Ogłoszenie nr 500016056-N-2017 z dnia 22-08-2017 r.

Gmina Łukowica: " Utrzymanie czystości i porządku na terenie Gminy Łukowica poprzez odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Gmina Łukowica, Krajowy numer identyfikacyjny 491892452, ul. Łukowica 334, 34-606 Łukowica, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. 18 3301521, e-mail gmina@lukowica.iap.pl, faks 183301521.
Adres strony internetowej (url): www.bip.malopolska.pl/uglukowica

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

" Utrzymanie czystości i porządku na terenie Gminy Łukowica poprzez odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych

ZP.271.u/1/PN/4/17

Usługi

Gmina Łukowica zajmuje obszar 69,7 km² , 10 sołectw. Według złożonych deklaracji liczy 8335 mieszkańców zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej (10032 zameldowanych) oraz około 2 182 gospodarstw domowych. Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór, transport i zagospodarowanie całej masy odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i gromadzonych selektywnie, bez względu na warunki atmosferyczne. Zbiórka, transport i zagospodarowanie odpadów winno odbywać się w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawnych a w szczególności: - ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 250 ze zm.); - Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego Nr XXV/397/12 z dnia 2 lipca 2012 r. - ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r., o odpadach ( t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.1987 z późn. zm.), - ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 519 z późn. zm); - ustawy z dnia 11 września 2015 r., o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz.1688 z późn. zm.); - ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r., o bateriach i akumulatorach (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz.1803 z późn. zm.); - rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r., w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz.122); - rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r., poz.2167); - rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U z 2012 r., poz. 676). - uchwały Nr XIII/79/16 z dnia 4 kwietnia 2016 r. w sprawie uchwalenia "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Łukowica" ( Dz. U. Woj. Małop. z 2016 r., poz. 2515). - uchwały Nr XIV/92/16 Rady Gminy Łukowica z dnia 27 czerwca 2016 r., w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2016 r., poz. 4065); - ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r., Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz.459 z późn. zm.), - ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r., Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz.2164 z późn.zm.). 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych stałych niesegregowanych oraz odpadów segregowanych z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych z terenu gminy Łukowica , o szacunkowej ilości około 1800 ton, w okresie: 1 września 2017 r. do 31 grudnia 2018r (16 miesięcy). 2. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych niesegregowanych (kod: 200301) i segregowanych (kod: 150106,160103) zgromadzonych w workach z tworzyw sztucznych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Łukowica. Porządkowanie terenu w miejscu gromadzenia odpadów w przypadku jego zanieczyszczenia z powodu czynników atmosferycznych np. wiatr, ingerencji zwierząt, z winy wykonawcy np. podczas załadunku. Wykaz nieruchomości z podziałem na sołectwa wraz z ilością osób zamieszkałych stanowi załącznik nr 10 do SIWZ. Szczegółowy harmonogram wywozu stanowi załącznik Nr 9 do SIWZ. 3. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych niesegregowanych (kod: 200301) i segregowanych (kod: 150106,160103) z nieruchomości niezamieszkałych zgromadzonych w workach z tworzyw sztucznych i pojemnikach usytuowanych w zakładach pracy, punktach handlowych i punktach usługowych, szkołach, instytucjach i innych podmiotach, które złożyły deklaracje. Porządkowanie terenu w miejscu gromadzenia odpadów w przypadku jego zanieczyszczenia. Szczegółowy wykaz podmiotów stanowi załącznik Nr 11 do SIWZ. 4. Odbiór i zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w koszach ulicznych na przystankach komunikacji publicznej - sprzątanie wiat przystankowych - 39 szt. dwa razy w miesiącu. Szczegółowy harmonogram wywozu stanowi załącznik Nr 9 do SIWZ. 5. Na terenie zabudowy jednorodzinnej obowiązywać będzie system mieszany- workowo/pojemnikowy zbiórki odpadów komunalnych. 6. Na terenie zabudowy wielorodzinnej obowiązywać będzie system pojemnikowy zbiórki odpadów komunalnych. Pojemniki zapewnia właściciel/zarządca nieruchomości i ustawia je w miejscach przeznaczonych do gromadzenia odpadów. 7. Na terenie nieruchomości obiektów użyteczności publicznej - zbiórka odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zbieranych prowadzona będzie w systemie pojemnikowym. 8. Nieruchomości, na których prowadzona jest działalność gospodarcza - zbiórka odpadów zmieszanych i selektywnie zbieranych prowadzona jest w systemie pojemnikowym, z zastrzeżeniem, że odpady będą odbierane tylko z pojemników czytelnie opisanych nazwą i siedzibą firmy, która odpady wytworzyła. 9. Pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych i selektywnie zbieranych w poszczególnych posesjach zapewniają właściciele/zarządcy nieruchomości, natomiast worki na w/w odpady zapewnia Wykonawca. W razie zaistnienia potrzeby, na wniosek właściciela nieruchomości, Wykonawca umożliwi dzierżawę/najem/ lub zakup pojemników do gromadzenia odpadów. Częstotliwość odbioru: a) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych : - trzy razy w miesiącu b) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod 20 03 01)- co dwa tygodnie. Do gromadzenia tych odpadów wprowadza się worek w kolorze????CZARNYM. c) selektywnie zbierane odpady komunalne ( kody 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 07, 20 01 10, 20 01 11,) - raz w miesiącu. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie Gminy Łukowicy będzie się odbywać w systemie mieszanym. Wprowadza się w tym celu następujące kolorystyki worków lub pojemników: - NIEBIESKIE z przeznaczeniem na papier i tekturę, - ZIELONE z przeznaczeniem na szkło, - ŻÓŁTE z przeznaczeniem na metale, tworzywa sztuczne i odpady wielomateriałowe, - BRĄZOWE na odpady roślinne ulegające biodegradacji. - CZARNE z przeznaczeniem na pozostałe odpady zmieszane. Harmonogram wywozu stanowi załącznik Nr 9 do SIWZ. d) odpady budowlane i rozbiórkowe ( kod 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80, 17 02 01, 17 03 80), przeterminowane leki i chemikalia (kod 20 01 29, 20 01 30, 20 01 31, 20 01 32,) zużyte baterie i akumulatory ( 20 01 33, 20 01 34), zużyte opony (kod 16 01 03). Zbiórka odpadów będzie się odbywać 4 razy w roku poprzez odbieranie w/w odpadów zgromadzonych przed nieruchomościami w ustalonych z Wykonawcą terminach. e) Odpady wielkogabarytowe (kod 20 03 07), wyeksploatowany sprzęt elektryczny i elektroniczny (kody 20 01 23, 20 01 35 i 20 01 36). Odbiór w/w odpadów gromadzonych przez mieszkańców w wyznaczonych miejscach- dwa razy w roku w ustalonych z Wykonawcą w szczegółowych terminach. 10. Przy odbiorze worków na odpady zmieszane i segregowane z każdego punktu odbioru w zabudowie jednorodzinnej Wykonawca odbierający odpady zobowiązany jest do pozostawienia tej samej ilości worków danego rodzaju. 11. Odpady selektywne, odbierane będą - zgodnie z harmonogramem, w odrębnym dniu - innym niż odpady zmieszane (niesegregowane). 12. Zamawiający zaleca zapoznanie się z warunkami terenowymi związanymi z realizacją zamówienia oraz wymaga aby na drogach będących w zarządzie Zamawiającego i dojazdach do posesji był użyty właściwy tabor transportowy, niepowodujący niszczenia dróg. 13. Odczytywanie kodów kreskowych na odpady segregowane i niesegregowane zapewnia Wykonawca, natomiast kody kreskowe zapewni Zamawiający*. 14. Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych zgodnie z art. 9f ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane i w terminie 2 dni od dnia zaistnienia opisanej sytuacji zobowiązany jest do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację umożliwiającą właściwą identyfikację nieruchomości. 15. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru z terenu Gminy Łukowica wszystkich odpadów zmieszanych oraz selektywnie zebranych zgromadzonych w workach, koszach ulicznych i pojemnikach oraz wielkogabarytowych luzem. 16. Wykonawca w trakcie wykonywania zamówienia zobowiązany będzie realizować postanowienia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Łukowica z uwzględnieniem ewentualnych późniejszych jego zmian wprowadzonych w trakcie realizacji umowy. 17. Wykonawca zobowiązany jest do składania Zamawiającemu wymaganych prawem stosownych sprawozdań i informacji. 18. Wykonawca zobowiązuje się do odbioru i zagospodarowania (odzysku lub unieszkodliwienia) wszystkich odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Łukowica w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 250 ze zm.), zapisami uchwały Sejmiku Województwa Małopolskiego Nr XXV/397/12 z dnia 2 lipca 2012 r. - Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego. 19. Dla celów szacunkowych, zamawiający informuje, że ilość odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych odebranych z terenu Gmina Łukowica w następujących okresach wyniosła: a) od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 roku Kod odpadu Rodzaj Ilość w [t] 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 77,65 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady opakowaniowe 845,33 16 01 03 Zużyte opony 7,27 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 26,47 17 01 01 Odpady budowlane 0,82 b) od 1 stycznia do 31 grudnia 2016 roku Kod odpadu Rodzaj Ilość w [t] 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 80,42 15 01 07 Opakowania ze szkła 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady opakowaniowe 1 040,72 16 01 03 Zużyte opony 7,74 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe/ niebezpieczne 24,67 17 01 01 Odpady budowlane 18,75 c) od 1 stycznia do 30 czerwca 2017 roku Kod odpadu Rodzaj Ilość w [t] 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 6,18 15,90 15 01 07 Opakowania ze szkła 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 2,44 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 16,8 15 01 04 Opakowania z metali 1,26 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady opakowaniowe 575,54 16 01 03 Zużyte opony 8,19 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe/ niebezpieczne 49,66 17 01 01 Odpady budowlane 15,70 20. Ilość wytworzonych odpadów na terenie Gminy Łukowica nie jest zależna od Zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego uwzględniając ilość odpadów wytworzonych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. Podana ilość odpadów komunalnych jest wielkością wynikającą ze sprawozdań podmiotów odbierających odpady oraz sprawozdań Wójta Gminy Łukowica z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi. 21. Rozliczenie z Wykonawcą następować będzie za miesiąc po odbiorze i przekazaniu odpadów do Regionalnej Instalacji Przekazania Odpadów Komunalnych (RIPOK) oraz Instalacji Odzysku i Unieszkodliwienia Odpadów. Wykonawca jest zobowiązany przedstawić Zamawiającemu jeden raz na miesiąc dowód potwierdzający wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów. 22. Wykonawca ma obowiązek dostarczyć właścicielom nieruchomości worki niezbędne do gromadzenia odpadów (o odpowiednich parametrach, odpowiedniej ilości i kolorystyce) - przed pierwszym dniem obowiązywania umowy zawartej z Zamawiającym. Na potwierdzenie dostarczenia worków Wykonawca przedłoży Zamawiającemu informację o ich rozprowadzeniu Za dowód mogą być uznane wskazania urządzeń kontrolujących czas i przebieg tras pojazdów takich jak tachograf czy GPS. 23. W okresie przejściowym obowiązywania nowej umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo do wykorzystania przez właścicieli nieruchomości worków dostarczonych przez poprzedniego Wykonawcę świadczącego usługi w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów. Zatem Wykonawca wybrany w niniejszym przetargu zobowiązany będzie odbierać odpady komunalne w workach nieoznaczonych jego danymi i logiem. 24. Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania Zamawiającemu raportów miesięcznych zawierających informację o ilości i rodzaju wydanych worków w terminie 10 dni od zakończenia danego miesiąca. 25. Charakterystyka worków do zbiórki odpadów komunalnych (parametry, kolorystyka oraz szacunkowa ilość): - materiał folia polietylenowa LDPE; - pojemność 120 L; - kolor: niebieski, zielony, żółty, brązowy, czarny; - grubość - co najmniej 60 mikronów; - nadruk- jednostronny zgodny z przeznaczeniem worka na daną frakcję wraz z podaniem nazwy firmy odbierającej odpady komunalne i danymi kontaktowymi, powierzchnia nadruku 1500 cm². Szacunkowa liczba worków: Właściciel nieruchomości, który zadeklarował że: * segreguje odpady - otrzyma na osobę: 3 worki żółte, 1 niebieski, 1 zielony, 1 brązowy oraz 4 worki czarne na rok* * nie segreguje odpadów - otrzyma na osobę: 9 worków czarnych na rok* * ilość mieszkańców zdeklarowanych na segregowanie odpadów- 6182. * ilość mieszkańców niesegregujących odpady - 2216. Szacunkowa liczba worków do selektywnej zbiórki odpadów: - niebieskie: 6182 x 1 = 6 182 - żółte: 6182 x 3 = 18 546 - zielone: 6182 x 1 = 6 182 - brązowe: 6182 x 1 = 6 182 - czarne: 6182 x 4 = 24 728 Razem: 61 820 Szacunkowa liczba worków na odpady niesegregowane: - czarne: 2216 x 9 = 19 944 Są to ilości minimalne, szacunkowe w skali roku i mogą ulec zmianie w zależności od potrzeb zgłaszanych przez właścicieli nieruchomości. 26. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie - liczba budynków jednorodzinnych (gospodarstw domowych) - 2066; - liczba budynków wielorodzinnych - 5; - liczba budynków użyteczności publicznej - 30 - liczba budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - 60 - liczba cmentarzy - 3 - liczba przystanków autobusowych- 39 - liczba koszy ulicznych - 45 Poglądowa sieć dróg publicznych asfaltowych stanowi załącznik Nr 12 do SIWZ. 27. Wykonawca ma obowiązek utrzymywania standardów sanitarnych oraz standardów ochrony środowiska zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz.122) oraz Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r., w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. Z 2009r, poz.868) i postanowieniami regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Łukowica. 28. Zgodnie z art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Wykonawca będzie dostarczać Zamawiającemu półroczne sprawozdania w terminie do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy. Ilość odpadów winna być podana w kilogramach. Wykonawca ponadto wskaże w sprawozdaniu informacje o masie: - poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych, w tym odpadów ulegających biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości, - pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych przez podmiot odpadów komunalnych; - odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi; - odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi, przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku. 29. Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 30. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru w terminach ustalonych w rocznym harmonogramie zarówno zmieszanych odpadów komunalnych jak również odpadów segregowanych wystawionych do drogi publicznej: powiatowej, gminnej oraz do drogi wewnętrznej przed każdą nieruchomością, a także z miejsc zwyczajowo przyjętych do składowania. 31. Zamawiający odpowiada za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. Informacje zamieszczane będą na tablicach ogłoszeń, u sołtysów oraz stronie internetowej www.lukowica.pl. Wykonawca obowiązany jest w ramach umowy na odbiór odpadów zawartej z Zamawiającym do dystrybucji dokumentów związanych z Systemem Gospodarki Odpadami w Łukowicy o ile nie wymagają one potwierdzenia odbioru tj. ulotki informacyjne kierowane do właścicieli nieruchomości, harmonogram odbioru odpadów komunalnych. 32. Wykonawca w dni zbiórki odpadów w danej miejscowości (nie rzadziej niż co dwa tygodnie) zobowiązany jest także do zbiórki odpadów z koszów ulicznych, przystanków autobusowych i cmentarzy, jak również do porządkowania terenu w miejscach gromadzenia odpadów i posadowienia worków (w przypadku jego zanieczyszczenia). 33. Załadunek, jak i transport odpadów będzie odbywał się za pomocą odpowiedniego sprzętu oraz środków transportu, które muszą być w dyspozycji Wykonawcy.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 90.50.00.00 - Usługi związane z odpadami

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie na podstawie art. ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.