Warszawa: ¦wiadczenie us³ug pocztowych
Numer og³oszenia: 348390 - 2010; data zamieszczenia: 28.10.2010
OG£OSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Us³ugi

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Centrala Narodowego Funduszu Zdrowia, ul. Grójecka 186, 02-390 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5726254, 5726256, faks 022 5726305 , strona internetowa www.nfz.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: ¦wiadczenie us³ug pocztowych.

II.2) Rodzaj zamówienia: Us³ugi.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu oraz wielko¶ci lub zakresu zamówienia: ¦wiadczenie us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w roku 2011, w zakresie przyjmowania , przemieszczania i dorêczenia przesy³ek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w okresie od 02.02.2011 r. do 31.12.2011 r..

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 64.10.00.00 - Us³ugi pocztowe i kurierskie .

II.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): jest mniejsza ni¿ kwoty okre¶lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej rêki

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie wszczête zosta³o na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie powszczechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym. Poczta Polska jest publicznym operatorem pocztowym. Poczta Polska jest monopolist± , który ¶wiadczy w sposób kompleksowy us³ugi pocztowe, polegaj±ce na dostarczaniu na terenie kraju oraz poza jego granicami przesy³ek listowych bez ograniczeñ wagowych, zapewniaj±cych przy tym okre¶lony standard realizowanych us³ug. Prywatne podmioty inne ni¿ Poczta Polska, ¶wiadcz±ce us³ugi polegaj±ce na dostarczaniu przesy³ek listowych powy¿ej 50 g maj± ograniczenia terytorialne i nie ¶wiadcz± us³ug poza granicami kraju. Ograniczenia terytorialne nie daj± siê pogodziæ z zakresem dzia³ania Centrali Narodowego Funduszu Zdrowia , który obs³uguje ¶wiadczeniodawców i ¶wiadczeniobiorców na terenie ca³ego kraju, ale równie¿ poza jego granicami. Inn± bardzo wa¿n± kwesti±, istotn± dla zakresu dzia³ania Centrali Narodowego Funduszu Zdrowia jest korespondencja terminowa, przyjmowana i nadawana, w zwi±zku z tocz±cymi siê postêpowaniami s±dowymi, lub przed organami administracyjnymi albowiem dla zachowania terminów, tylko nadanie w terminie pisma procesowego w polskiej placówce operatora publicznego (a tylko takim jest Poczta Polska) gwarantuje zachowanie terminu. (Ustawa - Prawo postêpowania przed s±dami administracyjnymi z 30.08.2002 roku. Rozdz. 5 art. 83 par. 3). Art. 57 par. 5 ust. 2 k.p.a. termin uwa¿a siê za zachowany, je¿eli przed jego up³ywem pismo zosta³o nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowi±zek wykonywania zadañ operatora publicznego zosta³ powierzony Poczcie Polskiej i w my¶l art. 46 ust. 1 jest ona zobowi±zana do m.in. ¶wiadczenia powszechnych us³ug pocztowych w sposób ci±g³y, umo¿liwiaj±cy traktowanie przesy³ki listowej jako przesy³ki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesy³ki rejestrowanej, Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiaj±cemu dochowania przes³anki wynikaj±cej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tj. ¿e przez potwierdzenie nadania przesy³ki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkê operatora publicznego ma moc dokumentu urzêdowego. Istotny wydaje siê równie¿ brak powszechno¶ci placówek niepublicznych operatorów pocztowych, w przeciwieñstwie do placówek Poczty Polskiej, co mo¿e skutkowaæ utrudnieniami w odbiorze przez ¶wiadczeniobiorców przesy³ek awizowanych. Inni operatorzy pocztowi nie mog± ¶wiadczyæ us³ug pocztowych bez op³aty, za op³at± nie ni¿sz± ni¿ trzykrotno¶æ op³aty za przyjêcie, przemieszczenie i dorêczenie przesy³ki listowej stanowi±cej przesy³kê najni¿szego przedzia³u wagowego najszybszej kategorii okre¶lonej w cenniku powszechnych us³ug pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowi±zuj±cym w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym, z zastrze¿eniem art. 94. Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala wykorzystuje przy obs³udze wysy³ki listów urz±dzenia do frankowania listów (frankownica typu Ascom Hasler F-104 oraz Postalia EFS 3000) s³u¿±ce do znakowania listów), daje to NFZ kontrolê nad terminowym wysy³aniem ca³o¶ci korespondencji (przesy³ki o masie wagowej powy¿ej 50 g i poni¿ej 50 g), gdy¿ termin oznakowania listu jest jednocze¶nie terminem jego wys³ania). Niepubliczny operator nie zezwala na obs³ugê frankownicy na miejscu (siedziba NFZ), zabiera korespondencjê do swojego miejsca nadania, co nie daje nam pe³nej gwarancji terminowego wys³ania listów. Dodatkowo oferuje do tej us³ugi swoje koperty, co znacz±co podwy¿sza cenê za us³ugi pocztowe. Urz±dzenia do frankowania listów obs³uguja kompleksowo ca³o¶æ wysy³ki zarówno (przesy³ki o masie wagowej powy¿ej 50 g i poni¿ej 50 g). Rozgraniczenie tych dwóch zakresów nie by³oby korzystne dla nadawcy, a z przyczyn technicznych niemo¿liwe.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJ¡CY ZAMIERZA UDZIELIÆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A. Centrum Poczty Region Handlowy w Warszawie, ul. ¦wiêtokrzyska 31/33, 00-941 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.