Og³oszenie nr 510186000-N-2020 z dnia 25-09-2020 r.

Gmina Miejska Kraków, Urz±d Miasta Krakowa, Oddzia³ Zamówieñ Publicznych: ¦wiadczenie asysty technicznej i konserwacji dla aplikacji Atmosfera.

OG£OSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Us³ugi

Zamieszczanie og³oszenia:

obowi±zkowe

Og³oszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu wspó³finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych:

tak
Numer og³oszenia: 550172624-N-2020

Og³oszenie o zmianie og³oszenia zosta³o zamieszczone w Biuletynie Zamówieñ Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina Miejska Kraków, Urz±d Miasta Krakowa, Oddzia³ Zamówieñ Publicznych, Krajowy numer identyfikacyjny 35155435300000, ul. plac Wszystkich ¦wiêtych 3-4, 31-004 Kraków, woj. ma³opolskie, pañstwo Polska, tel. +48126161508, e-mail info@um.krakow.pl, faks +48126161236.
Adres strony internetowej (url): www.bip.krakow.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO:

Administracja samorz±dowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego:

¦wiadczenie asysty technicznej i konserwacji dla aplikacji Atmosfera.

Numer referencyjny(je¿eli dotyczy):

OR-10.271.84.2020

II.2) Rodzaj zamówienia:

Us³ugi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielko¶æ, zakres, rodzaj i ilo¶æ dostaw, us³ug lub robót budowlanych lub okre¶lenie zapotrzebowania i wymagañ ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - okre¶lenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, us³ugê lub roboty budowlane:

1. Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie asysty technicznej i konserwacji dla aplikacji Atmosfera. 2. Szczegó³owy opis przedmiotu zamówienia zawiera umowa (z za³±cznikami 1 i 2).

II.4) Informacja o czê¶ciach zamówienia:
Zamówienie by³o podzielone na czê¶ci:

nie

II.5) G³ówny Kod CPV: 72.26.00.00 - Us³ugi w zakresie oprogramowania

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej rêki

III.2) Og³oszenie dotyczy zakoñczenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 21/09/2020 IV.2) Ca³kowita warto¶æ zamówienia Warto¶æ bez VAT 375400.00 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od ma³ych i ¶rednich przedsiêbiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych pañstw cz³onkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z pañstw niebêd±cych cz³onkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drog± elektroniczn±: 1 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zosta³o udzielone wykonawcom wspólnie ubiegaj±cym siê o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Euvic IT Spó³ka Akcyjna Email wykonawcy: Adres pocztowy: ul. St. Skar¿yñskiego 9 Kod pocztowy: 31-866 Miejscowo¶æ: Kraków Kraj/woj.: ma³opolskie Wykonawca jest ma³ym/¶rednim przedsiêbiorc±: nie Wykonawca pochodzi z innego pañstwa cz³onkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego pañstwa nie bêd±cego cz³onkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTO¦CI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNI¯SZ¡ I NAJWY¯SZ¡ CEN¡/KOSZTEM Cena wybranej oferty/warto¶æ umowy 461742.00 Oferta z najni¿sz± cen±/kosztem 461742.00 Oferta z najwy¿sz± cen±/kosztem 461742.00 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania czê¶ci zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Warto¶æ lub procentowa czê¶æ zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OG£OSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RÊKI ALBO ZAPYTANIA O CENÊ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postêpowanie prowadzone jest w trybie z wolnej rêki na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Nale¿y podaæ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyja¶niæ, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Twórc± aplikacji "Atmosfera" jest firma ATM S.A. Umowa na dostawê i wdro¿enie ww. aplikacji zosta³a zawarta w 2009 roku z firm± ATM S.A w wyniku zamówienia publicznego udzielonego w trybie przetargu nieograniczonego (znak: OR-12.3410 - 161/08). Spó³ka przenios³a dzia³ handlowy i dzia³ rozwoju oprogramowania do spó³ki ATM Services Sp. z o.o. udzielaj±c tej spó³ce licencji na rozwój aplikacji "Atmosfera" - z opcj± nabycia aplikacji. ATM Services Sp. z o. o przekszta³ci³a siê w inONE S.A. Z kolei firma IT Works S.A przejê³a spó³kê inONE. W 2010 roku Zamawiaj±cy podpisa³ umowê z inONE S.A, w ramach której zosta³a rozbudowana funkcjonalno¶æ aplikacji "Atmosfera" dla modu³u wspieraj±cego pracê wydzia³ów administracji budynkami tzw. Programu oraz udzielono 8 dodatkowych licencji dla operatorów obs³uguj±cych zg³oszenia. W 2018 r. zosta³ wykonany upgrade technologiczny do nowej wersji aplikacji oraz zosta³y uruchomione dodatkowe wymagania funkcjonalne, zgodnie z zawart± umow± z IT Works S.A. Zamawiaj±cy, na podstawie dwóch kolejnych umów z IT Works S.A, naby³ znaczn± ilo¶æ nowych licencji na u¿ytkowanie aplikacji "Atmosfera" - licencje Agenta serwisu, licencje Operatorów oraz licencje operatora Programu i licencje u¿ytkownika koñcowego Programu. Zamawiaj±cy uzyska³ nowe licencje do istniej±cej ju¿ aplikacji "Atmosfera" na czas nieoznaczony. Z dniem 18.11.2019 roku nast±pi³a zmiana dotychczasowej nazwy IT Works S.A. na Euvic IT S.A. Prawa autorskie do aplikacji "Atmosfera" przys³uguj± jedynie obecnemu Wykonawcy, (tj. Euvic IT Spó³ka Akcyjna z siedzib± w Krakowie), zgodnie z ustaw± z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1191 z pó¼ñ. zm.). Zamawiaj±cy nie dysponuje autorskimi prawami maj±tkowymi pozwalaj±cymi na modyfikacjê kodów ¼ród³owych aplikacji, w tym dokonywanie zmian w funkcjonalno¶ci aplikacji, maj±cych na celu jej rozbudowê. Us³ugi te wymagaj± bowiem ingerencji w kody ¼ród³owe i wi±¿± siê z ich znacz±cymi modyfikacjami, a wiêc wymagaj± przeniesienia w ca³o¶ci uprawnieñ do wykonywania praw zale¿nych do aplikacji, na które Wykonawca wyrazi³ zgodê tylko w ¶ci¶le okre¶lonych sytuacjach, a które do chwili obecnej nie wyst±pi³y. Nale¿y przy tym podkre¶liæ, ¿e w praktyce sporadycznie zdarza siê zezwolenie producenta/twórcy aplikacji na ingerencjê osób trzecich w kody ¼ród³owe aplikacji przy zachowaniu jakichkolwiek gwarancji prawid³owego, stabilnego dzia³ania aplikacji. Skutkiem takich dzia³añ by³oby bowiem nara¿enie u¿ytkownika aplikacji na du¿e ryzyko awarii, a w konsekwencji d³ugotrwa³a przerwa w jej dzia³aniu. Jest to sytuacja niedopuszczalna dla Zamawiaj±cego, bior±c pod uwagê znaczenie i rolê przedmiotowej aplikacji. Ponadto ¿aden z przepisów ustawy Prawo zamówieñ publicznych dalej zwanej ustaw± pzp, ani wcze¶niej ustawy zamówieñ publicznych, nie nak³ada na Zamawiaj±cego obowi±zku nabywania uprawnieñ do wykonywania praw zale¿nych. Obowi±zku tego nie mo¿na równie¿ wywie¶æ z przepisów Kodeksu Cywilnego. Zgodnie z obowi±zuj±c± zasad± swobody umów, wyra¿on± w art. 353 k.c., stronom przys³uguje prawo kszta³towania stosunku prawnego wed³ug w³asnego uznania, a ograniczenia w tym zakresie mog± wynikaæ wy³±cznie z norm ustawowych. ¯aden z obowi±zuj±cych przepisów nie wskazuje na obowi±zek autora/twórcy do przeniesienia na nabywcê zale¿nych praw autorskich. W zwi±zku z tym Zamawiaj±cy nie ma formalnych i prawnych mo¿liwo¶ci i instrumentów uzyskania tych praw, a Wykonawcy - Euvic IT Spó³ka Akcyjna - przys³uguje ochrona wynikaj±ca z przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, której re¿imowi przedmiotowa aplikacja podlega. Dla w³a¶ciwego wykonania zamówienia konieczna jest gruntowna wiedza o aplikacji, pozwalaj±ca w szczególno¶ci na w³a¶ciwe identyfikowanie problemów i rozwi±zywanie ich we w³a¶ciwy dla tej aplikacji sposób. W posiadaniu twórcy pozosta³ "know-how" oraz do¶wiadczenia zwi±zane z budow± i wdro¿eniem aplikacji. Jakakolwiek ingerencja osoby trzeciej, nieposiadaj±cej takich przymiotów stwarza realne niebezpieczeñstwo powstania awarii ca³ej aplikacji. Dodatkowo brak wskazania innych rozwi±zañ maj±cych na celu zast±pienie obecnie funkcjonuj±cej aplikacji, zwi±zany jest z faktem inwestycji sprzed 2 lat w pozyskanie zmodyfikowanej wersji aplikacji "Atmosfera". Wprowadzenie nowej aplikacji dla zast±pienia obecnej, nie by³oby rozwi±zaniem rozs±dnym z uwagi na ogromne koszty, jakie wi±¿± siê ze opracowaniem nowej aplikacji, d³ugi czas potrzebny do jej stworzenia i wdro¿enia, przeszkolenia u¿ytkowników od lat zaznajomionych z mo¿liwo¶ciami obecnie funkcjonuj±cego rozwi±zania, jak i problemami z migracj± danych z obecnej bazy danych do nowej, a tak¿e wymogiem stabilno¶ci dzia³ania aplikacji. Ponowny zakup aplikacji, maj±cej zast±piæ ju¿ istniej±c±, sprawdzon±, stabiln± i w najwy¿szym stopniu spe³niaj±c± swoje funkcje, nie jest dzia³aniem celowym, racjonalnym i uzasadnionym równie¿ z ekonomicznego punktu widzenia. Bior±c pod uwagê powy¿sze, ze wzglêdów ekonomicznych, technicznych oraz praktycznych, Zamawiaj±cy nie podejmowa³ prób poszukiwania nowych rozwi±zañ technologicznych, a u¿ytkowana aplikacja spe³nia wszystkie wymagania Zamawiaj±cego. Ostatnim argumentem za pozostaniem przy obecnej aplikacji i potrzebie realizacji us³ugi ATiK przez firmê Euvic IT S.A. jest fakt, ¿e aplikacja "Atmosfera" poprzez modu³ "OBUD", realizuje równie¿ obs³ugê zg³oszeñ dla administratorów budynków. Zmiana aplikacji mog³aby wymusiæ pozyskanie dodatkowego oprogramowania dla realizacji tej us³ugi a co za tym idzie wiêkszych nak³adów finansowych ze strony Zamawiaj±cego. Bior±c pod uwagê powy¿sze fakty, Euvic IT S. A., z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jest jedynym Wykonawc±, który mo¿e zrealizowaæ przedmiotowe zamówienie, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy pzp, jak równie¿ wyczerpuj± przes³anki wskazane w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy pzp, ze wzglêdu na ochronê praw wy³±cznych (autorskich praw maj±tkowych) wykonawcy Euvic IT S.A.