich danych do nowej bazy danych, przetestować jego działanie i przeszkolić pracowników z używania go. Podejście takie nie byłoby celowo i rzeczowo uzasadnione biorąc pod uwagę koszty i czas rozwiązania. Obecne oprogramowanie w zupełności spełnia oczekiwania urzędu.
W związku z powyższym, działając zgodnie z ustawą prawa zamówień publicznych art.67 ust.1 p.1 lit.b (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), firma QNT jest jedyną firmą mogącą zrealizować przedmiotowe zamówienie