Kraków: Usługi pocztowe świadczone przez operatora publicznego, polegające na: przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych i paczek pocztowych wraz z ich dostarczaniem i odbieraniem do i z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego
Numer ogłoszenia: 407760 - 2011; data zamieszczenia: 01.12.2011
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Województwo Małopolskie, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 4300394, 6303408,6303122, faks 012 6160144,6303126 , strona internetowa www.malopolskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi pocztowe świadczone przez operatora publicznego, polegające na: przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych i paczek pocztowych wraz z ich dostarczaniem i odbieraniem do i z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe świadczone przez operatora publicznego, polegające na: przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych i paczek pocztowych wraz z ich dostarczaniem i odbieraniem do i z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego. Szacunkowa wielkość zamówienia: 590000,00 PLN zł netto.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.20.00 - Usługi pocztowe dotyczące listów 64.11.30.00 - Usługi pocztowe dotyczące paczek 64.12.11.00 - Usługi dostarczania poczty .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Wybór trybu zamówienia z wolnej ręki wynika z faktu, iż usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przepisy prawne przyznają szczególne znaczenie usługom świadczonym przez operatora publicznego. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ustawie, został powierzony Poczcie Polskiej. Na podstawie art. 45 ustawy Prawo Pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego, wydane przez placówkę operatora publicznego. Na mocy art. 57 § 5 pkt 2 Kpa (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w placówce pocztowej operatora publicznego. Nadanie pisma w placówce operatora pocztowego, ale nie mającego statusu operatora publicznego (lub placówce operatora zagranicznego), przed dniem upływu terminu, nie prowadzi do zachowania terminu. Dla zachowania ustawowego terminu konieczne jest, aby pismo nadane za granicą zostało przed upływem terminu przekazane polskiej placówce pocztowej, bowiem o zachowaniu terminu do dokonania czynności decyduje nie data nadania pisma za granicą, ale data jego przekazania polskiej placówce pocztowej operatora publicznego (J. Pokrzywnicki, Postępowanie administracyjne, 1948, s.117; orzeczenie SN z dnia 12 maja 1978 r., IV CR 130/78, OSPiKA 1979, z. 4, poz. 76). Analogiczne do przepisu Kpa, określającego kiedy jest zachowany termin, znajdują się przepisy prawne, miedzy innymi w: ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r., Nr 43, poz. 296 z późn. zm.) - art. 165 § 2 Oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.;ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) - art. 198b ust. 2 Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem. ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz.60 z późn. zm.) - art. 12 § 6 pkt 2 Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało: 2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego, ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 1997 r., Nr 89, poz. 555 z późn. zm.) - art. 124 Termin jest zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Nadanie przesyłki w firmie kurierskiej nie korzysta z domniemania określonego w przepisie art. 12 § 6 pkt 2 Ordynacji podatkowej, który stanowi, iż termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo złożone w polskim urzędzie konsularnym. W omawianym przepisie mowa jest o nadaniu pisma tylko w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego, a nie każdego innego świadczącego usługi pocztowe. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188 z późn. zm.), operatorem publicznym zobowiązanym do świadczenia usług pocztowych jest Poczta Polska. Zatem tylko pismo nadane w placówce Poczty Polskiej daje stronie gwarancję zachowania terminu. (wyrok z dnia 25 kwietnia 2007 r., V SA/Wa 764/06, WSA w Warszawie). Innym przykładem, iż przepisy prawne przyznają szczególne znaczenie usługom świadczonym przez operatora publicznego, jest art. 44 Kpa, w którym domniemanie skutecznego doręczenia pisma przysługuje poczcie. Po upływie okresu przewidzianego w art. 44 Kpa, pismo uważa się za doręczone i wywołuje skutek prawny. Pierwszą przesłanką skuteczności doręczenia przewidzianego w art. 44 jest przechowanie pisma przez okres czternastu dni w placówce pocztowej, gdy pismo jest doręczane przez pocztę, lub złożenie pisma na ten sam okres w urzędzie właściwej gminy (miasta), gdy pismo jest doręczane przez pracownika urzędu gminy (miasta) lub upoważnioną osobę czy organ. Złożenie pisma w placówce pocztowej w rozumieniu komentowanego przepisu to złożenie pisma w jednostce organizacyjnej państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska (ustawa z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta Polska, Dz. U. Nr 106, poz. 675 z późn. zm.), zaś pojęcie urząd gminy miasta oznacza wyłącznie aparat wykonawczy zarządu gminy w rozumieniu art. 33 u. sam. gm. (Jaśkowska Małgorzata, Wróbel Andrzej komentarz LEX el. 2010 Komentarz bieżący do art. 44 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U.00.98.1071) stan prawny: 2010.09.13). Organy administracji publicznej dla zachowania terminów i skutecznego doręczenia pism są zobligowane do nadania ich w placówce pocztowej operatora publicznego. Ukształtowana przez obowiązujące przepisy prawne pozycja operatora publicznego oraz kompleksowa dostępność, przesądza o konieczności zastosowania trybu z wolnej ręki, w przypadku zamówienia publicznego na świadczenia usług pocztowych dla Województwa Małopolskiego.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A., ul. Prokocimska 6, 30-949 Kraków, kraj/woj. małopolskie.