W³odawa: ¦wiadczenie us³ug pocztowych dla Urzêdu Skarbowego we W³odawie
Numer og³oszenia: 470100 - 2012; data zamieszczenia: 23.11.2012
OG£OSZENIE O ZAMÓWIENIU - us³ugi

Zamieszczanie og³oszenia: obowi±zkowe.

Og³oszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urz±d Skarbowy we W³odawie , ul. Rynek 9, 22-200 W³odawa, woj. lubelskie, tel. 82 5724400 w. 36, faks 82 5723900.

• Adres strony internetowej zamawiaj±cego: www.is.lublin.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Administracja rz±dowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKRE¦LENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: ¦wiadczenie us³ug pocztowych dla Urzêdu Skarbowego we W³odawie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: us³ugi.

II.1.3) Okre¶lenie przedmiotu oraz wielko¶ci lub zakresu zamówienia: 1.Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzêdu Skarbowego we W³odawie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, op³acane za pomoc± op³aty z do³u lub przy u¿yciu maszyny do frankowania. Us³ugi te powinny byæ ¶wiadczone z uwzglêdnieniem zasad dorêczeñ wynikaj±cych z przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, Kodeksu postêpowania administracyjnego. Przedmiot zamówienia winien byæ realizowany na zasadach okre¶lonych w powszechnie obowi±zuj±cych przepisach prawa, w szczególno¶ci w ustawie z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe ( t.j. Dz. U. z 2008r., Nr 189, poz. 1159 ze zm.). 2.Do zakresu przedmiotu zamówienia nale¿y zaliczyæ: a) us³ugi pocztowe w obrocie krajowym dla przesy³ek listowych o wadze do 2000 g oraz paczek pocztowych do 10 kg i przesy³ek zagranicznych o wadze do 1000 g w zakresie ich przyjmowania, przemieszczania i dorêczania, b) dorêczanie zwrotów przesy³ek listowych nie dorêczonych, po wyczerpaniu wszystkich mo¿liwo¶ci ich dorêczenia lub wydania odbiorcy oraz zwrot potwierdzeñ odbioru do siedziby Zamawiaj±cego, c) odbiór z siedziby Zamawiaj±cego przesy³ek przeznaczonych do nadania oraz dorêczanie Zamawiaj±cemu wszystkich przychodz±cych za po¶rednictwem Wykonawcy przesy³ek pocztowych, z zastrze¿eniem zapisów w rozdziale II ust. 13 SIWZ. 3.Szczegó³owe informacje dotycz±ce wykonywanej us³ugi: 1) Przez przesy³ki pocztowe bêd±ce przedmiotem zamówienia rozumie siê: a) przesy³ki listowe nierejestrowane niebêd±ce przesy³kami najszybszej kategorii, w obrocie krajowym i zagranicznym; b) przesy³ki listowe rejestrowane niebêd±ce przesy³kami najszybszej kategorii oraz najszybszej kategorii z potwierdzeniem odbioru i bez potwierdzenia odbioru, w obrocie krajowym i zagranicznym; c) paczki pocztowe niebêd±ce przesy³kami najszybszej kategorii oraz najszybszej kategorii z potwierdzeniem odbioru i bez potwierdzenia odbioru, w obrocie krajowym i zagranicznym. 4.Dane podane w Za³±czniku nr 2 do SIWZ odnosz±ce siê do szacunkowych ilo¶ci przesy³ek/zwrotów/us³ug maj± charakter szacunkowy, zosta³y okre¶lone na podstawie danych z ostatnich 12 miesiêcy (tj. od listopada 2011 do pa¼dziernika 2012 r.) w celu obliczenia warto¶ci oferty i nie s± ilo¶ciami zobowi±zuj±cymi Zamawiaj±cego, a tak¿e nie stanowi± ze strony Zamawiaj±cego zobowi±zania do nadania przesy³ek w podanych ilo¶ciach. Okre¶lone rodzaje i ilo¶ci poszczególnych przesy³ek oraz zwrotów w ramach ¶wiadczonych us³ug mog± ulec zmianie w zale¿no¶ci od potrzeb Zamawiaj±cego. Wykonawcy nie przys³uguje ¿adne roszczenie wzglêdem Zamawiaj±cego w przypadku, gdy szacunkowe ilo¶ci przesy³ek/zwrotów/us³ug (okre¶lone w Za³±czniku nr 2 do SIWZ ) nie zostan± w pe³ni wykorzystane do terminu zakoñczenia umowy. Minimalna warto¶æ zamówienia, która zostanie zlecona Wykonawcy w ramach realizacji przedmiotowego zamówienia w okresie 12 miesiêcy wynosi 70 000 z³ ( s³ownie: siedemdziesi±t tysiêcy z³otych). 5.Przesy³ki nadawane przez Zamawiaj±cego dostarczane bêd± przez Wykonawcê do ka¿dego miejsca w kraju i za granic±, na podany adres b±d¼ wskazany adres skrytki pocztowej. 6.Zamawiaj±cy bêdzie umieszcza³ na przesy³kach w sposób trwa³y i czytelny informacje jednoznacznie identyfikuj±ce adresata i nadawcê, jednocze¶nie okre¶laj±c rodzaj przesy³ki (polecona, polecona z potwierdzeniem odbioru) na stronie adresowej przesy³ki. 7.Zamawiaj±cy bêdzie umieszcza³ na przesy³kach pocztowych oznaczenie potwierdzaj±ce wniesienie op³aty w postaci nadruku na kopercie lub odcisku pieczêci o tre¶ci ustalonej przez Wykonawcê. 8.Zamawiaj±cy bêdzie korzysta³ wy³±cznie ze swojego opakowania przesy³ek, nie dopuszcza siê stosowania opakowañ Wykonawcy. Zamawiaj±cy nie przewiduje mo¿liwo¶ci do³±czania przez Zamawiaj±cego i Wykonawcê, do opakowanych przesy³ek przekazanych przez Zamawiaj±cego, jakichkolwiek przedmiotów wp³ywaj±cych na wagê przesy³ki oraz cenê us³ugi. 9.Zamawiaj±cy bêdzie korzysta³ z w³asnych wzorów druku potwierdzenia odbioru - Za³±cznik Nr 3a i 3b do SIWZ. 10.Zamawiaj±cy bêdzie nadawa³ przesy³ki w stanie uporz±dkowanym. Przesy³ki rejestrowane nadawane bêd± na podstawie pocztowych ksi±¿ek nadawczych. 11.Przesy³ki nierejestrowane i paczki nadawane bêd± na podstawie zestawienia ilo¶ciowo-warto¶ciowego nadanych przesy³ek. 12.Pocztowe ksi±¿ki nadawcze sporz±dzane bêd± w dwóch egzemplarzach, po jednym dla Wykonawcy i Zamawiaj±cego. 13.Zamawiaj±cy bêdzie dostarcza³ przesy³ki pocztowe do dorêczenia w godzinach 13.00-13.30 ka¿dego dnia roboczego (od poniedzia³ku do pi±tku) do placówki Wykonawcy o ile znajduje siê ona w granicach administracyjnych miasta W³odawa, w pozosta³ych przypadkach Wykonawca bêdzie odbiera³ przesy³ki pocztowe do dorêczenia w wy¿ej wymienionych dniach i godzinach na w³asny koszt z siedziby Zamawiaj±cego. 14.Wykonawca zobowi±zany bêdzie: 1) dorêczaæ wszystkie przychodz±ce za jego po¶rednictwem przesy³ki pocztowe i zwracaæ niedorêczone przesy³ki pocztowe oraz potwierdzenia odbioru do siedziby Zamawiaj±cego nie pó¼niej ni¿ do godziny 10.00 ka¿dego dnia roboczego (od poniedzia³ku do pi±tku), 2) odbieraæ w siedzibie Zamawiaj±cego przesy³ki do dorêczenia w godzinach 13.00-13.30 ka¿dego dnia roboczego (od poniedzia³ku do pi±tku) je¶li Wykonawca nie spe³nia wymagañ SIWZ okre¶lonych w rozdziale II ust.13 SIWZ. 15.Przesy³ki musz± byæ nadane przez Wykonawcê w dniu ich odbioru od Zamawiaj±cego. 16.Odbioru przesy³ek wychodz±cych dokonywaæ bêdzie upowa¿niony przedstawiciel Wykonawcy po okazaniu stosownego upowa¿nienia. 17.Wszelkie oznaczenia (numery nadawcze) przesy³ek rejestrowanych musz± byæ zapewnione na przesy³kach przez Wykonawcê. 18.Wykonawca bêdzie dorêcza³ do siedziby Zamawiaj±cego pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru przesy³ki niezw³ocznie po dorêczeniu przesy³ki. W przypadku nieobecno¶ci adresata, przedstawiciel Wykonawcy pozostawia zawiadomienie o próbie dorêczenia przesy³ki (awizo) ze wskazaniem gdzie i kiedy adresat mo¿e odebraæ przesy³kê w terminie 7 kolejnych dni, licz±c od dnia nastêpnego po dniu zostawienia zawiadomienia u adresata. Je¿eli adresat nie zg³osi siê po odbiór przesy³ki w ww. terminie Wykonawca sporz±dza powtórne zawiadomienie o mo¿liwo¶ci jej odbioru w terminie kolejnych 7 dni. Po up³ywie terminu odbioru przesy³ka niezw³ocznie zwracana jest Zamawiaj±cemu wraz z podaniem przyczyny nie odebrania przez adresata. 19.Wykonawca powinien posiadaæ odpowiedni± liczbê placówek zdawczo-odbiorczych. W celu umo¿liwienia odbioru awizowanej przesy³ki placówki winny byæ czynne we wszystkie dni robocze, co najmniej 5 dni w tygodniu. 20.Wykonawca zobowi±zany jest dorêczaæ przesy³ki listowe krajowe przyjête do przemieszczenia i dorêczenia: 1) w dniu nastêpnym, jednak nie pó¼niej ni¿ w 4 dniu po dniu nadania w przypadku przesy³ki listowej najszybszej kategorii; 2) w dniu nastêpnym, jednak nie pó¼niej ni¿ w 6 dniu po dniu nadania w przypadku przesy³ki nie bêd±cej przesy³k± najszybszej kategorii. 21.Reklamacje z tytu³u niewykonania us³ugi Zamawiaj±cy mo¿e zg³osiæ do Wykonawcy po up³ywie 14 dni od nadania przesy³ki rejestrowanej, nie pó¼niej jednak ni¿ 12 miesiêcy od ich nadania. 22.Termin udzielenia odpowiedzi na reklamacjê nie mo¿e przekroczyæ 30 dni od dnia otrzymania reklamacji. 23.Do odpowiedzialno¶ci Wykonawcy za nienale¿yte wykonanie us³ugi pocztowej stosuje siê odpowiednie przepisy ustawy Prawo Pocztowe. 24.Za okres rozliczeniowy przyjmuje siê jeden miesi±c kalendarzowy. Faktury bêd± p³atne w terminie 21 dni licz±c od dnia otrzymania przez Zamawiaj±cego prawid³owo wystawionych/ej faktur/y. 25.Przyjmowanie, przemieszczanie i dorêczanie wszystkich przesy³ek pocztowych oraz ich ewentualny zwrot i reklamacje realizowane bêdzie zgodnie z obowi±zuj±cymi w tym zakresie ni¿ej wymienionymi przepisami: 1) Ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (j. t. Dz. U. Nr 189 z 2008 r., poz. 1159, z pó¼n. zm.); 2) ustawa Ordynacja podatkowa; 3) Kodeks postêpowania administracyjnego..

II.1.4) Czy przewiduje siê udzielenie zamówieñ uzupe³niaj±cych: nie.

II.1.5) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 64.11.00.00 - Us³ugi pocztowe 64.11.20.00 - Us³ugi pocztowe dotycz±ce listów 64.11.30.00 - Us³ugi pocztowe dotycz±ce paczek .

II.1.6) Czy dopuszcza siê z³o¿enie oferty czê¶ciowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza siê z³o¿enie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesi±cach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiaj±cy nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje siê udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIA£U W POSTÊPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPE£NIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania okre¶lonej dzia³alno¶ci lub czynno¶ci, je¿eli przepisy prawa nak³adaj± obowi±zek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spe³niania tego warunku

  • Warunek ten zostanie spe³niony je¶li Wykonawca wyka¿e siê uprawnieniami do wykonywania us³ug pocztowych objêtych przedmiotem zamówienia, czyli wyka¿e siê posiadaniem aktualnego zezwolenia na prowadzenie dzia³alno¶ci pocztowej wydanego przez Prezesa Urzêdu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 6 ustawy Prawo pocztowe

• III.3.2) Wiedza i do¶wiadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spe³niania tego warunku

  • Warunek ten zostanie spe³niony, je¿eli Wykonawca wyka¿e, ¿e w ci±gu ostatnich 3 lat przed up³ywem terminu sk³adania ofert, a je¿eli ten okres prowadzenia dzia³alno¶ci jest krótszy, w tym okresie, wykona³ lub wykonuje co najmniej 1 us³ugê rozumian± jako jedno zamówienie/jedna umowa, obejmuj±ca ¶wiadczenie us³ug pocztowych w zakresie: przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek w obrocie krajowym i zagranicznym, przy czym warto¶æ zamówienia zrealizowana w okresie jednego roku na rzecz jednego podmiotu nie mo¿e byæ ni¿sza ni¿ 70 000,00 z³. Brutto.

• III.3.3) Potencja³ techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spe³niania tego warunku

  • Zamawiaj±cy uzna, ¿e Wykonawca spe³nia warunek dotycz±cy dysponowania odpowiednim potencja³em technicznym do wykonania zamówienia, je¿eli z³o¿y o¶wiadczenie o spe³nieniu warunków udzia³u w postêpowaniu o udzielenie zamówienia.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spe³niania tego warunku

  • Zamawiaj±cy uzna, ¿e Wykonawca spe³nia warunek dotycz±cy dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, je¿eli z³o¿y o¶wiadczenie o spe³nieniu warunków udzia³u w postêpowaniu o udzielenie zamówienia.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spe³niania tego warunku

  • Zamawiaj±cy uzna, ¿e Wykonawca spe³nia warunek dotycz±cy sytuacji ekonomicznej i finansowej, je¿eli z³o¿y o¶wiadczenie o spe³nieniu warunków udzia³u w postêpowaniu o udzielenie zamówienia.

III.4) INFORMACJA O O¦WIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJ¡ DOSTARCZYÆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPE£NIANIA WARUNKÓW UDZIA£U W POSTÊPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spe³niania przez wykonawcê warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz o¶wiadczenia o spe³nieniu warunków udzia³u w postêpowaniu, nale¿y przed³o¿yæ:

  • koncesjê, zezwolenie lub licencjê
  • wykaz wykonanych, a w przypadku ¶wiadczeñ okresowych lub ci±g³ych równie¿ wykonywanych, dostaw lub us³ug w zakresie niezbêdnym do wykazania spe³niania warunku wiedzy i do¶wiadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed up³ywem terminu sk³adania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udzia³u w postêpowaniu, a je¿eli okres prowadzenia dzia³alno¶ci jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich warto¶ci, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz za³±czeniem dokumentu potwierdzaj±cego, ¿e te dostawy lub us³ugi zosta³y wykonane lub s± wykonywane nale¿ycie

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, nale¿y przed³o¿yæ:

  • o¶wiadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z w³a¶ciwego rejestru, je¿eli odrêbne przepisy wymagaj± wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcze¶niej ni¿ 6 miesiêcy przed up³ywem terminu sk³adania wniosków o dopuszczenie do udzia³u w postêpowaniu o udzielenie zamówienia albo sk³adania ofert, a w stosunku do osób fizycznych o¶wiadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powo³uj±cy siê przy wykazywaniu spe³niania warunków udzia³u w postêpowaniu na potencja³ innych podmiotów, które bêd± bra³y udzia³ w realizacji czê¶ci zamówienia, przedk³ada tak¿e dokumenty dotycz±ce tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, okre¶lonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Je¿eli wykonawca ma siedzibê lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedk³ada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibê lub miejsce zamieszkania potwierdzaj±cy, ¿e:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie og³oszono upad³o¶ci - wystawiony nie wcze¶niej ni¿ 6 miesiêcy przed up³ywem terminu sk³adania wniosków o dopuszczenie do udzia³u w postêpowaniu o udzielenie zamówienia albo sk³adania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Formularz ofertowy (za³±cznik Nr 1 do SIWZ) wraz z formularzem cenowym (za³±cznik Nr 2 do SIWZ) - wype³niony i podpisany przez Wykonawcê. 2. Pe³nomocnictwo, o którym mowa w rozdziale VII ust. 5 SIWZ. 3. Pe³nomocnictwo, o którym mowa w rozdziale VI ust. 2 SIWZ.

III.7) Czy ogranicza siê mo¿liwo¶æ ubiegania siê o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowi± osoby niepe³nosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najni¿sza cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona bêdzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje siê istotne zmiany postanowieñ zawartej umowy w stosunku do tre¶ci oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowieñ umowy oraz okre¶lenie warunków zmian

1.Zamawiaj±cy przewiduje mo¿liwo¶æ dokonania istotnych zmian postanowieñ zawartej umowy w stosunku do tre¶ci oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w przypadku wyst±pienia ni¿ej wymienionych okoliczno¶ci z uwzglêdnieniem podanych warunków ich wprowadzenia a mianowicie: a) zmiany danych adresowych i teleadresowych dotycz±cych Stron umowy, b) zmiany umówionego terminu wykonania zamówienia; c) zmiany cen podanych przez Wykonawcê w przypadkach okre¶lonych w ust. 23 rozdzia³u XXI SIWZ, d) wyst±pienia si³y wy¿szej, e) wyst±pienia okoliczno¶ci, których Strony umowy nie by³y w stanie przewidzieæ, pomimo zachowania nale¿ytej staranno¶ci, f) zmiany ilo¶ci przesy³ek/zwrotów/us³ug w odniesieniu do ilo¶ci szacowanej (okre¶lonej w za³±czniku Nr 2 do SIWZ), g) w ka¿dym przypadku, gdy zmiana jest korzystna dla Zamawiaj±cego, w szczególno¶ci gdy obni¿y to koszty wykonywania us³ugi. 2.Wszystkie powy¿sze postanowienia stanowi± katalog zmian, na które Zamawiaj±cy mo¿e wyraziæ zgodê. Nie stanowi± jednocze¶nie zobowi±zania do wyra¿enia takiej zgody. 3.Zmiany umowy wymagaj± formy pisemnej w postaci aneksu pod rygorem niewa¿no¶ci i bêd± dopuszczalne w granicach normowania ustawy Prawo zamówieñ publicznych i w przypadkach oraz na warunkach okre¶lonych w postanowieniach SIWZ.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostêpna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.is.lublin.pl
Specyfikacjê istotnych warunków zamówienia mo¿na uzyskaæ pod adresem: Urz±d Skarbowy we W³odawie, ul. Rynek 9, 22 - 200 W³odawa, pok. 101.

IV.4.4) Termin sk³adania wniosków o dopuszczenie do udzia³u w postêpowaniu lub ofert: 05.12.2012 godzina 11:00, miejsce: Urz±d Skarbowy we W³odawie, ul. Rynek 9, 22 - 200 W³odawa, pok. 101, 108 - sekretariat lub przes³aæ za po¶rednictwem poczty.

IV.4.5) Termin zwi±zania ofert±: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu sk³adania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje siê uniewa¿nienie postêpowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania ¶rodków pochodz±cych z bud¿etu Unii Europejskiej oraz niepodlegaj±cych zwrotowi ¶rodków z pomocy udzielonej przez pañstwa cz³onkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które mia³y byæ przeznaczone na sfinansowanie ca³o¶ci lub czê¶ci zamówienia: nie