Ogłoszenie nr 510176640-N-2020 z dnia 15-09-2020 r.

Ministerstwo Aktywów Państwowych: Badanie statystyczne "Górnictwo węgla kamiennego i brunatnego"

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Ministerstwo Aktywów Państwowych, Krajowy numer identyfikacyjny 36320961200000, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. -, e-mail jacek.maraszek@me.gov.pl, alicja.lebiedzinska@me.gov.pl, jolanta.machowska@me.gov.pl, faks 22 695 96 00.
Adres strony internetowej (url): https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Badanie statystyczne "Górnictwo węgla kamiennego i brunatnego"

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

BA.V.270.1.2020

II.2) Rodzaj zamówienia:

Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Badania obejmują: wydobycie węgla kamiennego ze źródeł krajowych, pozyskanie węgla kamiennego ze źródeł zagranicznych, dystrybucja węgla kamiennego, parametry jakościowe, przychody, koszty i wyniki z działalności, zatrudnienie, wydajność pracy, płace, przepracowany czas pracy, inwestycje modernizacyjne, odtworzeniowe i udostępniające nowe zasoby węgla kamiennego, płatności publiczno - i cywilnoprawne, struktura zobowiązań publiczno - i cywilnoprawnych, należności, zasoby węgla kamiennego, skutki środowiskowe działalności górnictwa węgla kamiennego, odmetanowywanie i zagospodarowanie metanu pochodzącego z kopalń węgla kamiennego, wydobycie ze źródeł krajowych, sprzedaż, parametry jakościowe wyprodukowanego i sprzedanego węgla brunatnego. Badania są wykonywane w dwóch etapach. Obydwa etapy obejmują ten sam zakres, który został ujęty w pkt. 2.1.

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 79.33.00.00 - Usługi statystycne

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 09/09/2020 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 196666.67 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 1 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Email wykonawcy: sekretariatprezesa@arp.pl Adres pocztowy: ul. Nowy Świat 6/12 Kod pocztowy: 00-400 Miejscowość: Warszawa Kraj/woj.: mazowieckie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 237000 Oferta z najniższą ceną/kosztem 237000 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 237000 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej rękki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Przedmiot zamówienia odzwierciedla zadania wynikające z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2019 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2020 oraz wskazuje Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach jako ich wykonawcę. W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 października 2019 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2020 w badaniu 1.44.16(126) Górnictwo węgla kamiennego i brunatnego Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach została wskazana jako miejsce przekazywania danych przez podmioty zobligowane do przedkładania sprawozdań grupy G.09 praz jako autor publikacji prezentujących wynikowe dane statystyczne tj. podstawowego celu badania. Wykonawca posiada oprogramowanie dotyczące sprawozdań określonych w badaniu 1.44.16(126) w zakresie wprowadzania danych oraz ich przetwarzania, co jest specyficzną cechą wyróżniającą Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. Oddział w Katowicach spośród innych firm. Publikowanie wynikowych informacji statystycznych wiąże się z koniecznością m.in. zbierania, agregowania i przetwarzania danych jednostkowych z formularzy wymienionych w badaniu, zgodnie z ustawą o statystyce publicznej dane te podlegają szczególnej ochronie i są objęte tajemnicą statystyczną oraz systemów informacyjnych administracji publicznej (objętych tajemnicą przedsiębiorstwa) za okresy bieżące i na podstawie danych historycznych. Ponadto, w ramach badania Agencja Rozwoju Przemysłu Oddział w Katowicach przygotowuje dane dla organizacji międzynarodowych, wypełniając zobowiązania Polski w tym zakresie. Specyfika badan wymaga, aby przy ich realizacji w kolejnych latach pracował ten sam podmiot posiadający odpowiednio dostosowane narzędzia w zakresie prowadzenia tego rodzaju zadań oraz historyczną bazę danych statystycznych, co pozwoli na zachowanie ciągłości metodologicznej prowadzonych prac, porównywalności i wiarygodności danych statystycznych oraz ich bezpieczeństwa (dane będące przedmiotem badań mają istotny wpływ na bezpieczeństwo energetyczne kraju, a tym samym na bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe). Jednocześnie realizacja badań wymaga wysoko specjalistycznej wiedzy, która nie jest powszechnie dostępna. Oprócz spełnienia powyższych warunków Agencja gwarantuje wykonanie badań z należytą starannością oraz zgodnie z zasadami europejskiego Kodeksu Praktyk Statystycznych (zaufanie respondentów do wykonawcy badań gwarantuje powodzenie ich realizacji). Agencja Rozwoju Przemysłu Oddział w Katowicach jest jedynym znanym podmiotem zewnętrznym, który jest w stanie zrealizować ww. badania statystyczne. Ministerstwo nie dysponowało i nie dysponuje odpowiednio liczną i wykwalifikowaną w tym obszarze kadrą,która jest w stanie zrealizować ww. badania, nie posiada także specjalistycznych narzędzi,metodologii i środków finansowych. Badań statystycznych nie jest również zrealizować także Główny Urząd Statystyczny. Utworzenie zespołu badawczego w MAP lub GUS oraz wypracowanie metodologii i odpowiednich narzędzi zajęłoby kilka lat i wymagałoby poniesienia dużych nakładów finansowych. Takie rozwiązanie nie daje gwarancji prawidłowej realizacji badań, ponadto byłoby bardzo dużym obciążeniem dla budżetu Ministerstwa oraz oznaczałoby podwójne wydatkowanie środków finansowych (do momentu osiągnięcia przez MAP gotowości do samodzielnej realizacji badania) na zbudowanie kadry,narzędzi, metodologii, itp. Oraz jednoczesne zlecanie realizacji badań dotychczasowemu wykonawcy. Brak ciągłości realizacji badań oznacza niewywiązanie się w przypadku Ministra z ustawowych obowiązków w zakresie badań statystycznych oraz w przypadku Polski z krajowych i międzynarodowych zobowiązań informacyjnych. Wobec tego zachodzą przesłanki wynikające z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a Prawa zamówień publicznych, uzasadniające udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zgodnie z ustalonym stanem faktycznym nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Podstawa prawna: - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 października 2019 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2020 (Dz. U. poz. 2366) - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 września 2018 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019 (Dz. U. poz. 2103)