Warszawa: Obsługa ekspercka procesu sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji.
Numer ogłoszenia: 36044 - 2015; data zamieszczenia: 18.02.2015
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Środowiska , Biuro Dyrektora Generalnego, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 0-22 57-92-523, faks 0-22 57-92-524 , strona internetowa www.mos.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Obsługa ekspercka procesu sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Celem przedsięwzięcia jest obsługa ekspercka procesu negocjacyjnego i zawierania umów sprzedaży jednostek przyznanej emisji (AAU) oraz aneksów do zawartych umów sprzedaży jednostek AAU w ramach Międzynarodowego Handlu Emisjami, o którym mowa w Protokole z Kioto do Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu. Zakres i harmonogram realizacji zadań jest uwarunkowany przebiegiem negocjacji i ustaleń pomiędzy RP a kontrahentami zagranicznymi..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zamówienie z wolnej ręki z art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907), w oparciu o art. 5 ust. 1b ustawy Pzp. Wybór Sołtysiński Kawecki Szlęzak, Kancelarii Radców Prawnych i Adwokatów Sp. K. na obsługę prawną w zakresie prawa angielskiego, jest uzasadniony ochroną i właściwym zabezpieczeniem interesów Skarbu Państwa RP, który jest właścicielem jednostek AAU, natomiast Minister Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. z 2013 r., poz. 1107) podejmuje działania związane z międzynarodowym obrotem tymi jednostkami, w tym podpisuje umowy sprzedaży jednostek AAU. Zgodnie z art. 5 ust. 1b ustawy Pzp, w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, jeżeli wymaga tego ochrona ważnych spraw lub interesu Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki (określonych w art. 67 ustawy Pzp). Podpisanie umowy z Kancelarią Radców Prawnych i Adwokatów Sołtysiński Kawecki Szlęzak Sp.K. na obsługę prawną w zakresie prawa angielskiego, jest uzasadnione ochroną i właściwym zabezpieczeniem interesów Skarbu Państwa, gdyż niezbędne jest dochowanie poufności informacji związanych z podpisanymi i realizowanymi umowami dotyczącymi sprzedaży jednostek AAU. Polska podpisała już 10 takich umów na kwotę ponad 190 mln Euro. Środki ze sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji przeznaczone są na realizację na terenie RP projektów w zakresie ochrony środowiska, w szczególności związanych z ograniczaniem lub unikaniem krajowej emisji gazów cieplarnianych, pochłanianiem lub sekwestracją CO2, działaniami adaptacyjnymi oraz innymi działaniami związanymi z ochroną powietrza. Biorąc pod uwagę rangę prowadzonych negocjacji oraz priorytet, jaki nadany został tym działaniom przez Ministra Środowiska oraz Rząd RP, istnieje konieczność zapewnienia poufności prowadzonych transakcji, jak i wynegocjowanych w ich trakcie umów. Wszystkie negocjowane, podczas procesu sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji, dokumenty są objęte klauzulą zastrzeżone do momentu zaakceptowania przez Radę Ministrów, gdyż zawierają one informacje nt. ilości jednostek AAU oraz ich ceny. Od momentu ich zawarcia umowy te, zgodnie z ich postanowieniami, objęte są tajemnicą handlową szczególnie w zakresie warunków transakcji, w tym m.in. ceny jednostki AAU, ich ilości oraz czasami nazwy Kupującego. Objęcie tych informacji tajemnicą handlową jest wymaganiem ze strony Kupującego i warunkiem koniecznym do zawarcia transakcji. Biorąc pod uwagę fakt, iż SK S ma dostęp do wszystkich projektów ostatecznie wynegocjowanych umów oraz aneksów do umów, które na etapie akceptacji Rady Ministrów opatrzone były klauzulą zastrzeżone i obecnie podlegają tajemnicy handlowej, konieczne jest powierzenie opiniowania negocjowanych umów sprzedaży jednostek AAU i aneksów do zawartych umów kancelarii SKS, gdyż tylko w ten sposób możliwe będzie zapewnienie ochrony informacji i tym samym zabezpieczenie interesów Skarbu Państwa RP, jako strony każdej z umów. W związku z pojawiającym się ryzykiem niewykonania niektórych umów sprzedaży jednostek AAU, Minister Środowiska będzie musiał proponować Kupującym rozwiązania, które jednocześnie zapewnią właściwe zabezpieczenie interesów RP na mocy prawa angielskiego. W związku z powyższym dalsza współpraca z kancelarią SK S jest zasadna, zważywszy na jej dotychczasowe wyniki, znajomość treści wszystkich zawartych do tej pory umów i konieczność zachowania poufności informacji zawartych w umowach i aneksach do umów. Ze względu na fakt, iż informacje stanowiące przedmiot zamówienia opatrzone są klauzulą zastrzeżone lub stanowią tajemnicę handlową nie jest możliwe przeprowadzenie postępowania w procedurze otwartej, dopuszczającej udział stron trzecich. W związku z powyższym należy uznać, że przedmiot niniejszego zamówienia spełnia przesłanki określone w art. 5 ust. 1b ustawy Pzp.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Kancelaria Prawna Soltysiński Kawecki&Szlęzak, ul. Jasna 26, 00-054 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.