Nowa Sól: Usługi pocztowe świadczone dla Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli
Numer ogłoszenia: 392336 - 2012; data zamieszczenia: 11.10.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Powiatowy Urząd Pracy w Nowej Soli, ul. Staszica 1C, 67-100 Nowa Sól, woj. lubuskie, tel. 0-68 3873242, faks 0-68 3873242 , strona internetowa www.pup-nowasol.pl lub http://pup.nowasol.ibip.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: samorządowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi pocztowe świadczone dla Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Kategoria według Słownika Zamówień (CPV): 64.11.00.00-0 Usługi pocztowe; 64.11.20.00-4 Usługi pocztowe dotyczące listów; 64.11.30.00-1 Usługi pocztowe dotyczące paczek. 2. Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe świadczone dla Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli w obrocie krajowym i zagranicznym o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g i o wadze przewyższającej 50 g, polegające na: przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek ekonomicznych, poleconych, priorytetowych oraz za potwierdzeniem odbioru - zgodnie z ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (tekst jednolity z 2008 r. Dz. U. Nr 189, poz. 1159 z późniejszymi zmianami). 3. Świadczenie usług pocztowych będzie obejmować korespondencję do osób bezrobotnych jak i wysyłania pism i innych dokumentów związanych z prawidłowym funkcjonowaniem urzędu świadczone w obrocie krajowym i zagranicznym. 4. Usługi maja być świadczone w co najmniej dwóch odrębnych placówkach zlokalizowanych na: 1) terenie miasta Nowa Sól - dla: Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli, z siedzibą: ul. Staszica 1C, 67-100 Nowa Sól, 2) terenie miasta Kożuchów - dla Zamiejscowego Punktu Obsługi Osób Bezrobotnych PUP w Nowej Soli, z siedzibą: ul. Słowackiego 20, 67-120 Kożuchów 5. Przewidywane szacunkowe ilości na okres 12 kolejnych m-cy po podpisaniu umowy na świadczenie usługi - wyliczone na podstawie realizacji dotychczasowych umów z okresu poprzednich 12 m-cy obowiązywania umów: a) przesyłki nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g: - listy zwykłe 1 471 szt. - listy polecone 53 szt - listy polecone /za potwierdzeniem odbioru/ 16 410 szt. - polecony priorytet 7 szt. - polecony priorytet /za potwierdzeniem odbioru/ 242 szt. - zwroty listów 1 169 szt. b) przesyłki powyżej 50 g: - przesyłki listowe nierejestrowane do 350 g - 1 szt. - przesyłki listowe nierejestrowane do 100 g - 12 szt. - przesyłka polecona do 100 g - 30szt. - przesyłka polecona /za potwierdzeniem odbioru/ do 100 g - 36 szt. - przesyłka polecona /za potwierdzeniem odbioru/ do 350g - 22 szt. - przesyłka polecona /za potwierdzeniem odbioru/ priorytet do 100 g - 6 szt. - przesyłka polecona /za potwierdzeniem odbioru/ priorytet do 350 g - 3 szt. 6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.44.00.00-0, 64.11.20.00-4, 64.11.30.00-1.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1a) oraz art. 67 ust. 1 pkt 1b) ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Poczta Polska S.A jako jedyna spełnia łącznie warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych. Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe świadczone przez publicznego operatora - Poczta Polska S.A; której na podstawie art. 47 ust.1 z zastrzeżeniem ust. 2 ustawy Prawo Pocztowe z dnia 12 czerwca 2003 r. (Dz. U. z 2008 r. Nr 189 poz. 1159 z późniejszymi zmianami) przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przesyłek o gramaturze nie przekraczającej granicy wagowej 50 gram. Na podstawie art 46 ust 2 ustawy Prawo Pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej S.A, a w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający: - traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, - uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 Prawo Pocztowe tj. potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Biorąc pod uwagę również brak prawnych możliwości zaproponowania przez innych operatorów pocztowych cen korzystniejszych niż proponowane przez Pocztę Polską S.A. (art. 47 ust 2 Prawo Pocztowe), prowadzi to do wniosku, iż zasadne jest udzielenie właśnie Poczcie Polskiej S.A zamówienia z wolnej ręki na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram. Jednocześnie należy zauważyć, że w zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednak tylko przesyłki nadawane u operatora publicznego mają z mocy ustawy większe znaczenie dowodowe niż nadane i doręczone przez pozostałe podmioty uprawnione do świadczenia usług pocztowych, Zamawiający ze względu na rodzaj swojej działalności zobligowany jest do doręczania pism zgodnie z przepisami k.p.a. Ponadto wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i o wadze przewyższającej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww. ustawy.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• POCZTA POLSKA Spółka Akcyjna w Warszawie, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.