Ogłoszenie nr 510172302-N-2020 z dnia 10-09-2020 r.

Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o.: Zakup elementów rusztu pieca Kruegera.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550140715-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 01531445100000, ul. ul. Obozowa 43, 01-161 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 3910100, e-mail bzp@mpo.com.pl, faks 22 3910296.
Adres strony internetowej (url): www.mpo.com.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: usługi komunalne

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Zakup elementów rusztu pieca Kruegera.

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

DZA.ZOZ.27.31.2020.KB

II.2) Rodzaj zamówienia:

Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest dostawa elementów rusztu W-grate BS Mark 5 firmy Babcock & Wilcox Vølund chłodzonego powietrzem zainstalowanego w piecu Krügera w Zakładzie OUZ-2, zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego w zaproszeniu do udziału w negocjacjach.

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 42.39.00.00 - Części palników, palenisk lub pieców

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 17/08/2020 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 1215920.00 Waluta DKK IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 1 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Babcock & Wilcox Vølund A/S Email wykonawcy: via@volund.dk Adres pocztowy: Falkevej 2 Kod pocztowy: Miejscowość: Esbjerg Kraj/woj.: Dania Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: tak Skrót literowy nazwy państwa: DK Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 1215920.00 Oferta z najniższą ceną/kosztem 1215920.00 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 1215920.00 Waluta: DKK IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawą prawną udzielenia zamówienia jest art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b)ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej "Pzp"), zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a. technicznych o obiektywnym charakterze, b. związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Obie te przesłanki są spełnione w okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy. Przedmiotem postępowania jest dostawa elementów rusztu pieca Kruegera służącego do utylizacji odpadów w Zakładzie OUZ-2 (zgodnie z wykazem zamieszczonym w opisie przedmiotu zamówienia). Zakup stanowi uzupełnienie zapasu głównych części ulegających uszkodzeniu i/lub zużyciu podczas pracy pieca. Większość z nich pracuje w strefie najwyższych temperatur oraz naprężeń cieplnych. Ze względu na ekstremalne warunki pracy, podczas zakupu części zapasowych do pieca Kruegera należy się kierować wyłącznie względami technicznymi. Piec Kruegera w Zakładzie OUZ-2 jest urządzeniem, w którym zachodzi proces termicznego przekształcania odpadów komunalnych. Zastosowano w nim system rusztowy BS Mark 5 firmy Babcock & Wilcox Volund (aktualna nazwa systemu: Dynagrate). Z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze realizację zamówienia polegającego na dostawie elementów rusztu pieca Kruegera można zlecić tylko ich producentowi - firmie Babcock & Wilcox Volund. Zgodnie z posiadanymi przez Zamawiającego oświadczeniami oraz korespondencją Babcock & Wilcox Volund jest jedynym autoryzowanym dostawcą rozwiązania Dynagrate oraz oryginalnych części zamiennych do tego systemu rusztowego. Firma ta posiada odpowiednią wiedzę oraz szczegółową dokumentację systemu rusztowego zamontowanego w OUZ-2. Należą do niej prawa autorskie do dokumentacji, co uniemożliwia innym podmiotom legalne kopiowanie rozwiązań Dynagrate. Podmiot ten jest jego wyłącznym światowym dostawcą. Pracownicy OUZ-2 mają do dyspozycji jedynie oryginalną dokumentację zawierającą rysunki poglądowe oraz numery katalogowe części zamiennych do systemu rusztowego firmy Babcock & Wilcox Volund. W posiadaniu inżynierów OUZ-2 nie ma dokumentacji zawierającej dokładne wymiary, kształty, technologię materiałów i wykonania ani skład chemiczny stopu, z jakiego wykonywane są elementy. Ponadto, aktualnie stosowane rusztowiny są wyposażone w radiatory polepszające warunki wymiany ciepła. Zastosowanie rusztowin bez tego elementu spowodować może zatrzymanie pracy rusztu (a co za tym idzie całego pieca oraz przerwanie procesu utylizacji odpadów komunalnych) z powodu zatarcia oraz przegrzania będącego wynikiem niewystarczającej wymiany ciepła. Wyżej wymienione cechy (wymiary, kształty, technologia materiałów i wykonania, skład chemiczny materiałów, obecność odpowiednich radiatorów) są kluczowe dla prawidłowego działania rusztu. Stanowią tajemnicę i własność intelektualną firmy Babcock & Wilcox Volund i nie mogą być udostępniane podmiotom trzecim. Wyklucza to możliwość zlecenia realizacji zamówienia innym firmom na podstawie oryginalnych dokumentów. Ponadto, brak szczegółowej dokumentacji uniemożliwia zarówno określenie parametrów elementów równoważnych jak i dokonanie kontroli jakości dostarczonych części. Montaż nieprawidłowo dobranych części wiąże się z ryzykiem uszkodzenia urządzeń oraz zatrzymania ruchu zakładu. Wystąpienie takiej sytuacji jest bardzo niekorzystne zarówno z powodów ekonomicznych (zatrzymanie zakładu powoduje straty finansowe) jak i strategicznych (czasowy brak możliwości utylizacji odpadów komunalnych w Zakładzie). Do 2006 r. w OUZ-2 przeprowadzane były próby zastosowania części nieoryginalnych w systemie rusztowym pieca. Zakończyły się niepowodzeniem z powodu niewystarczającej precyzji wykonania oraz nieodpowiedniego składu chemicznego zamienników. Napotykano problemy z montażem, zdarzały się również przypadki blokowania się rusztu w trakcie pracy. Zamienniki okazywały się mniej trwałe od oryginalnych części. Koszty nadmiernej wymiany rusztowin przekraczały ich wartość - w ciągu kwartału wymieniano około 300 szt. części rusztu (w przypadku stosowania części oryginalnych wartość ta wynosi ok. 50). Wypalanie i wypadanie wadliwych rusztowin spowodowało kilkukrotnie konieczność awaryjnego zatrzymania pracy pieca oraz przerwania procesu utylizacji odpadów. Mając na uwadze, że ruszt stanowi podstawowy element pieca rusztowego, determinujący prawidłowość pracy całego urządzenia, a trwałość elementów rusztu i ich wzajemne dopasowanie bezpośrednio wpływają na możliwość długotrwałej bezawaryjnej pracy całego urządzenia, przedstawiciele komórki zamawiającej wykluczają możliwość zastosowania zamienników z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz wnioskują o zakup części u producenta, co stworzy możliwość odtworzenia rusztu pieca w sposób gwarantujący jego prawidłowe funkcjonowanie. Nie istnieje zatem rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Powyższa analiza jednoznacznie i bezspornie dowodzi zatem, że spełnione zostały przesłanki udzielenia przez Zamawiającego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy Pzp.