Katowice: Świadczenie usług pocztowych do 50 gram
Numer ogłoszenia: 509700 - 2012; data zamieszczenia: 13.12.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Powiatowy Urząd Pracy w Katowicach, ul. Pośpiecha 14, 40-852 Katowice, woj. śląskie, tel. 032 2598263, faks 032 2599503 , strona internetowa www.pup.katowice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych do 50 gram.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Zamówienie będzie realizowane w okresie od dnia 02.01.2013 r. do dnia 30.06.2013 r. Zakres zamówienia obejmuje: - uiszczanie opłat: 1) przy użyciu maszyny do frankowania za usługi pocztowe, w szczególności za: - nadane przesyłki nierejestrowane i rejestrowane, w obrocie krajowym i zagranicznym - zarówno priorytetowe, jak i ekonomiczne, - usługi pocztowe komplementarne do przesyłek rejestrowanych, - przesyłki reklamowe, 2) w formie ryczałtu z dołu (opłata skredytowana) za przesyłki rejestrowane zwrócone po wyczerpaniu możliwości doręczenia ich adresatom..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Aż 90 procent przesyłek nadanych w 2011 r. i 2012 r. stanowiły przesyłki do 50 gr, które w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust.1 ustawy z dnia 12.06.2003 r. Prawo pocztowe, na preferencyjnych warunkach w stosunku do innych operatorów, świadczy Poczta Polska. Ten stan, jak i zapis art. 67 ust.1 pkt. 1 lit.a, w związku z art. 67 ust. 3 pkt.1 lit.d ustawy Pzp pozwalają na udzielenie zamówienia w zakresie świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych w trybie z wolnej ręki. W 2011 r. i 2012 r. przesyłki o wadze przekraczającej 50 g stanowiły zaledwie 10 procent wszystkich nadanych przesyłek przez zamawiającego. Z uwagi na to, zamawiający połączył zamówienie do 50 g i powyżej 50 gr. Ponadto przesyłki te nie są objęte żadnymi wyłączeniami. Podział zamówienia pomiędzy różnych operatorów, z których jeden świadczyłby usługi w zakresie zastrzeżonych usług pocztowych, a drugi w zakresie powszechnych usług pocztowych, biorąc pod uwagę ich procentowy i wartościowy udział w przedmiocie zamówienia (na korzyść zastrzeżonych usług pocztowych), jak i zastosowanie innego trybu niż tryb z wolnej ręki, mogłoby skutkować dla zamawiającego naruszeniem zasady celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Taka sytuacja negatywnie wpłynęłaby na organizację pracy zamawiającego jak i poniesienie dodatkowych kosztów, gdyż zawarcie umów z dwoma operatorami pocztowymi w zakresie przygotowania listów do wysyłki wiązałoby się z: 1. koniecznością oddzielnego rejestrowania i ewidencjonowania wysyłanych przesyłek, 2. sortowania wg wagi i rozdziału przesyłek na poszczególnych operatorów 3. podwójnego pakowania i przygotowywania wysyłki 4. podwójnego zaopatrzenia w koperty z nadrukiem, zwrotki, pieczątki itp. 5. zakupienie dodatkowego sprzętu i wyposażenia stanowiska do sortowania, ważenia, pakowania 6. konieczności rozliczania dwóch rachunków, w podziale na operatorów 7. zatrudnienia dodatkowych osób do obsługi. Obecnie zgodnie z zawartą umową na świadczenie usług pocztowych, Poczta Polska zapewnia kompleksowe usługi wykonywane na terenie całego kraju. Rozwiązanie to jest korzystniejsze dla zamawiającego, biorąc pod uwagę względy ekonomiczne i czasowe. Średni miesięczny koszt czynności obecnie jest kwotą nieporównywalnie niższą do wskazanych powyżej kosztów realizacji zamówienia przez dwóch różnych operatorów. Uwzględniając fakt, że 90 procent przesyłek nadawanych w 2011 r. i 2012 r. to przesyłki do 50 g, uzasadniony jest wybór jednego operatora pocztowego (ze względów ekonomicznych, organizacyjnych i logistycznych). Należy uznać, że udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki, na podstawie art. 5 ust. 1a pkt.1 oraz art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, w związku z art. 67 ust. 3 pkt. 1 lit d ustawy Pzp, jest uzasadnione.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska Spółka Akcyjna Centrum Poczty Region Handlowy w Katowicach, Pl. Oddziałów Młodzieży Powstańczej 7, 40-940 Katowice, kraj/woj. śląskie.